rudenko_lg_funktsii_gorodov_i_ikh_vliianie_na_prostranstvo

15. Вызовы, угрозы и конфликты в больших городах: общемировой аспект

причин в городах возникает социальное напряжение и усиливается рост преступности.

3. Девиантное социальное поведение: преступность, наркомания, алкоголизм, проституция. В результате потери «территориаль­ ных корней» в городе происходит явление социальной фрагмента­ ции, когда не существует единого общества, а в реальности мы имеем сосуществование многочисленных и разнообразных жизненных стилей различных групп людей. Наличие различных маргинальных групп населения, ограниченное жизненное пространство, безрабо­ тица и т. п. становятся толчком к развитию негативных процессов в обществе, которые определяются как «язвы» больших городов, — это преступность, проституция, наркомания, токсикомания, алкоголизм. Иногда довольно большие группы населения не хотят существовать в пределах общественных морально-этических норм поведения, что приводит к возникновению напряженных криминогенных ситуаций. Другая ситуация существует в малых поселениях, где обществен­ ный контроль играет очень важную роль при коррекции девиантного социального поведения отдельных жителей.

4. Фрагментация города: гетто, обособленные кварталы и новые оценки проблем безопасности. Всем известно понятие гетто и тру­ щоб в больших городах, где проживает наиболее обездоленное население и существует значительное криминогенное напряжение с очень низким уровнем безопасности. Противоположная катего­ рия явления пространственной социальной поляризации — «обо­ собленные, эксклюзивные кварталы» (gated communities) — места проживания групп лиц с достаточно высоким уровнем доходов. Атрибутами этих кварталов обязательно являются наружные огра­ ждения, пропускные системы, контроль посетителей на воротах. Часто они имеют свои внутренние виды услуг — бассейны, спор­ тивные площадки и т. п. Живущие в них люди стремятся достичь личной безопасности и ощущения своей сознательной «эксклю­ зивности», индивидуальности. В Киеве, например, обособленные кварталы Оболонских Липок, эксклюзивные коттеджные городки по типу застроек в Конче-Заспе («Золотые Ворота» и т. п.) на фоне таких районов, как Троещина, усиливают процесс фрагментации города. Средний класс, как правило, избегает посещать гетто по причине его плохого имиджа и сложной криминогенной ситуации, а «обособленные кварталы» люди избегают по причине формиро­ вания ментального ощущения некомфортности и скрытой, неяв­ ной угрозы. Таким образом, с ростом в крупных городах социаль­ ной и планировочной дифференциации параллельно происходит

230

15. Вызовы, угрозы и конфликты в больших городах: общемировой аспект

расслоение городского пространства на зоны, в определенной сте­ пени богатые и бедные, а также безопасные и опасные.

5. Психологические проблемы. Политическая нестабильность, рост безработицы, ограниченное индивидуальное жизненное простран­ ство, преступность, бедность, проживание в зоне возможного пора­ жения вблизи опасных техногенных сооружений, неуверенность в завтрашнем дне, работа на вредном производстве и т. д. дестабилизи­ руют эмоциональное состояние человека.

Человек в городе постоянно находится в колоссальном потоке информации, большинство из которой воспринимается как негатив­ ная, враждебная или лишняя. Значительная избыточная информация превращается в информационное загрязнение, нарушает психику и влияет на все органы чувств человека. Поведение и стереотипы мыш­ ления человека меняются под влиянием электронных девайсов и коммуникационных сетей. Это еще больше отрывает его от природы и заводит в виртуальный мир с сомнительными системами ценно­ стей. По значению и влиянию на психосоматическое состояние чело­ века информационное загрязнение некоторыми авторами [14, 15, 16] приравнивается к экологическому загрязнению вследствие промыш­ ленного производства, оно влечет за собой такой же вред. Новейшие информационные технологии создают иллюзию безграничных воз­ можностей, с помощью которых можно реализовывать управле­ ние различными экономическими и социальными процессами, но на самом деле они, скорее, создают возможности манипулировать сознанием.

