rudenko_lg_funktsii_gorodov_i_ikh_vliianie_na_prostranstvo

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

самостоятельно, осуществляя поиск такси без диспетчера (с помо­ щью координат GPS) и выбирая для себя оптимальный маршрут. Таким образом тенденции глобального рынка услуг (с возможностью получения персонализированных предложений) постепенно, в раз­ ном виде проникают и на украинский рынок услуг.

Вообще лозунг современного потребителя услуг звучит так: «Узнайте и обслужите меня, а не заставляйте меня что-то купить». В современной городской транспортной системе пассажи­ рам предоставляются инструменты для самостоятельного принятия решений о том, как лучше добраться из одного пункта в другой, с учетом факторов доступности транспортных средств, расходов, вре­ мени и удобства. Только тогда транспортная инфраструктура горо­ дов выполняет функции здоровой кровеносной системы. На протя­ жении веков достижения в области перевозок грузов и пассажиров помогали создавать современный облик городов, позволяя им раз­ виваться, а людям — менять образ жизни и трудовой деятельности. Однако темпы роста международной торговли товарами и услугами, увеличение количества населения городов и интенсивности жизни приводит к неспособности существующей транспортной инфра­ структуры справиться с этим. Негативное влияние этих факторов очень трудно выразить количественно. К примеру, по данным бюро статистики транспорта США, в 2013 г. в этой стране был задержан каждый пятый регулярный авиарейс, и нередко это происходило по причине дорожных пробок [18]. В Украине, ее крупнейших городах, проблема транспортных заторов также является очень актуальной, она усугубляется дефицитом подземных и наземных парковок, отсут­ ствием велоинфраструктуры и низким качеством дорожного покры­ тия и разметки.

К сожалению, функционирование и развитие общей транспорт­ ной сети крупных городов и их пригородных зон как интегриро­ ванного целого для обеспечения надежной мобильности населения агломераций до сих пор не является приоритетным направлением. А необходимым условием субурбанизации и разгрузки городов явля­ ется обеспечение надежного транспортного сообщения, которое будет альтернативой частным поездкам на собственном транспорте. Тем более, что вследствие загрязнения среды проживания вредными веществами отработанных газов двигателей внутреннего сгорания города становятся зоной экологического бедствия для своих жителей.

Каждая новая стадия развития и реализации международных функций ведущих городов не отменяет тенденций предыдущего этапа, а вносит новые черты в картину разделения пространства на

190

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

«перспективные» и «малоперспективные» территории. Отсутствие работы на периферии, более низкая оплата труда и даже не пре­ стижность самого труда — вот главные факторы, выталкива­ ющие трудоспособное население из сельских районов и малых городов в крупные центры страны, а через них — и за рубежи госу­ дарства. Соответственно, в ведущих городах более выражен фактор дневной или суточной трудовой миграции. Такая миграция, в свою очередь, стимулирует рост путепроводов и количество пассажиропе­ ревозок, уменьшает безработицу и положительно влияет не только на сам город, но и на жизнь в окружающих его городах. Международная миграция еще не получила огромного размаха в Украине, поэтому она пока не является источником «отделения» социума украинских городов от национальной среды и параллельно — фактором едине­ ния, унификации трендов демографического развития украинских городов и ведущих центров мира. Но внутренняя миграция сыграла свою качественную роль: обеспечила обновление состава жителей городов, повлияла на воспроизводство населения и его качествен­ ные (образовательные и др.) характеристики. Отток высококвалифи­ цированных кадров («утечка мозгов») из крупных городов — также тенденция всех последних лет.

Известно, что одной из главных причин межгосударственных миграций в Украину и прежде всего в ее ведущие центры образо­ вания и науки, является обучение — получение гражданами других стран высшего образования. В высшие учебные заведения Украины едут учиться иностранные граждане из стран СНГ, Азии и других регионов мира. Например, в Одессу чаще едут представители Китая, Молдовы, Сирии, Российской Федерации, в Харьков — представи­ тели Туркменистана, Ирака и других стран [2]. Подтверждением этого служит помесячный график миграционного прироста населения в Украине в последние годы. Как видно из рис. 12.8, динамика мигра­ ций волнообразная, и периоды роста совпадают с началом учебного года.

В то же время внешняя миграция деловой элиты, занятой в ком­ мерческих структурах и международных организациях, пока отно­ сительно малочисленна, а количество мигрантов (главным образом нелегальных), которые соглашаются на низкооплачиваемую работу в Украине, значительно больше. Это создает ряд проблем.

Ранее классические модели функциональной типологии городов позволяли достаточно четко относить тот или иной город к опре­ деленному типу: промышленный центр, центр рекреации, админи­ стративный и др. Технологическая и организационная революция

191

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

Рис.12. 8. Помесячная динамика миграционного прироста населения в Украине в 2008— 2013 годах, чел.

