- •1. Понятие теории государства и права как науки и как учебной дисциплины
- •2. Предмет, методология и функции теории государства и права как науки
- •3. Теория государства и права в системе общественных и юридических наук
- •4. Теории возникновения государства
- •5. Исторические закономерности возникновения государства
- •6. Социологический подход к пониманию государства
- •7. Легистсткий подход к пониманию государства
- •8. Либертарная теория понимания государства
- •9. Понятие, признаки и сущность государства
- •10. Соотношение общества и государства
- •11. Типологии государств: формационный и цивилизационный подходы
- •12. Понятие, элементы, причины разнообразия форм государства
- •13. Понятие и виды форм правления
- •14. Характеристика дуалистической монархии
- •15. Характеристика парламентской монархии
- •16. Характеристика абсолютной и выборной монархии
- •17. Характеристика президентской республики
- •18. Характеристика парламентской республики
- •19.Понятие и виды форм государственного устройства
- •20. Характеристика унитарной формы государственного устройства
- •21.Формы унитарных государств
- •22. Понятия и формы автономных образований
- •23. Политическая и административная автономия
- •24. Культурно-национальная автономия
- •25.Характеристика федеративной формы государственного устройства
- •26.Принципы образования федерации
- •27. Характеристика конфедерации
- •28. Понятие и виды государственно-политических режимов
- •29. Понятие и элементы механизма государства
- •30. Понятие и признаки государственного аппарата
- •31. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •32. Понятие и признаки органов государства
- •33. Классификация органов государства
- •34. Понятие и признаки государственной власти
- •35. Характеристика принципа разделения государственной власти
- •36. Система сдержек и противовесов, выработанных мировой практикой государственного строительства
- •37. Методы осуществления государственной власти
- •38. Понятие и основные черты функций государства
- •39. Классификационные основания деления функций государства
- •40.Правовые формы осуществления функций государства
- •41. Понятие и признаки гражданского общества
- •42. Структурные элементы гражданского общества
- •43. Политическая система как элемент гражданского общества
- •44. Место и роль государства в политической системе
- •45. Взаимодействие гражданского общества и государства
- •46. История учений о правовом государстве
- •47. Основные теории (концепции) происхождения государства и права
- •47. Понятие и признаки правового государства
- •48. Особенности формирования правового государства в Российской Федерации
- •49. Особенности возникновения государства у разных народов мира
- •50.Соотношение суверенитетов государства, народа, нации
- •50. Соотношение суверенитетов государства, народа, нации
- •51. Характеристика предприятий, учреждений, организаций в качестве структурных элементов механизма государства
- •52. Государственный служащий: понятие, признаки, классификация
- •53. Взаимодействие государства и общественных объединений
- •54. Взаимодействие государства и коммерческих объединений.
- •55. Социальное и государственное управление
- •56. Взаимодействие местного государственного управления и самоуправления
- •57. Соотношение государства и права
- •58. Общая характеристика основных подходов к пониманию права
- •61. Понятие и классификация функций права
- •62. Понятие и виды форм права
- •63. Принципы права
- •64. Понятие нормативного и ненормативного регулирования
- •65. Понятие, признаки, виды социальных норм
- •66. Право и мораль
- •66. Право и мораль
- •67. Право и корпоративные, технические нормы
- •68. Понятие, признаки и структура нормы права
- •69. Виды нормы права
- •70. Способы изложения нормы права в статьях, нормативно-правовых актах
- •71.Понятие правотворчества и его отличие от правообразования
- •72. Виды правотворчества.
- •73.Характеристика принципов правотворчества
- •74. Правотворческий процесс и его элементы
- •75. Правотворческая техника
- •76. Понятия и признаки нормативно-правового акта
- •77. Виды нормативно-правовых актов
- •78. Юридическая сила нормативно-правовых актов.
- •79.Структура нормативно-правового акта
- •80. Сфера действий нормативно-правовых актов
- •81. Понятие и структурные элементы системы права
- •82.Общая характеристика основных отраслей права
- •83. Соотношение системы права и системы законодательства
- •84. Систематизация законодательства
- •85.Понятие и признаки правовых отношений
- •86.Виды правовых отношений
- •87.Субъекты правовых отношений
- •88. Объекты правоотношений
- •89. Юридические факты как элементы правоотношения
- •90.Содержание правоотношений
- •91.Формы непосредственной реализации права
- •92.Понятия и признаки применения права
- •93.Основные стадии процесса применения норм права
- •94.Пробелы в законе
- •95.Аналогия закона и аналогия права
- •96.Виды актов применения права
- •97.Требования к правоприменительной деятельности
- •98.Понятия и способы толкования норм права
- •99.Понятия и вида актов толкования норм права
- •100.Понятие правового поведения и его структура
- •101.Виды правового поведения
- •102.Противоправное поведение (правонарушение), его признаки, состав, виды
- •103.Понятие, признаки, виды основания юридической ответственности
- •104.Принципы законности
- •105.Требования и гарантии законности
- •106. Общая характеристика законности
- •107.Понятие, содержание, признаки правопорядка
- •108.Понятие и структура правосознания
- •109. Виды и функции правосознания
- •110. Общая характеристика правовой культуры
- •111. Правовая культура личности, коллектива, общества
- •Виды правовой культуры
- •Правовая культура общества
- •Правовая культура личности
- •Правовая культура группы (коллектива)
- •112. Понятие правового нигилизма
- •113. Понятие и признаки механизма правового регулирования
- •114. Элементы механизма правового регулирования
- •115. Условия эффективности правового регулирования
75. Правотворческая техника
Правотворческая техника - совокупность правил, средств и приемов, которые используются при подготовке, оформлении и опубликовании НПА.
