2. Виды права природопользования

1. В зависимости от вида используемого природного объекта:

а) Право землепользования;

б) Право водопользования;

в) Право недропользования;

г) Право лесопользования

д) Право пользования животным миром;

е) Право пользования атмосферным воздухом;

ж) Комплексное природопользование, т.е. пользование несколькими природными объектами.

2. В зависимости от цели использования:

а) Земля может использоваться для нужд сельского хозяйства, строительства и т.п. В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земельный фонд РФ делит все земли на 7 категорий по целевому назначению;

б) Леса используются для заготовки древесины, охотничьего хозяйства, оздоровительных и научных целей;

в) Недра используются для добычи полезных ископаемых, размещения подземных объектов и отходов, и др.;

г) Животный мир используется для охоты и рыболовства;

И т.д.

3. В зависимости от юридического титула, на котором основано право природопользования:

а) Непосредственные. Когда субъектом является собственник природного объекта;

б) Производное. Осуществляется субъектом вещного или обязательственного права.

4. По сроку:

а) Бессрочные;

б) Долгосрочные;

в) Краткосрочные.

Минимальный срок пользования различается в зависимости от вида природного объекта.

5. В зависимости от способа использования:

а) С изъятием природного ресурса из природной среды;

б) С изъятием, переработкой и возвратом в природную среду;

в) Без изъятия природного ресурса из природной среды. Например, организация заповедника.

6. В зависимости от субъекта, объекта и целей природопользования. Такой комплексный критерий связан с отношением человека к окружающей среде как к среде обитания, либо как к объекту хозяйственной или культурной работы. По этому критерию различают:

а) Общее природопользование;

б) Специальное природопользование.

3. Право общего природопользования

Право общего природопользования – это гарантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно, бесплатно, для личных некоммерческих целей окружающей средой в целом и ее отдельными компонентами. Данное право предполагает использование природы в качестве условия места и средства жизнедеятельности человека.

Общее природопользования является общедоступным, т.е. не требует разрешений со стороны органов власти, юридических и физических лиц, за которыми природные объекты закреплены. Однако в силу публичного характера экологических отношений, законом могут быть установлены пределы и условия общего природопользования.

Право общего природопользования вытекает из ст. 42 Конституции РФ, которая предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду. Это право конкретизируется в отраслевом законодательстве. В соответствии со ст. 36 ЛК РФ граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесов, собирать для собственных нужд дикорастущие пищевые ресурсы, лекарственные растения, техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных (например, пожарить шашлыки на поляне), научных и спортивных мероприятиях. При этом запрещается сбор и заготовка дикорастущих растений и грибов, занесенных в Красную книгу и в перечень наркосодержащего сырья.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной и технической безопасности в лесу. Техническая безопасность это, например, не разорять норы и гнезда птиц, зверей.

В соответствии со ст. 88 ВК РФ предусмотрено право общего водопользования граждан для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд. Разрешается использовать водные объекты общего пользования без применения сооружений, технических средств и устройств. Граждане обязаны соблюдать правила личной безопасности и охраны жизни людей на воде.

ЗК РФ в ст. 36 закрепляет право общего землепользования на землях населенных пунктов.

Право общего недропользования предусмотрено ст. 19 Закона о недрах. Собственники земельных участков имеют право в границах земельного участка для нужд хозяйства без применения взрывных работ на:

а) Осуществление добычи общераспространенных полезных ископаемых на глубине не более 5 м. В каждом субъекте принимается закон, который очерчивает круг ископаемых, являющихся общедоступными;

б) Устройство и эксплуатацию подземных сооружений на глубину не более 5 м;

в) Устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт. Такую скважину можно пробурить только для нужд своего хозяйства.

Право пользования животным миром. Общее и бесплатное сводится только к эстетическому удовольствию.

Право пользования атмосферным воздухом. Общее природопользование сводится к обмену газами человеческого организма с атмосферой. Закон ничего не говорит о праве природопользования на воздух.