Структурные особенности образовательных организаций
Структурные характеристики взаимодействуют друг с другом и находятся в объективной взаимозависимости. Так, размер организации и ее сложность находятся в прямой зависимости: сложные (по различным измерениям и типам) организации, как правило, велики по размерам и наоборот. Большие и сложные организации стремятся к большей децентрализации, чем малые и простые. Высокопрофессиональные организации, как правило, менее централизованы и менее специализированы, чем низкопрофессиональные.
Надо заметить, что некоторые характеристики мало влияют друг на друга. Например, сложность сама по себе мало связана со специализацией и профессионализмом. Т.е. высокопрофессиональной может быть как большая, так и малая организация.
Эти соотношения во многом являются основаниями для выстраивания оптимальных организационных структур и методов управления. Например, если попытаться выстроить высокоцентрализованную структуру и управление в организации, где работают профессионалы (скажем, в университете), то априори такое управление будет менее эффективным, чем в случае, когда профессионалам делегируют более широкие права на принятие решений, т.е. строят децентрализованную структуру.
Подводя итог, можем отметить, что с точки зрения управленческих характеристик образовательная организация отличается следующим:
В большинстве случаев образовательные организации относительно просты с точки зрения вертикальной сложности (у них немного уровней управления), но могут быть очень сложными с горизонтальной точки зрения (особенно это касается создаваемых сейчас в больших количествах учебно-воспитательных комплексов).
Образовательные организации относятся к высокопрофессиональным, поскольку основной персонал (педагоги, независимо от уровня организации) должен обладать, помимо предметных компетенций, развитыми социально-коммуникационными и технологическими компетенциями, позволяющими успешно реализовывать функции обучения, воспитания и социализации обучаемых и воспитанников;
Основной персонал образовательных организаций выполняет относительно много функций и «производственных» операций. Даже если они повторяются, их содержание все время меняется, поскольку операции эти осуществляются все время на новом «материале», т.е. с новыми учащимися, группами и содержанием учебного материала.
Образовательные организации не могут быть высокоцентрализованными, хотя степень централизации у них и может быть разной: выше у детского сада или небольшой школы и ниже - у крупного университета или учебно-воспитательного комплекса.
Тема 4. Строение образовательной организации Общая схема организации
Как уже было сказано, система предполагает наличие компонентов – подсистем. На рис. 3 представлена общая схема организации как открытой системы.
Организационное
окружение
Рис. 3. Общая схема организации.
Цели, ресурсы, люди, технологии, подсистема координации и культура составляют внутреннюю среду организации. То, что происходит во внутренней среде организации, часто называют трансформационными процессами, т.е. процессами, в ходе которых то, что поступило из внешней среды, преобразуется в некую ценность – результат деятельности организации.
В темах 5 и 6 мы рассмотрим подробнее эти подсистемы применительно к образовательным организациям.