Рис. 12.9. Количество занятых на предприятиях по видам экономической деятельности в г. Киеве в 2013 г., чел. [7].

последних десятилетий привела к выделению новых функций веду­ щих центров, а также к размыванию границ между видами деятель­ ности, вторичным и третичным секторами экономики, выделению четвертичного (финансовое и юридическое обслуживание, инфор­ мационные услуги, бизнес-услуги) и пятеричного (требующего

192

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

Рис. 12.10. Средние цены, декларируемые застройщиками в городах, середина 2014 г., грн/м2 [5]

высокого уровня квалификации персонала — образование, меди­ цина, наука, административное управление) секторов, играющих особую роль в жизни ведущих городов. Особенно заметно это в сто­ лице. На рис. 12.9 показана структура занятости населения г. Киева по видам деятельности в порядке убывания числа занятых. В идно, что Киев еще далек от мегаполисов будущего — 60,0 % его работни­ ков заняты в торговле, промышленности, в транспортной сфере, хотя удельный вес представителей высших секторов сферы обслуживания

именеджмента довольно значителен. Тем более, что в торговле пред­ ставлен отчасти и четвертичный сектор (маркетинг, реклама, оптовая торговля, посредничество). Становление столицы и других ведущих городов как четвертичных центров обязывает рассматривать бизнес

исопровождающие их услуги, во-первых, в качестве градообразую­ щих и, во-вторых, оказывающих влияние на качество жизни.

Cтолица при этом получает дополнительные преимущества, обусловленные совмещением экономического и административного управления.

Другие ведущие города — центры регионов страны (так назы­ ваемые «провинциальные» мегаполисы) — рассматриваются не как управленческие центры, а как города-«исполнители». В них разме­ щаются офисы филиалов крупных фирм, банков и страховых ком­ паний, головные офисы региональных представительств, в том числе международных. В Украине такие города, как Харьков, Одесса,

193

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

Днепропетровск, Донецк и Львов, выступают лидерами в рам­ ках крупных региональных сетей городов. Высокий уровень разви­ тия инфраструктуры в них привлекает новые инвестиции и потоки населения. В этих городах и инфраструктура, в свою очередь, ста­ новится решающим фактором развития, переходя в градообразую­ щую группу отраслей. Следствием размещения в ведущих городах Украины офисов международных компаний, развитой инфраструк­ туры, поддержки определенных стандартов торговли, сферы обслу­ живания является сравнительно высокая стоимость жизни в них, что фиксируется как на рынке недвижимости, так и в ценах на продукты, услуги. Соответственно, часть местного населения, в частности те, кто занят в государственном секторе низкооплачиваемых профессий (учителя, медицинские работники, работники науки и культуры, ком­ мунальной сферы и т. д.), во-первых, испытывают конкуренцию со стороны мигрантов, во-вторых, вынуждены выдерживать ежедневно растущее «давление» цен большого города. На рис. 10 показана раз­ ница в средних ценах на квартиры в новостройках в шести крупней­ ших городах Украины по состоянию на середину 2014 г. Существует значительный разброс цен не только между крупнейшими горо­ дами, но по отношению к ценам на квартиры в небольших городах Украины — там они значительно ниже.

При этом высокий уровень жизни городского населения выступает фундаментом деловой активности на городской территории. В таких условиях и сам человек выполняет много ролей — он становится таким себе «многостаночником», выступая в роли производителя и потребителя, актера и зрителя, организатора и наблюдателя. Усиление международной конкуренции приводит к более жесткой конкурен­ ции на национальных рынках рабочей силы, нарастает неустойчивость многих предприятий и вместе с тем — сложившейся системы рабо­ чих мест. Складываются новые формы организации труда, ориентиро­ ванные на большую гибкость форм найма (использование частичной занятости, удаленная работа, аутсорсинг и т. д.). Увеличивается нера­ венство в заработной плате, уменьшается роль профсоюзов.

В то же время ученые констатируют отрицательную реакцию насе­ ления обособленных районов современных городов на замкнутость и оторванность от наиболее посещаемых и интенсивно функциониру­ ющих мест в структуре города. Например, Троещина — известный большой район Киева — отдален от центра и до сих пор не охвачен­ ный метрополитеном. Относительная дешевизна жилья тут, история его заселения в свое время «обрекла» этот район на имидж крими­ нального, инфраструктурно-дефицитного и неудобного для жизни.

194

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

Этот имидж силен и поныне, хотя параллельно в Киеве существуют и более «комфортные» спальные районы, например, Оболонь или Позняки.