Скорость изменений в среде города и темп жизни его жителей настолько высоки, что люди не всегда способны адаптироваться к нему. В большом городе возникают и исчезают различные фирмы и представительства, перестраиваются кварталы и улицы, меняется сеть транспорта, происходят различные перформансы, развивается очень сложная система контактов и коммуникаций. В результате чрезвы­ чайно активной динамики развития городов их жители испытывают постоянную озабоченность своим будущим, поскольку оно насту­ пает очень быстро, неизвестно, что принесет завтрашний день. Элвин Тоффлер характеризует современное состояние общества как кризис­ ное относительно адаптивных способностей человека. «Футурошок есть болезнь индивида, наступающая вследствие страха перед неиз­ бежностью социальных изменений и неспособностью приспособиться к требованиям среды. Эта болезнь носит массовый характер страха перед будущим. Футурошок порождает кризис общества, в котором человек оказывается неспособным реализовать себя» [19].

231

15. Вызовы, угрозы и конфликты в больших городах: общемировой аспект

Ульрих Бек использует понятие «мировое общество риска» для понимания социально-политической динамики и трансформацион­ ных процессов начала XXI в. [20]. Накопление рисков (ядерного, эко­ логического, финансового, военного, террористического, техноген­ ного, биохимического, информационного) стало превалирующим фактором, влияющим на жизнедеятельность человека. Особенно это касается городов. Осознание этих рисков, напряженный ритм жизни в антропогенно измененной среде становятся причинами возникно­ вения стрессовых и депрессивных состояний и психосоматических заболеваний населения.

6. Удаленность жителей городов от природы. Чем больше растут города, тем дальше уходит от них природа. Селитебная и промыш­ ленная застройка, истребляющая зеленые насаждения, является одним из самых неблагоприятных факторов, существенно ухуд­ шает условия жизни людей в городах. Общение человека с приро­ дой имеет очень большое значение, несмотря на то, что все аспекты его психологического и физиологического действия еще не до конца изучены.

Сфера отношений «человек — окружающая природная среда»

Городские поселения являются главными центрами локализации противоречий между человеческим обществом и окружающей сре­ дой. Особенно это касается крупных промышленных узлов, агло­ мераций и промышленных районов средних и крупных городов. Именно функционирование населения в городах наносит огромный ущерб природе. В городах производится около 80 % углекислого газа на планете, что является главным фактором возникновения парни­ кового эффекта. Именно здесь используется 60 % воды, необходимой человеку.

1. Истощение природных компонентов. Урбанизация непрерывно изменяет свойства природных компонентов и взаимосвязи между составляющими геосистемы. Глобальное истощение окружающей природной среды может сопровождаться поддержкой стационар­ ного состояния и даже видимостью улучшения отдельных локальных участков на основе разомкнутого круговорота вещества и энергии, то есть непрерывного пополнения необходимого количества потре­ бляемых веществ и уничтожения отходов. Этот принцип исполь­ зуется природой для поддержания жизни отдельного организма. Такой же принцип применяется человеком для поддержания стаци­ онарного состояния своего жилья, приусадебных участков, парков и любых культурных комплексов. Однако разомкнутость локального

232

15. Вызовы, угрозы и конфликты в больших городах: общемировой аспект

круговорота вещества и энергии означает, что поддержка искусст­ венно организованного участка в стационарном состоянии сопрово­ ждается ухудшением состояния окружающей природной среды.

Большой город потребляет жизненные ресурсы, которые создаются природой на огромных пространствах, в сотни и тысячи раз превыша­ ющих площадь самого города. При этом именно в нем «производится» немало вредных промышленных отходов и бытового мусора. Все это не в состоянии ассимилировать городская среда, поскольку ее эколо­ гическая емкость намного меньше антропогенных нагрузок на нее, и техногенное напряжение в городе постоянно растет.

2.Техногенное загрязнение. Кроме того, в самих городах возни­ кают угрозы, связанные не только с истощением, но и с загрязнением природных компонентов. Так, в атмосферном воздухе городов кон­ центрации примесей значительно выше, чем в сельской местности (оксида углерода примерно — в 50 раз, оксидов азота — в 150, лету­ чих углеводородов — в 2000 раз). По данным многолетних наблюде­ ний, в пределах городов в атмосферный воздух планеты попадает до 86 % общего объема вредных веществ. Как уже упоминалось, одним из крупнейших загрязнителей атмосферы является автотранспорт, скученный преимущественно в городах.

