47. Система государственных органов рсфср в 1920-е гг. Реорганизация правоохранительных органов.

Перестройка гос. аппарата была обусловлена:

• окончанием гражданской войны и интервенции

• переходом к мирному развитию

• восстановлением разрушенного войнами народного хозяйства

• осуществлением нэпа

• образованием и развитием СССР

Государственная общеплановая комиссия занималась выработкой общехозяйственного плана и "увязкой интересов промышленности с транспортом, продовольствие и т.п."

Совет труда и обороны осуществлял общее руководство экономической политикой

ВСНХ- орган проводящий в жизнь утвержденные Советом Труда и Обороны планы и общехозяйственной директивы в области промышленности

в 1923 главки ВСНХ ликвидированы, вместо них: Главное экономическое управление (регулирующий и планирующий орган) и Центральное управление государственной промышленности (орган оперативного управления).

Совнархозы действовали в губерниях и областях.

с 1921 г. стали создаваться тресты, объединявшие родственные предприятия.

Реорганизация правоохранительных органов

6 февраля 1922 г.- ВЧК и её местные органы упразднены.

вместо ВЧК образовано Государственное политическое управление (ГПУ) при НКВД:

• борьба с бандитизмом, шпионажем

• подавление открытых контрреволюционных выступлений

• охрана границ, железнодорожных и водных путей сообщения

• борьбу с контрабандой

23 июня 1921 г.- единый Верховный трибунал при ВЦИК (единый кассационный орган и орган надзора для всех действовавших на территории РСФСР трибуналов, а также судебное учреждени для дел особой важности)

в 1922 создан Верховный суд СССР:

• рассмотрение дел по обвинению высших должностных лиц Союза в преступлениях по должности

• давал заключения о законности тех или иных постановлений союзных республик с точки зрения соответствия их Конституции

Создание прокуратуры- специальный централизованный орган надзора за соблюдением советских законов:

• надзор от имени гос-ва за законностью действий всех органов власти, хоз. учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных

• наблюдение за деятельностью следственных органов дознания в области раскрытия преступлений, а также за деят-ю ГПУ

• поддержание обвинения в суде

• наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей

26 мая 1922 г.- акт о создании адвокатуры для оказания юридической помощи населению, в том числе в целях выполнения задач судебной защиты

Аппарат РКИ сокращен. Задача- разработка методов научной организации труда в гос. аппарате и коренной его перестройки.

48. Советское государство в 1930-е гг.: реорганизация государственного аппарата, правоохранительных органов и Красной Армии.

На рубеже 1920-30-хх власть становится тоталитарной. Происходит быстрое срастание партийной власти и государственного аппарата. Руководители партии одновременно занимали руководящие государственные должности.

Гос. аппарат:

С 1936 г. все прокурорские органы стали подчиняться Проку;

ратуре СССР, выйдя из подчинения наркомюстов республик. Верховный Совет СССР (Высший орган СССР, зак. волномочия) Президиум Верховного Совета Две палаты (равноправные, работают сессионно): Совет Союза Совет национальностей Избирается по территориальным Избирается по СР, АР, АО и НО. округам (1 депутат на 300 тыс.) (СР – 25 депут., АР – 11, АО – 5, НО – 1) Президиум Верховного Совета - случае непримиримых разногласий при принятии решения распускал Верховный Совет и назначал новые выборы. Вместе с тем Президиум был подотчетен Верховному Совету. Президиум издавал указы, проводил референдумы, в период между сессиями Верховного Совета осуществлял высшую власть в государстве, назначал новые выборы.

ЦИК – высший орган между сессиями ВС (Образовывался из президиума Союзного совета и совета национальностей.) Президиум ЦИК – высший орган межу сессиями ЦИК

Правительство (СНК):

• Формируется на совместном заседании обеих палат Верховного совета.

• Издает постановления и распоряжения на основе законов Верховного Совета.

Наркоматы – отраслевые органы

ВСНХ

(Объединенный наркомат, который подчиняется ЦИК и СНК)

Правоохранительные органы:

В конце 1933 г. утверждено Положение о Прокуратуре СССР. С 1936 г. все прокурорские органыстали подчиняться Прокуратуре СССР, выйдя из подчинения наркомюстов республик.

На прокуратуру возлагалось:

• Осуществление надзора за законностью действий государственных органов и учреждений, общественных организаций и частных лиц.

• Наблюдение за деятельностью органов следствия и органов Государственного Политического Управления.

• Поддержание обвинения в суде.

• Наблюдение за правильностью содержания заключенных.

Схема:

Прокурор республики (Нарком Юстиции)

-Прокурор при Верховном требунале ВЦИК

Помощники (утверждаются Президиумом ВЦИК)

- Прокурор губернии или области

- Помощники

Органы госбезопасности:

• 15 декабря 1930 г. НКВД союзных и автономных республик были ликвидированы. Управления милиции и уголовного розыска были созданы при СНК республик.

• 1934 г. – Создание НКВД, в состав которого вошло ОГПУ.

• Милиция подчинена ОГПУ. Ее функции постоянно расширялись. 1935 – созданы детские комнаты милиции.

• Ликвидация Судебной коллегии и создание Особого совещания (ссылает и садит вне суда)

• В условиях коллективизации применялись репрессии. Осуществляли «тройки» - первый секретарь обкома, начальник местного ОГПУ и прокурор.

Красная Армия:

• В 1935 г. отход от территориального принципа формирования войск.

• 1934 г. расформирован Реввоенсовет. в 1935 Штаб Реввоенсовета переименован в Генеральный штаб

• 1934 г. - создан Наркомат обороны СССР

• 1939 г. – призывной возраст снижен с 21 года до 19 лет (по факту 18, т.к. год на допризывную подготовку). Всеобщая воинская обязанность.

• 1936 г. отмена территориального принципа формирования КА.