Возникает встречное направление в градостроительной поли­ тике — возвращение жилья в пределы центров городов. Однако это жилье совсем другого уровня значимости: это кварталы престижной застройки, ориентированной на спрос наиболее богатого слоя потре­ бителей или обеспеченных людей, арендующих жилье. В этих встреч­ ных тенденциях современной политики землепользования обознача­ ются процессы возрастающей интеграции в пространстве основных функций городской жизни как проявление процессов их внутренней реорганизации.

Чрезвычайно актуальным вопросом является и городская иден­ тичность — момент «присвоения» пространства человеком и резуль­ таты этого процесса. Широкий спектр внешних конкурентных преимуществ ведущих городов связан с историей, архитектурой, тра­ дициями и событиями, которые известны далеко за его пределами. Различия городской идентичности обозначаются определенными маркерами — «культурная столица», «Южная Пальмира», нередко назначаемыми самими жителями городов. В свою очередь, параме­ тры городской идентичности, степень ее целостности, интегрирован­ ности или, наоборот, внутренней конфликтности являются важными факторами формирования качества жизни населения: житель Киева богатый, Харькова — образованный, а Львова — культурный.

Процесс социокультурного развития и его институциональное оформление имеет свою специфику, обусловленную историей фор­ мирования ведущих городов, структурой их экономики и другими факторами. Культурное пространство Львова, например, сталкива­ ется с проблемой сохранения того уровня развития, которого он уже достиг, и акцент ставится на том, как справиться с желанием много­ численных туристов и гостей города присоединиться к его культур­ ному разнообразию. Но социокультурная ситуация в современных городах в целом имеет тенденцию к усложнению: с одной стороны, она показывает социальный прогресс, цивилизационные сдвиги, а с другой — порождает множество проблем для человека (ощущение беспокойства, тревоги, неопределенности, беспокойства, «растворе­ ния в массе», видимого забвения традиций, необычные вкусы) [8].

Существует и еще одна важнейшая группа функций, свойст­ венных большим городам, — это их функция как экологической среды жизни людей, ведь они представляют собой сложный кон­ гломерат искусственного, природного и социального «пластов»,

195

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

Рис. 12.11. «Профили» качества жизни ведущих городов согласно рейтингу журнала «Фокус» (каждый составляющий индекс переведен в баллы, где 60 — максимальное значение) [15]

соединяющих природную основу, «техногенное наполнение» и город­ ской социум. Связь между этими подсистемами настолько сильна, что практически ни одна из составляющих не существует отдельно без другой, в то же время отсутствие одной из подсистем приводит к исчезновению города как урбогеосистемы. Функционирование города подчиняется динамике процессов, которые происходят во всех его подсистемах, интенсивности прямых и обратных положи­ тельных и отрицательных связей между ними. Одним из важнейших аспектов анализа при этом является оценка влияния антропогенной

196

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

нагрузки и загрязнений в городе на здоровье городских жителей. Однако это тема отдельного исследования.

Резюмируя вышеизложенное, поставим вопрос: являются ли ведущие города лучшими для жизни? И да, и нет. Приведем при­ меры двух исследований. Первое — выполненное командой журнала «Фокус» рейтинговое сравнение 62 городов Украины, в список кото­ рых вошли крупнейшие города, промышленные центры, спутники Киева и города возле атомных станций. «Фокус» оценивал динамику численности населения, уровень преступности, расходы городского бюджета на одного жителя, средние доходы, уровень безработицы, уровень деловой активности, городскую инфраструктуру, уровень развития торгово-развлекательной и культурной инфраструктуры, стоимость недвижимости, уровень обеспечения медицинскими услу­ гами, экологическое состояние и туристическую привлекательность городов. Сумма баллов по всем этим параметрам определяла поло­ жение того или иного города в рейтинге. В 2013 г. первые позиции в Украине занял г. Винница и только второе — Киев (рис. 12.11). При этом другие ведущие города заняли: Львов — 5, Харьков — 6, Донецк — 7, Одесса — 10, а Днепропетровск — 39 место. Объединяющим во всех «профилях» их качества жизни является высокий уровень дело­ вой активности (с его наибольшими значениями в Харькове и Киеве) и относительно низкий уровень безработицы. Все остальные показа­ тели в рассматриваемых городах достаточно контрастны. В ысокими расходами бюджета на одного жителя могли похвастаться только Киев и Донецк, обеспеченностью инфраструктурой — Донецк, Киев, Одесса и Харьков. Днепропетровск уступает другим ведущим цент­ рам по многим составляющим качество жизни.

Интересны результаты, полученные С.А. Покляцким в его диссер­ тационном исследовании (2012 г.). Оценка условий жизни 45 круп­ нейших городов Украины проводилась на основе статистических показателей (объективная оценка), перцепционного восприятия бла­ гоприятности условий жизни в городах (субъективная оценка) и завершалась расчетом интегрального индекса благоприятности усло­ вий жизни в городах Украины с населением более 100 тыс. жителей. Последовательность расположения крупнейших городов Украины в данном исследовании по каждому виду оценок представлена на рис. 12.12.