3.Влияние загрязненное и истощенное окружающей среды на здоровье населения. Деградированная городская среда формирует ком­

плексное вредное воздействие на здоровье населения в результате загрязнения воды (по данным Трансграничного диагностического анализа бассейна Днепра (2005), главными «горячими точками», загрязняющими поверхностные и подземные воды, являются сис­ темы городских водоканалов) и атмосферного­ воздуха, дефицита солнечного освещения, а также стрессовых психологических факто­ ров, обусловленных отрывом от природы, недостаточностью зеле­ ных насаждений и т. п. Опасность для здоровья людей в городе составляют также шумовые, вибрационные нагрузки, транспортные проблемы, влияние электрических, магнитных полей, ионизирую­ щих факторов. Необходимо сказать и об утилизации бытовых отхо­ дов. Строительство мусороперерабатывающих заводов вблизи круп­ ных городов наталкивается на сопротивление местных жителей из-за опасности загрязнения выбросами в атмосферу. Наличие свалок твердых бытовых отходов в связи с миграцией токсического филь­ трата приводит к загрязнению и изменению минерально-солевого состава почв, подземных и поверхностных вод и т. п.

4. Отсутствие в воздухе городов достаточного количества однозарядных отрицательных ионов кислорода, которые по

233

15. Вызовы, угрозы и конфликты в больших городах: общемировой аспект

А.Л. Чижевскому являются основой жизни. Чрезмерное скопление населения в городах приводит к изменению энергетического харак­ тера в окружающей природной среде, увеличению количества антро­ погенизированных (произведенных функционированием челове­ ческого организма) ионов, при этом создавая эффект «аэроионного голода», что приводит к заболеваниям, общей слабости, сокращению продолжительности жизни. Этот эффект достаточно еще не изучен, однако его существование доказано рядом исследований специали­ стов различных отраслей.

5.Риск природных катастроф. Для расширения территорий агло­ мераций застройка все чаще осуществляется в местах природной опасности с наличием, например, сейсмических, карстовых, забо­ лоченных зон с вероятной угрозой стихийных природных явлений. Испокон веков люди выбирали для расселения наиболее безопасные

вприродном смысле территории; нынче это требование игнориру­ ется, чему существует достаточно много свидетельств. Это приводит к удорожанию инженерных сооружений, однако не снимает угрозы для жизни и здоровья жителей. Опыт аварии на АЭС Фукусима-1 (2011) является наглядным примером.

Можно привести много примеров латентной опасности разме­ щения поселений. Например, 8 из 10 самых крупных по количеству населения городов мира расположены в сейсмоопасных зонах на раз­ ломах земной коры (Токио, Мехико, Нью-Йорк, Мумбай, Нью-Дели, Шанхай, Калькутта и Джакарта). Угрозы наводнений существуют

вСеуле, Дакке, ураганов — в городах Юго-Восточной и Восточной Азии, США, Центральной Америки и Карибского бассейна и т. п.

6.Нарушение регулятивных функций биосферы. Разомкнутость

круговорота вещества и энергии в искусственно созданной среде города ухудшает общий механизм биотической регуляции окружаю­ щей среды.

По теории В.Г. Горшкова (1985), естественная биота Земли устро­ ена и упорядочена так, что способна с высокой точностью поддер­ живать окружающую природную среду в состоянии, пригодном для жизни [21]. Достигнутая биотой мощность продукции позволяет ей восстанавливать любые природные сдвиги окружающей среды в кратчайшие сроки — за десятки лет, но огромный потенциал и мощ­ ность биоты Земли имеют скрытую угрозу быстрого разрушения окружающей среды за десятки лет, в случае если целостность биоты будет нарушена. Нарушение структуры природной биоты, разо­ мкнутость локального и глобального круговорота вещества и энер­ гии путем ее окультуривания человеком в десять тысяч раз опаснее

