- •1.Предмет конституционного права зарубежных стран.
- •3.Источники конституционного права зарубежных стран.
- •4.Понятие политической системы и политической надстройки общества.
- •5.Государство - элемент политической системы зарубежных стран. Структура государственного механизма.
- •6. Классификация зарубежных государств.
- •7.Политические партии - элемент политической системы зарубежного государства.
- •8. Союзы и ассоциации - элемент политической системы зарубежного общества.
- •9.Религиозные общины и конфессии как элемент политической системы зарубежного общества.
- •10.Виды зарубежных партийных систем.
- •11.Консервативные (правые) партии за рубежом.
- •12.Партии клерикальные и конфессиональные.
- •14.Левые партии за рубежом.
- •15.Понятие и сущность зарубежной конституции.
- •16.Классификация конституций в зарубежном праве.
- •17.Характерные особенности «старых» зарубежных конституций.
- •18.Порядок принятия конституций в различных государствах.
- •19.Порядок изменения зарубежных конституций.
- •20.Понятие и сущность конституционного контроля. Органы конституционного контроля за рубежом.
- •23.Республиканский глава государства в зарубежном конституционном праве.
- •24.Монархический глава государства в зарубежном конституционном праве.
- •27.Субъекты федерации в зарубежных государствах (понятие, конституционный статус, виды, компетенция).
- •28.Зарубежная автономия (понятие, конституционное закрепление, виды, сущность, примеры).
- •30.Понятие политического режима за рубежом. Тоталитарный (авторитарный) политический режим (его разновидности).
- •34.Социально-экономические права и свободы в зарубежном конституционном праве.
- •36.Приобретение и утрата гражданства в зарубежных государствах.
- •39.Правовая основа проведения и финансирования выборов в зарубежных странах.
- •40.Референдумы и плебисциты в зарубежных странах.
- •41.Правовое закрепление подготовки и проведения выборов за рубежом.
- •43.Порядок образования избирательных округов. Виды округов в зарубежных странах.
- •45.Регистрация избирателей и порядок составления списков за рубежом.
- •46.Избирательный залог за рубежом. Заградительная оговорка.
- •47.Избирательные цензы за рубежом.
- •48.Ценз оседлости за рубежом.
- •49.Прямые и косвенные выборы за рубежом.
- •50.Очередные, внеочередные, частичные, дополнительные и первичные (праймериз) выборы за рубежом.
- •51.Абсентеизм в зарубежной конституционной практике: понятие и причины.
- •54.Мажоритарная избирательная система за рубежом, ее разновидности.
- •56.Порядок формирования зарубежных парламентов.
- •57.Компетенция парламента за рубежом.
- •58.Законодательный процесс (субъекты законодательной инициативы) за рубежом.
- •59.Законодательный процесс (обсуждение и принятие законопроекта) за рубежом.
- •60.Законодательный процесс (промульгация законопроекта) за рубежом.
- •61.Формы парламентского контроля над деятельностью правительств за рубежом.
- •62.Правовое положение депутатов парламента в зарубежных странах.
- •63.Председатели палат парламента. Иные должностные лица палат в зарубежном парламентском праве.
- •64.Комиссии (комитеты) парламента (порядок образования, статус) в зарубежном конституционном праве.
- •65.Партийные группы (фракции) палат парламента: порядок образования, статус.
- •66.Регламенты палат парламента в зарубежном конституционном праве.
- •67.Должностные лица, избираемые зарубежным парламентом.
- •68.Понятие, правовое закрепление и примеры импичмента за рубежом.
- •69.Омбудсмен: правовой статус за рубежом.
- •70.Порядок образования правительства за рубежом. Структура правительства
- •72.Обычные и чрезвычайные полномочия правительства за рубежом.
- •73.Делегированное законодательство в зарубежных странах.
- •74.Партийная структура правительства за рубежом. Однопартийное и коалиционное правительство.
- •75. Статус и компетенция органов местного управления и самоуправления в зарубежном конституционном праве.
- •76.Статус и компетенция органов судебной власти в системе разделения властей за рубежом.
- •77.История разработки и принятия Конституции сша 1787 г., ее правовая характеристика.
- •78.Конгресс сша.
- •81.Краткая характеристика основных (кроме Билля о правах) поправок к Конституции сша.
- •82.Конституция Франции 1958 г.: правовая характеристика.
- •84.Парламент Франции.
- •85.Правительство и Премьер-министр Франции.
