2. Міністр внутрішніх справ через підпорядковані йому струк­тури мвс здійснює оперативну діяльність у галузі безпеки території та громадського порядку.

Діяльність щодо викриття, попередження та припинення розвідувально-підривної діяльності іноземних держав на території Французької Республіки виконує головна загальнодержавна контр- розвідувальна служба — Управління спостереження за територі­єю («безпеки території*, ДСТ - DST — Direction de la Surveillance du Territoire).

Завдання контррозвідки ДСТ сформульовані у декреті Президен­та № 82-1100 від 22 грудня 1982 p., ст. 1: «Управління безпеки тери­торії відповідає за викриття та запобігання на території Французької Республіки діяльності, інспірованої, організованої, або яка підтриму­ється іноземними державами, характер котрої загрожує безпеці краї­ни, у більш загальному плані — за боротьбу проти такої діяльності*.

Відповідно до зазначеного вище на DST покладено функції за­гальнодержавної контррозвідки: а) протидія шпигунству - оператив­ний контроль за ефективністю функціонування режиму секретності в інформаційній сфері; оперативне забезпечення перекриття мож­ливих шляхів проникнення агентури і технічних засобів іноземних розвідок до систем збереження інформації обмеженого користування, насамперед державної таємниці; оперативне забезпечення ефектив­ного функціонування інших режимів безпеки Франції; розробка іно­земних дипломатів, оперативний розшук, викриття, перевірка сигна­лів та розробка фактів державної зради (щорічне дізнання — до 5 тис. справ); здійснення агентурного проникнення у відповідні угрупован­ня та агентурний апарат і кадровий склад іноземних спецслужб; б) бо­ротьби з тероризмом; забезпечення безпеки іноземних дипломатич­них представництв у Франції та французьких за кордоном.

Добування і збір оперативної контррозвідувальної інформації, необхідної для підтримання громадського порядку та інформування 362керівництва держави про політичну, соціальну й економічну ситу­ацію в державі, покладено на Центральне управління загального рогеідувального інформування МВС (ЦУЗО або РЖ - RG - Direction Centrale des Renseignements Généraux). Нормативно повноваження RG закріплені y Декреті Президента від 17 листопада 1951 р.

Так, завдання RG передбачають оперативне спостереження за ді­яльністю преси, вивчення шляхом опитувань громадської думки на­передодні виборів, контроль діяльності сект і угруповань національ­них меншин, журналістів і політичних партій з метою попередження, викриття і припинення діяльності антиконституційних сил, масових заворушень, страйків тощо. Офіцери RG не мають юридичного пра­ва на затримання, арешти або допити. Вони отримують інформацію із відкритих джерел, шляхом таємного (агентурного і оперативно- технічного) проникнення на збори та інші масові заходи, в групи та організації, а також шляхом контролю поштового, телефонного та електронних каналів зв’язку.

Відразу ж після перемоги на президентських виборах 2007 року НіколяСаркозі довірив ключову посаду генерального директора наці­ональної поліції своєму другу Фредеріку Пешенару, який все життя пропрацював у цьому відомстві. Але перед Пешенаром було постав­лене завдання вирішити долю трьох контррозвідувальних служб без­пеки, які опинилися під його керівництвом: DST (контррозвідки), RG (служби політичного розшуку) і SDAT (антитерористичного підрозді­лу кримінальної поліції). Початок цього процесу зроблений шляхом переводу всіх трьох служб під один дах - у сучасний будинок загаль­ною площею 25 тис. м² у північному пригороді Парижа Левалуа- Перре.

Головне управління кримінальної поліції МВС (ГУКП або ПЖ- PJ або DCPJ — Direction centrale de la police judiciaire) Франції є од­ним із найчисельніших підрозділів Головного управління національ­ної поліції. ГУКП складається з низки Центральних служб (Services centrals) і координує оперативну роботу та дізнання 20 територіаль­них підрозділів — зовнішніх служб (Services extérieures) — у загаль- нокримінальному середовищі. ГУКП концентрує інформацію з опе­ративного обліку та інформаційні масиви баз даних автоматизованих систем ІВЦ МВС з кримінальних питань.

Спецслужби МВС тісно взаємодіють зі структурами, підпо­рядкованими MO, — Управлінням охорони і безпеки та Головним Управлінням національної ж.індармерії.

lULIHHU і.

І

Складна проблема забезпечення державної та громадської без пеки у сучасних умовах вимагала проведення відповідної концентра­ції зусиль контррозвідувальних служб держави. Проте можливість реалізації цієї ідеї з’явилася лише з приходом на посаду Президента Франції колишнього міністра внутрішніх справ Ніколя Саркозі.

У сфері оперативної діяльності важлива роль також належить ци­вільним міністерствам, які репрезентовані в Комітеті національної оборони та в Міжміністерському комітеті з розвідки. У складі кож­ного цивільного міністерства визначена посадова особа, на яку по­кладено завдання організації взаємодії з ГСНО та іншими відомчими спецслужбами.

Декрет № 81-514 від 12 травня 1981 р. регламентує порядок ор ганізацїізахисту засобів та відомостей, які торкаються націоналі ної оборони та державнсл безпеки:

Стаття 1. Захист відомостей, предметів, документів та техно­логій, що становлять інтерес для національної оборони та державної безпеки, розголошення яких некомпетентними особами може завдати шкоди національній обороні або державній безпеці, а також — при­звести до розголошення таємниць, вагомих для національної оборони і державної безпеки, здійснюється згідно з визначеним порядком.

Статтяб. ...У межах, визначених прем’єр-міністром, кожен мі­ністр у своєму міністерстві визначає критерії та форми захисту відо­мостей з грифом «Таємно* та »Конфіденційно*.

Стаття Є. Кожеи міністр зобов’язаний в разі необхідності орга­нізувати захист відомостей, доступ до яких обмежено.

Стаття 10. Міністр внутрішніх справ, міністр оборони та дер­жавний міністр зобов’язані у частині, що їх стосується, вжити заходи щодо виконання цього декрету.

На підставі викладеного розвідувально-інформаційну та інформаційно-аналітичну діяльність в Міністерстві іноземпих справ здійснює Центр аналізу і прогнозування МЗС.

У складі Міністерства економіки та фінансів у січні 1990 р- створено спеціальний Відділ обробки інформації та боротьби з неза­конною фінансовою діяльністю (TRACFC — Traitement du Renseigne ment et de l action sur les circuits financiers clandestins), який склада­ється з 12 чиновників та одного судді. Зазначений підрозділ входить до Міжнародної групи фінансових дій боротьби з відмиванням капі­талів, добутих злочинним шляхом (GAFI — Groupe d’action financière sur le blanchissement des capitaux), членами якої також є СІЛА, Кана- 35