234

15. Вызовы, угрозы и конфликты в больших городах: общемировой аспект

для окружающей среды, чем ее уничтожение, то есть полное опусты­ нивание земель. Современные трансформации биосферы челове­ ком, вследствие которых биота стала выбрасывать в атмосферу 2,3 млрд т углерода в год, свидетельствуют о переходе ее к неустойчи­ вому состоянию и о нарушении глобальных биохимических циклов. Деструктивные процессы стали подавлять процессы саморегулиро­ вания и самовосстановления в природе. Согласно исследованиям ученого, биосфера, очевидно, может компенсировать любые возму­ щения, вызванные человеком, если доля потребления человечества не будет превышать 1 % чистой первичной продукции биосферы. Из-за инертности демографических процессов увеличение численно­ сти человеческого населения до 8 млрд неизбежно, однако после ста­ билизации на этом уровне необходимо почти на порядок уменьшить количество людей на планете путем планирования семьи и сведения рождаемости до одного ребенка на семью во всем мире. В частности, это касается городов, поскольку они сосредоточивают в себе больше половины населения Земли.

Пути решения городских проблем

Конечно, это не полный перечень угроз и конфликтов, сущест­ вующих в городах. Их количество и потенциал действия зависит от уровня развития страны, традиций и опыта применения муни­ ципального и регионального управления. Высокоразвитые страны постиндустриального мира успешно разрабатывают и внедряют стратегии развития своих городов, координируя их с национальными

иглобальными целями устойчивого развития. Согласованность стра­ тегических решений социально-экономического развития города с планировочной документацией, соблюдение законодательства, гра­ мотная городская политика — все это способствует предотвращению возникновения угроз в городах.

Среди путей решения городских проблем приоритетным является создание эффективной системы управления. При этом важно предо­ ставить политическую независимость отдельным районам мегаполи­ сов при централизации управленческих решений в вопросах плани­ рования и конструирования инфраструктуры города. Планирование

истроительство инфраструктуры новых городов и районов должно проводиться на самом начальном этапе. В XVIII в. применялись луч­ шие подходы к планированию и строительству городов, чем в боль­ шинстве современных пригородов США; позиция невмешательства относительно планирования урбанизационных процессов в передо­ вых странах признана недейственной [20].

235

15. Вызовы, угрозы и конфликты в больших городах: общемировой аспект

Только организационное и финансовое сотрудничество между представителями государственного, делового и общественного сек­ торов относительно принятия и реализации решений может обеспе­ чить надлежащий уровень поступательного развития города. Важно усилить влияние неправительственных организаций, локальных общественных групп в системе управления городом. Поднятие уровня «прозрачности» городского планирования и строительных решений будет способствовать росту осознания гражданами ответ­ ственности за развитие города, в котором они живут.

Активное участие горожан в принятии решений заставит усилить законодательные инициативы относительно качества жизни и состо­ яния городской среды. Необходимо установить строгие нормативы качества воздуха и воды, принять меры по уменьшению шумового загрязнения, очистке стоков, утилизации отходов, повышению энер­ гоэффективности и пр.

Грамотное вмешательство гражданского общества в сферу муни­ ципального менеджмента позволит устранить следствия неолибе­ ральной урбанизации и ограничить участие финансово заинтересо­ ванных групп в принятии принципиальных решений по развитию городов, в частности в сфере инфраструктурных проектов. Борьба с коррупцией и захватом земли может базироваться на обмене пред­ ставителями органов власти между городами и районами, важно не допустить превращения городского планирования в форму азартных игр с капитальными инвестициями.

При соблюдении подходов устойчивого развития и нового урба­ низма городская среда может отвечать потребностям горожан.

Невозможно переоценить значение городов для развития обще­ ства. Качество жизни, развитие прогрессивной мысли, наличие прос­ ветительских, культурных и медицинских учреждений, возможность получения образования и перспективы реализации творческого потенциала — эти и другие характеристики положительно выде­ ляют города среди других поселений, привлекают новых жителей. Однако для предотвращения экономических, социальных и экологи­ ческих кризисов необходимо понимать условия возникновения кон­ фликтов в городах и больше привлекать науку к процессу осущест­ вления городских стратегий. Видится целесообразной техническая и политическая поддержка создания отделов городского планирования при университетах, фокус развития городов необходимо сместить в сферу инфраструктуры и инжиниринга.