Видно, что агрегированные на основе статистических показате­ лей данные позволили автору расположить крупнейшие города сле­ дующим образом: Киев (1 место), Львов (4), Харьков (11), Одесса (13), Днепропетровск (18), Донецк (25). Оценка условий жизни населения

197

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

Рис. 12.12. Позиции ведущих городов в рейтинге благоприятности условий жизни в 45 горо­

дах Украины с населением более 100 тыс. чел., индекс рассчитан на основе авторской методики

[11, 17]

городов респондентами другая — тут все первые шесть мест последо­ вательно заняли именно ведущие города: Киев — 1 место, Львов — 2, Одесса — 3, Харьков — 4, Донецк — 5, Днепропетровск — 6 место. Именно они были отмечены респондентами в качестве лучших для жизни. Суммирующая оба похода интегральная оценка «выстроила» ведущие города в порядке убывания благоприятности условий жизни в следующей последовательности: Киев, Львов, Харьков, Одесса, Днепропетровск, Донецк. Структура экономики, исторические осо­ бенности развития даже самых крупных городов страны довольно сильно влияют на оценку их комфортности для жизни людей и пер­ спектив развития как международных центров. Эти города только начинают свой путь в глобальный мир, коренным образом меняю­ щий городского жителя, его уровень и качество жизни. Открытость городов миру, выполнение ими ряда международных функций должны рассматриваться как важный социальный проект, направ­ ленный на расширение возможностей людей решать свои проблемы, добиваться личного успеха. В таком случае происходит трансформа­ ция элементов инновационного развития ведущих городов в повы­ шение качества жизни их населения. Существующая вторичность международных функций ведущих городов Украины по отношению к функциям их как национальных центров — это результат неуве­ ренной позиции в международном сообществе как самих городов, так и страны в целом, пока еще находящейся вне основных мировых

198

12. Проявление международных функций ведущих городов Украины в качестве жизни их населения

потоков информации, патентов, обмена технологическими разработ­ ками и, конечно, финансов. Вместе с тем, коммуникационный фак­ тор в ближайшей перспективе может стать важным инструментом активизации международного сотрудничества городов Украины и привлечения иностранных инвестиций, за счет чего могут сформи­ роваться новые функциональные «ниши» для каждого из них. Эти ниши будут определяться, кроме прочего, уникальным общественногеографическим положением того или иного города, накопленным потенциалом влияния на функцию взаимодополняемости с другими центрами на разных пространственных уровнях.

1.Виставкова діяльність в Україні: стат. бюл. — К. : Державна служба статистики, 2014. — 52 с.

4.Довідник МЗС України «Дипломатичний корпус», липень 2014 р. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://mfa.gov.ua/ua/about-ukraine/dip-in-ukraine/dovidnik-diplomatichnij-korpus-v-ukrajini

5.Енциклопедія новобудов. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://novobudovy.com/ru/novyny/ analityka/86-tsin-na-kvartyry-v-novobudovakh-u-naibilshykh-mistakh-ukrainy

6. З а н а д во р о в В . С . , З а н а д во р о в а А . В . Экономика города: учеб. пособие. — М. : ИЧП «Издательство Магистр», 1998. — 272 с.

7.Кількість зайнятих працівників на підприємствах за їх розмірами за видами економічної діяльності у

2013 році. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://kiev.ukrstat.gov.ua/p.php3?c=2560&lang=1

9.Одесу визнали столицею європейського наркотрафіку. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://tsn.ua/ukrayina/odesu-viznali-stoliceyu-yevropeyskogo-narkotrafiku.html

10.Официальный сайт департамента финансов и экономики Госавиаслужбы Украины. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://avia.gov.ua/documents/diyalnist/pіdsumki%20dіjalnostі/24353.html

11. П о к л я ц ь к и й С . А . Суб’єктивна оцінка умов життя населення великих міст України: ментальні кордони // По той бік Дніпра: вплив контраверсій них образів «іншого українця» на формування ментальних кордонів : наук. зб. [За заг. ред. М.О. Фролова]. — Запоріжжя : Інтер-М, 2015. — С. 186—193.

12. П ’ ятн и ц ь к а Г. Т. , С і н і ц і н а О . В . Вплив виставкової діяльності на соціально-економічний розвиток регіону // Економіка і регіон. — 2011. — № 3 (30). — С. 26—33.

13. П і д гру ш н и й Г. П . , П е к а р В . О . , Де н и се н ко О . О . Виставкова діяльність та її значення як інструменту регіонального розвитку // Укр. геогр. журн. — 2009. — № 1. — С. 41—49.

14. Чисельність наявного населення України на 1 січня 2014 р. — К. : Держ. служба стат. України, 2014. — 112 с.

199