4. Принципы экологического права

Рекомендуемые авторы, занимавшиеся данной проблематикой – Анисимов, Боголюбов, Игнатьева.

Любой отрасли права присущи свои принципы.

Принцип – это общее правило, общее руководящее начало, которое характеризует комплекс правовых норм или отрасль в целом.

Принципы экологического права - это руководящие начала, определяющие направленность и основные черты взаимодействия общества и природы.

Принципы экологического права исторически и объективно обусловлены и характеризуются системностью. В случае конфликта между буквой закона и принципами охраны окружающей среды, приоритет отдаётся принципам.

Если правоприменительная практика обнаружит пробел в законодательстве, следует руководствоваться общими принципами охраны окружающей среды и собственным правосознанием.

В систему принципов экологического права включены:

1. Общеправовые принципы, свойственные отрасли как части правовой системы;

2. Отраслевые (собственные) принципы экологического права.

1. Общеправовые принципы в основном закреплены Конституцией РФ и представляют собой нормативные предписания, обладающие высшей юридической силой. К таким принципам относятся, в первую очередь:

а) Принцип народовластия;

б) Принцип гуманизма. Он означает, что любые экологические правоотношения должны строиться с учётом интересов настоящего и будущих поколений людей;

в) Принцип социальной справедливости, свободы и равноправия;

г) Принцип законности. Он означает всеобщность, безусловность и единство правовых норм;

д) Принцип интернационализма. Данный принцип предполагает сочетание международно-правовых правил охраны окружающей среды с национальными правилами, приоритет международных принципов в области охраны окружающей среды,;

е) Принцип гласности

и др. принципы.

2. Отраслевые принципы общей части экологического права. К таким принципам относятся:

а) Строгое целевое использование природных богатств;

б) Общегосударственное управление природопользованием;

в) Обеспечение экологической безопасности при хозяйственной эксплуатации природных объектов;

г) Комплексность (или комплексный подход) в экологопользовании. Это главный и уникальный принцип экологического права;

д) Платность природопользования;

е) Устойчивость природопользования;

ж) Планирование природопользования.

3. Отраслевые принципы особенной части. Они выражаются в установлении приоритетов в использовании тех или иных природных объектов. Всего их 5:

а) Приоритет земель сельскохозяйственного назначения и земель, занятых ООПТ – особо охраняемые природные территории;

б) Приоритет вод питьевого назначения. Это означает, что в первую очередь запасы питьевых вод должны быть направлены для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, а уже потом на другие хозяйственные нужды (обеспечения предприятий транспорта, сельского хозяйства и т.д.);

в) Приоритет условий существования животных в состоянии естественной свободы;

г) Приоритет лесов защитного назначения. Леса разделяются по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные. Приоритет защитных лесов связан с тем, что это «лёгкие планеты», эти леса участвуют в поглощении углекислого газа и выработке кислорода. За их порубку установлена более серьёзная ответственность;

д) Приоритет недр при разработке полезных ископаемых.

В особенной части экологического права не установлен приоритет атмосферного воздуха. Однако в отношении него применяются общеправовые принципы и принципы общей части экологического права.