В системе управления город не должен рассматриваться в ото­ рванности от окружающей его территории и от других населенных

236

15. Вызовы, угрозы и конфликты в больших городах: общемировой аспект

пунктов. Устойчивое развитие сел и малых городов поможет избе­ жать возникновению критических диспропорций между поселени­ ями разных уровней. В городской политике региона должны учи­ тываться потенциалы и потребности всех поселений. Возможно, большой город вздохнет свободнее, если передаст часть своих функ­ ций и полномочий другим городам-дублерам. И, может быть, тогда он станет более дружелюбным к своим жителям.

9. Глобальный город: теория и реальность / Под ред. Н.А. Слуки. — М., 2007. — 243 с.

10.World Urbanization Prospects: The 2011 Revision By Gerhard K. Heilig , UN Department of Economic and Social Affairs, New York — 2012. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа к сайту: http://esa.un.org/wpp/ppt/ CSIS/WUP_2011_CSIS_4.pdf

11. І щу к С . І . Київська господарська агломерація: досвід регіонального менеджменту : Монографія. — К., 2005. — 239 с.

12. П е р ц и к Е . Н . Геоурбанистика : учебник. — М.: 2009. — 432 с.

13.Официальный сайт информационно-аналитической группы «AUTO-Consulting». — [Электронный ресурс]. — Режим доступа к сайту: http://www.autoconsulting.com.ua/article.php?sid=25735

14. Д р о н о в а О . Л . Фактори ризику техногенних надзвичайних ситуацій в Україні. — К., 2011—270 с.

15.Національна доповідь про стан техногенної та природної безпеки в Україні у 2009 році / МНС України, Мінприроди України та НАН України. — 252 с.

20. B e c k , U. World Risk Society, Cambridge, UK/Malden, MA: Polity Press/Blackwell Publishers, 1999.

237

15. Вызовы, угрозы и конфликты в больших городах: общемировой аспект

21. Го р ш ко в В . Г. Физические и биологические основы устойчивости жизни. — М. : ВИНИТИ, 1995. — XXVIII. — 472 c.

22.World Urbanization Prospects: The 2011 Revision By Gerhard K. Heilig , UN Department of Economic and Social Affairs. — New York, 2012. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа к сайту: http://esa.un.org/wpp/ppt/ CSIS/WUP_2011_CSIS_4.pdf

238

16.

Основные типы и виды конфликтов в больших городах Украины

Развитие как отдельного города, так и городских сетей может иметь различную направленность и зависеть от конкретных исто­ рических, экономических и социальных условий развития общества, стадии развития города, степени реализации потенциала развития города, состояния взаимодействия общества и природы и других условий. Эти условия могут быть внутригородскими и внешними. Проявления городского развития разнообразны, часто латентные и разнонаправленные. Они воплощаются как в территориальной экс­ пансии городов и распространении меркантилистского городского образа жизни за административные городские пределы, так и полу­ чают часто «нематериальное измерение» в виде, например, инфор­ мационного доминирования городов. Если рассматривать городское пространство как часть географического пространства, то неизбежно возникает диссонанс между той мизерной площадью нашей планеты, которая приходится на города, и их определяющим влиянием на раз­ витие цивилизации.

На протяжении всей истории человеческой цивилизации процесс городского развития сопровождался противоречиями, часто пере­ ходя в их острую форму — конфликт.

Онтология конфликта издавна интересовала специалистов раз­ личного профиля: в первую очередь философов, а также психоло­ гов, социологов, политологов, культурологов и представителей мно­ гих других гуманитарных областей знаний. Особое место в изучении природы конфликтов занимают математические изыскания, особенно

вобласти теории игр. Некоторая разобщенность и разнородность научного знания о природе конфликтов вызвала острую потребность

вего обобщении и систематизации.

Географическое исследование конфликтов не ограничивается только областями политической географии и геополитики. Все большую актуальность приобретают географические исследования

239