95.Федеральный канцлер фрг. Федеральное правительство фрг.

Федеральное Правительство представляет собой орган исполнительной власти, который осуществляет функции управления государством. Оно состоит из федерального канцлера и федеральных министров. Федеральные министры назначаются федеральным Президентом по предложению Канцлера. Каждый федеральный министр действует самостоятельно в рамках своей компетенции и несет за это ответственность перед Канцлером. При нормальном развитии событий федеральное правительство находится у власти весь период легислатуры бундестага, т.е. в течение четырех лет.

Структура органов исполнительной власти: министерства - высшие ведомства, наделенные политическими функциями; ведомства среднего звена, обладающие надзорными полномочиями; ведомства низшего звена. Федеральное Правительство обязано воплощать в жизнь законы, принятые парламентом, а также намечать политические цели и руководить государственными делами.

Федеральный канцлер — председатель Федерального правительства Германии. Федеральный канцлер является главой исполнительной власти. Канцлер выбирается Бундестагом. Кандидатуру на данный пост предлагает федеральный Президент после переговоров с партией, показавшей наилучшие результаты в ходе выборов.

Федеральный канцлер председательствует в кабинете министров. Только он имеет право формировать правительство: он отбирает министров в качестве руководителей важнейших политических органов власти и выдвигает обязательное для федерального президента предложение об их назначении или увольнении. Канцлер решает, сколько министров будет в кабинете, и определяет сферу их деятельности. Кроме того, федеральный канцлер обладает правом предписывать основные направления правительственной деятельности, которых следует придерживаться в обязательном порядке. Благодаря этим полномочиям федеральный канцлер обладает арсеналом руководящих средств, который можно сравнить с властью президента в демократическом государстве с президентской формой правления. Должность федерального канцлера ФРГ с 22 ноября 2005 г. занимает Ангела Меркель.

96.Немецкий федерализм. Правовой статус земель как субъектов фрг.

Принцип федерализма характерен для федеративных государств. Он означает особый принцип построения государства, когда оно состоит из государственных образований и власть разделена между центром и субъектом федерации.

Федерализм в Германии имеет давние исторические корни. ФРГ - построенная по территориальному принципу федерации, в состав которой входят 16 земель - субъектов федерации. Согласно Основному закону страны, принцип федерализма не подлежит пересмотру. ФРГ - федерация, вся ее территория состоит только из однородных субъектов (земель), имеющих одинаковый правовой статус. Также Согласно Конституции, в верхней палате парламента (Бундесрате) земли могут иметь неравное число своих представителей: каждая - не менее трех, но земли с населением свыше двух миллионов жителей - четыре, свыше шести миллионов - пять, а с населением более семи миллионов - шесть.

Основные принципы федеративного устройства ФРГ: 1)конституционный порядок в землях должен соответствовать принципам республиканского, демократического и социально-правового государства;2) на территории всей Федерации должен быть обеспечен единый уровень жизни;3)все земли имеют равный статус, что не исключает определенного неравенства их представительства в Бундесрате;4)компетенция Федерации и земель разделена: исключительная компетенция Федерации (внешние отношения, оборона, железные дороги, почта, телесвязь и др.), и компетенция земель.5) Основной закон допускает возможность федерального принуждения, если земля не выполняет своих обязанностей;6) Все земли Федерации должны оказывать друг другу правовую и административную помощь.

Согласно Основному закону, земли (субъекты федерации) обладают особым правовым статусом (они имеют свои конституции, законодательство, парламент, правительство), однако они не суверенны; суверенитетом обладает только федерация в целом. Область их компетенции распространяется на образование, местное хозяйство, деятельность полиции, здравоохранение, социальное обеспечение. Земли в административном отношении делятся на округа, округа - на уезды, уезды состоят из общин. Особенностью Основного закона ФРГ является отсутствие в нем специального раздела, регулирующего вопросы федеративного устройства государства. Однако положения, касающиеся этой проблемы, содержатся практически в каждом из разделов Конституции.