Правотворческая техника - вид юр. техники (это совокупность правил, способов и приемов которые используются при подготовке, оформлении и систематизации нормативных и индивидуальных правовых актов).
Законодательная техника в широком смысле = правотворческой технике.
Законодательная техника в узком смысле - совокупность правил, средств и приемов, которые используются при подготовке, оформлении и опубликовании законов. Законодательную технику в узком смысле надо различать как вид правотворческой техники. Содержание:
1. правила правотворческой техники: внешнее оформление НА, содержание и сторона НА, изложение норм права в НА, опубликование НА;
2. средства правотворческой техники: юр. терминология (общеупотребляемые, специально юр., специально неюр.) и юр. конструкции (модельный закон)
3. приемы, способы правотворческой техники: форма изложения (нормативный и повествовательный), от степени обобщенности нормативного материала (абстрактный и казуистический), от степени полноты изложения правовых норм (прямой, ссылочный, бланкетный).
76. Понятия и признаки нормативно-правового акта
НПА - принятый в установленном порядке управомоченными субъектами или народом официальный документ, который обладает юридической силой и содержит нормы права.
Признаки:
это определенный документ, имеет письменную форму и является носителем правовой информации;
официальный документ, принимается от имени гос., обязателен для исполнения;
принимается уполномоченными на то субъектами или народом;
документ принимается в установленном порядке;
документ, с которого устанавливается, изменяется или отменяются нормы права;
документ содержит нормы права;
документ обладает юр. силой.
Особенности:
оперативность (НПА могут быть достаточно быстро изданы, изменены или отменены);
исходит из единого центра – государства;
НПА обладают формальной определённостью, так как придают содержащимся в них юр. номам чёткость, ясность, понятность;
всегда в письменном виде;
НПА позволяют безошибочно определить юридическую силу правовых норм.
77. Виды нормативно-правовых актов
Нормативные акты в зависимости от их юридической силы можно разделить на несколько уровней. Однако выделяются две большие группы: законы и подзаконные акты.
Законы — это нормативные акты, принятые в особом порядке органами законодательной власти, регулирующие важнейшие общественные отношения и обладающие высшей юридической силой.
Законы — это наиболее значительный вид нормативных актов.
По своей значимости федеральные законы делятся на группы:
1. конституционные законы, регулирующие вопросы общественной жизни, отнесенные к предмету Конституции РФ (Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и др.). Конституционные законы не должны противоречить Конституции РФ;
2. текущие (обычные) законы, принимаемые для урегулирования всех остальных важных вопросов жизни общества (например, Федеральный закон «Об акционерных обществах», ГК РФ, УК РФ, Закон РФ «Об образовании» и др.). Текущие законы также не должны противоречить Конституции РФ и федеральным конституционным законам.
Разновидность текущих законов - кодексы, которые представляют собой сложные систематизированные акты. Как правило, в кодексе в определенном порядке располагаются все или самые главные нормы какой-нибудь отрасли права.
Указы издает Президент РФ по вопросам, относящимся к его компетенции, которая у него достаточно широка, поскольку он одновременно является главой государства и фактически главой исполнительной власти. В случае если указ противоречит Конституции и законам России, он может быть признан Конституционным Судом РФ недействительным. Нормативными по своему характеру являются указы Президента, в которых он выступает в качестве гаранта Публикуются указы в «Собрании законодательства Российской Федерации», а также в «Российской газете».
Постановления издаются Правительством РФ. В компетенцию Правительства входит в основном решение вопросов социально-экономического характера (руководство промышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом и связью, социальная зашита населения, внешние экономические связи, организация работы министерств и др.). Публикуются они в тех же источниках юридической печати, что и законы.
Нормативными актами министерств являются инструкции, приказы, положения, наставления, правила, уставы и т. д. Но ведущую роль играют именно инструкции. Они регулируют основные виды (формы) служебной деятельности, функциональные обязанности работников определенной категории.
Нормативные акты законодательных (представительных) органов субъектов Федерации - законы, это наиболее распространенное их наименование. Далеко не все субъекты Федерации активно занимаются законотворчеством. В этом плане себя проявляют города федерального значения Москва и Санкт-Пе- тсрбург, а также Свердловская и Саратовская области. Бюджет, налоги, приватизация — вот наиболее серьезные вопросы регионального нормотворчества. Причем принятие акта такого рода требует заключения администрации субъекта Федерации.
Нормативные акты губернаторов краев, областей (президентов республик) называются указами.
Нормативные акты администрации краев, областей (правительств республик) принято именоватьпостановлениями. Они могут регулировать различные вопросы: порядок предоставления в аренду помещений, земельных участков, взимание платы за проезд в общественном транспорте, за обучение в детских музыкальных школах и т. п. Акты как законодательных (представительных), так и исполнительных органов субъектов Федерации публикуются в местных газетах.
Акты органов местного самоуправления называются, как правило, решениями. Они издаются по вопросам местного значения, касающимся жителей городов, районов, сел, поселков, деревень (озеленение, благоустройство, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т. д.).
Корпоративные (внутриорганизапионные, внутрифирменные) нормативные акты — это такие акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются на членов этих организаций. Корпоративные акты регулируют самые разнообразные отношения, возникающие в конкретной деятельности предприятий (вопросы использования их финансовых средств, управленческие, кадровые, социальные вопросы и др.). В процессе уменьшения вмешательства государства в дела предприятий и расширения их самостоятельности корпоративные акты берут на себя все большую нагрузку.