1.9. Кому, в какой форме и каким способом представляется бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений

Бухгалтерская отчетность представляется учреждением в орган государственной власти, орган местного самоуправления, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя, либо по решению финансового органа публично-правового образования, из бюджета которого учреждению предоставляется субсидия, в указанный финансовый орган. Представление бухгалтерской отчетности осуществляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа на электронном носителе либо путем передачи по телекоммуникационным каналам связи.

При определении порядка представления учреждением бухгалтерской отчетности в виде электронного документа на электронном носителе или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи учредитель предусматривает обязательные требования к форматам и способам передачи отчетности в электронном виде, а также положения об обязательном обеспечении защиты информации.

При этом требования к форматам и способам передачи отчетности в электронном виде должны соответствовать обязательным требованиям к форматам и способам передачи бюджетной отчетности в электронном виде, утвержденным финансовым органом публично-правового образования, из бюджета которого учреждению предоставляется субсидия (см., например, Требования к форматам и способам передачи в электронном виде бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в Федеральное казначейство. Версия Требований 8.0, утвержденные Казначейством России 02.08.2016).

Бухгалтерская отчетность на бумажном носителе представляется от имени учреждения главным бухгалтером учреждения или лицом, ответственным в учреждении (централизованной бухгалтерии) за ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской отчетности, в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.

Такие правила установлены в п. 6 Инструкции N 33н.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ бюджетные и автономные учреждения как налогоплательщики обязаны также представлять бухгалтерскую отчетность в налоговый орган по месту своего нахождения.

Форматы представления в налоговый орган годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений в электронной форме утверждены Приказом ФНС России от 01.03.2016 N ММВ-7-6/109@.

Внимание! Автономное учреждение представляет учредителю, иному внешнему пользователю отчетности дополнительно к годовой бухгалтерской отчетности информацию о ее рассмотрении наблюдательным советом автономного учреждения в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 7 Инструкции N 33н).

1.10. В какие сроки представляется бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений

Сроки представления бухгалтерской отчетности учредителю (финансовому органу) устанавливаются учредителем (финансовым органом). Днем представления бухгалтерской отчетности считается дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи по принадлежности (в бумажном виде) (п. 6 Инструкции N 33н).

В налоговый орган бухгалтерская отчетность представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного года (пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ) в составе следующих форм (Письмо Минфина России от 28.03.2013 N 02-06-07/9937):

- Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);

- Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737) в разрезе видов деятельности в соответствии с требованиями Инструкции N 33н;

- Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);

- Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) в разрезе видов деятельности в соответствии с требованиями Инструкции N 33н;

- Сведений об остатках денежных средств учреждения (ф. 0503779) в разрезе деятельности с целевыми средствами, деятельности по оказанию услуг (работ), по средствам во временном распоряжении в соответствии с требованиями Инструкции N 33н <1>.

--------------------------------

<1> Отметим, что согласно действующей редакции Инструкции N 33н Сведения (ф. 0503779) формируются раздельно по видам финансового обеспечения (п. 74 Инструкции N 33н). По нашему мнению, в налоговый орган необходимо представить Сведения (ф. 0503779), составленные в соответствии с требованиями Инструкции N 33н в разрезе видов финансового обеспечения.

Внимание! Если дата представления бухгалтерской отчетности, установленная учредителем, совпадает с праздничным (выходным) днем, отчетность представляется учреждением не позднее первого рабочего дня, следующего за установленным днем представления (п. 6 Инструкции N 33н).

По просьбе представителя учреждения учредитель, иной пользователь бухгалтерской отчетности на сопроводительном листе и в левом верхнем углу титульного листа Баланса государственного (муниципального) учреждения (Разделительного (ликвидационного) баланса государственного (муниципального) учреждения) проставляет отметку о поступлении бухгалтерской отчетности учреждения, содержащую дату поступления, должность, подпись (с расшифровкой) ответственного исполнителя учредителя.

В случае представления учреждением бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи уведомление о поступлении бухгалтерской отчетности направляется учреждению в виде электронного документа (п. 6 Инструкции N 33н).

Примечание

О камеральной проверке отчетности см. разд. 1.11 "Кто проверяет бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений".

Следует отметить, что сроки представления внутренней бухгалтерской отчетности для обособленного подразделения (филиала) устанавливаются головным учреждением.

При этом обращаем внимание на то, что представление внутренней бухгалтерской отчетности обособленных подразделений (филиалов) как самостоятельных отчетов внешним пользователям бухгалтерской отчетности действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Такой вывод сделан в Письме Минфина России от 18.04.2014 N 02-01-11/18098.