Документ предоставлен КонсультантПлюс

Изменения за последний месяц

КонсультантПлюс, 28.11.2016

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ И НАЛОГАМ

ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

ПО БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ

БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Общие вопросы подготовки бухгалтерской отчетности

бюджетных и автономных учреждений

1.1. Кто должен составлять бухгалтерскую отчетность

бюджетных и автономных учреждений

Формы бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений и Инструкция по их заполнению (далее - Инструкция N 33н) утверждены Приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н.

Бухгалтерскую отчетность по указанным формам должны составлять все государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, государственные (муниципальные) автономные учреждения.

Приказ Минфина России от 25.03.2011 N 33н не распространяется на операции государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений по осуществлению ими в соответствии с законодательством РФ следующих полномочий:

- полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;

- полномочий государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования государственных (муниципальных) контрактов от лица органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, являющихся государственными (муниципальными) заказчиками, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности, при получении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности в порядке, установленном для получателей бюджетных средств;

- полномочий главного распорядителя бюджетных средств наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, указанными в ведомственной структуре расходов бюджета.

Об этом сказано в п. 2 Приказа Минфина России от 25.03.2011 N 33н.

Примечание

Порядок составления и представления бюджетными и автономными учреждениями бюджетной отчетности по операциям в рамках переданных им полномочий см. в Практическом пособии по бюджетной отчетности бюджетополучателей.

1.2. За какой период составляется бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений

Бухгалтерская отчетность бюджетными и автономными учреждениями, а также их обособленными подразделениями (филиалами) (далее - учреждения) составляется ежеквартально и за год.

Квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года (ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", абз. 5 п. 3 Инструкции N 33н).

1.3. Что такое отчетная дата и отчетный год для составления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений

Отчетной датой считается дата, по состоянию на которую составляется бухгалтерская отчетность. Пунктом 2 Инструкции N 33н установлены следующие отчетные даты <1>:

- для квартальной отчетности - 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года;

- для годовой отчетности - 1 января года, следующего за отчетным.

--------------------------------

<1> Заметим, что ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ установлено, что отчетной датой, на которую составляется бухгалтерская (финансовая) отчетность, является последний календарный день отчетного периода, за исключением случаев реорганизации и ликвидации юридического лица.

Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно.

Первым отчетным годом для вновь созданных учреждений считается период с даты государственной регистрации по 31 декабря года их создания.

Для бюджетного, автономного учреждения, созданного в течение финансового года путем изменения типа казенного учреждения, первым отчетным годом, за который формируется бухгалтерская отчетность, считается период с момента изменения типа учреждения по 31 декабря года его создания.

Такие правила установлены в п. 3 Инструкции N 33н.

Например, казенное учреждение с 1 июля текущего года изменило тип на бюджетное. В этом случае годовую бухгалтерскую отчетность бюджетное учреждение должно представить за период с 1 июля по 31 декабря текущего года.

Для учреждения, в отношении которого в течение финансового года принято решение об изменении его типа в целях создания казенного учреждения, отчетным годом считается период с начала финансового года, в котором принимается указанное решение (с даты регистрации учреждения), и до момента изменения типа учреждения на казенное (до дня включения казенного учреждения в реестр ПБС).

Например, бюджетное учреждение с 1 июля текущего года изменило тип на казенное и включено в реестр ПБС. В этом случае годовую бухгалтерскую отчетность оно должно представить за период с 1 января по 30 июня текущего года.

1.4. Что такое межотчетный период для составления бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений

Межотчетным периодом считается условный период, логически следующий за дополнительным периодом предыдущего финансового года и заключением счетов бухгалтерского учета, но отражающий изменение входящих остатков на счетах бухгалтерского учета текущего финансового года, для отражения операций, необходимость проведения которых обусловлена внесением изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядок ведения бухгалтерского учета, или проведением реорганизационных мероприятий (Письмо Казначейства России от 26.12.2013 N 42-7.4-05/2.2-866).

У учреждений в межотчетный период могут отражаться, например, следующие операции:

- переоценка стоимости нефинансовых активов;

- прием-передача нефинансовых, финансовых активов и обязательств при создании казенного учреждения путем изменения типа бюджетного (автономного) учреждения в течение финансового года;

- перенос остатков на счетах бухгалтерского учета на начало финансового года при внесении изменений в порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части изменения КОСГУ;

- перенос остатков на счетах бухгалтерского учета на начало финансового года при внесении изменений в план счетов бухгалтерского учета в случае изменения кодов счетов бухгалтерского учета;

- перенос остатков на счетах бухгалтерского учета на начало финансового года в рамках передачи учреждения между публично-правовыми образованиями;

- корректировка данных бухгалтерского учета в связи с изменением порядка учета хозяйственных операций. Такой вывод можно сделать из Письма Минфина России от 18.09.2012 N 02-06-07/3798.