40. Государственный строй и право России после Февральской революции (февраль-октябрь 1917 г.). Государство Двоевластие
Временное правительство- орган диктатуры буржуазии (против Учредительного собрания) |
Совет рабочих и солдатских депутатов- орган революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства (за созыв У.Собрания) |
Уездные и губернские комиссары, земства, городские думы и управы, местный правительственный аппарат. Легитимность, государственные финансы, часть армии, юстиция |
Областные, губернские, городские, уездные, волостные Советы составили систему органов, претендовавших на исполнительную власть. Фактическая военная сила, поддержка на местах, часть армии, популярность в массах |
не могли быть соединены, т.к. представляли интересы противоположных слоев общества
Временному правительству (с его опытными кадрами, знавшими науку и практику управления, связи, знания, поддержка зарубеж. полит. сил и отечественного капитала) удалось одержать верх в борьбе за ликвидацию Советов. Двоевластие продолжалось до июля 1917 года. За период с марта по июль по форме правления Россия оставалась юридической монархией. В гос. устройстве шел процесс шел процесс приспосабливания старого гос. аппарата к новым условиям.
В ведении Вр.правительства оказался весь старый аппарат управления:
правительствующий сенат - высший судебный орган страны;
министерства: иностранных и внутренних дел, военное, морское, торговли и промышленности, финансов, юстиции, путей сообщения, земледелия, народного просвещения, государственного контроля;
особые совещания по топливу, оборонные, по перевозкам, по продовольствию, по устройству беженцев.
Созданы:
новые Министерства: труда, продовольствия, почт и телеграфов, исповеданий, общественного призрения
экономический Совет и Главный экономический комитет (С целью создания видимости борьбы с хозяйственной разрухой и отвлечения масс от активной революционной борьбы)
Земельные комитеты- сбор сведений по земельным делам, надзор за эксплуатацией национализированных земель, урегулирование земельных споров
Юридическое совещание из представителей кадетов- для разработки законопроектов, обсуждения правовых вопросов и осуществления работы по созыву Учредительного совещания (не смогло подняться выше классовых интересов, стремилось сохранить царские законы, сословные привилегии)
Административный суд- для рассмотрения дел по конфликтам между органами самоуправления и комиссарами Временного правительства, а также жалоб на должностных лиц
Полиция была реорганизована в земскую и городскую милицию
В политическом режиме периода буржуазной диктатуры появились новые черты: бонапартизм и усиление личной власти А.Ф.Керенского, изменилась форма правления. С 1 сентября Россия официально стала республикой.
Право
Практически Временное правительство сохранило действие старого законодательства. Гос. аппарат временного правительства, в т.ч. и суды, были в руках буржуазии орудием давления на народные массы и расправы над революционно настроенными рабочими и солдатами. (Уголовное Уложение 1903 г.- под статью о посягательстве на верховную власть могли привлечь к ответственности любого демонстранта).
3 марта 1917 г.- Декларация Вр. правительства: объявлена амнистия по делам политическим и религиозным, свобода слова, печати, союзов собраний и стачек, отмены сословные, вероисповедные и национальные ограничения, объявлена подготовка Учредительного собрания и т.д.
12 марта 1917 г.- отменена смертная казнь как мера наказания с заменой на срочную и бессрочную каторгу
Постановлением от 30 мая 1917 г. строго наказывалось антивоенное выступление армии
С 12 июня 1917 года была восстановлена смертная казнь на фронте и создают "военно-революционные" суды.
Широко применялась внесудебная расправа. 26 июля 1917 г. Министр внутренних дел и военный министр получили право без суда высылать лиц, действия которых кажутся им или их представителям на местах опасными.