- •86.Конституционный Совет Франции.
- •87.Конституция Великобритании. Ее правовая характеристика.
- •89.Глава государства Великобритании.
- •90.Премьер-министр и Правительство Великобритании.
- •91.Основной закон фрг 1949 г.
- •92.Закрепление в Основном законе Германии конституционных изменений, происшедших после 3 октября 1990г.
- •93.Федеральный президент фрг.
- •94.Федеральный парламент фрг. Бундестаг. Бундесрат.
- •95.Федеральный канцлер фрг. Федеральное правительство фрг.
- •96.Немецкий федерализм. Правовой статус земель как субъектов фрг.
- •97.Федеральный конституционный суд Германии.
- •98.Конституция Италии 1947 года.
- •99.Итальянский парламент (правовой статус, порядок формирования, компетенция).
- •100.Президент Итальянской Республики.
- •101. Премьер-министр и правительство Италии.
- •102.Конституционный суд Италии.
- •103.Конституция Республики Польша 1997 г.
- •104.Парламент Польши. Правовое положение и полномочия палат.
- •105.Президент Республики Польша.
- •106.Премьер-министр и правительство Польши.
- •107.Конституционный трибунал Польши.
- •109.Император Японии: юридический и фактический статус.
- •110.Премьер-министр Японии: юридический и фактический статус.
- •111.Парламент Японии: порядок формирования и правовой статус.
72.Обычные и чрезвычайные полномочия правительства за рубежом.
Правительство – это исполнительная власть, это то, что в большинстве стран мира обозначается понятием совет министров, кабинет министров. То есть это – группа людей, которые управляют повседневными делами страны.
Правительство во всех странах играет ведущую роль по разработке основного курса страны. (Формулированию, планирования и реализации внутренней и внешней политики государства). Правительство координирует, согласовывает и направляет деятельность всех министерств, входящих в его состав. Такая управленческая деятельность реализуется посредством специальных актов, приказов, директив. Производит назначения на значительное число высших, средних и прочих гражданских и военных должностей. Правительство обладает правом контролировать деятельность практически всех государственных служащих и наказывать их за промахи и должностные правонарушения. Современные правительства имеют собственную регламентную власть и издают акты нормативного характера. Они издают делегированные акты и тем самым оказывают большое влияние на нормативную сферу деятельности государства. Правительства большинства стран в лице главы правительства обладают правом законодательной инициативы и пользуются им широко. В ряде стран свыше 90% законопроектов, которые принимаются парламентом, вносятся правительством.
В такой сфере, как разработка и принятие бюджета, почти все права принадлежат правительству. Также, правительство в лице его главы в необходимых случаях имеет право созыва чрезвычайной сессии парламента. Может распустить парламент. Внешняя политика - одно из самых важных сторон деятельности правительства. Правительство ведет международные переговоры, подписывает соглашения и договоры. Вносит в парламент проекты актов о ратификации договоров. Правительство подбирает кадры дипломатов и рекомендует конкретных лиц на должности послов и иных дипломатических представителей в зарубежные страны. К ведению правительства относятся вопросы войны и мира.
Чрезвычайные полномочия правительства обычно закрепляются в специальных законах. Суть чрезвычайных полномочий в том, что, если возникают какие–то экстраординарные события (внешняя угроза, внутренние конфликты и беспорядки), то правительство может объявить военное положение, чрезвычайное положение и сосредоточить всю полноту власти в своих руках. Наиболее разработанный образец такого законодательства являют собой чрезвычайные законы ФРГ.
73.Делегированное законодательство в зарубежных странах.
Делегированное законодательство – достаточно распространенное явление для современной западной государственной практики. В ряде государств (Франция, Италия, Испания, Польша) - издание правительством по уполномочию (делегации) парламента нормативных актов, фактически обладающих силой закона.
Виды делегированного законодательства: 1. Фиксированная компетенция - конкретный перечень вопросов, по которым парламент принимает законы (полномочия парламента строго закреплены в законе или конституции). В этом случае подразумевается, что те вопросы, которые не попали в перечень полномочий парламента, могут решаться исполнительной властью – правительством. 2. Уступка полномочий или прямая делегация. В этом случае парламент принимает специальный закон, посредством которого делегирует часть своих полномочий правительству. Правительство, на основе этого специального акта принимает законы, но под контролем парламента. 3. Принятие такого закона, где полномочия на издание нормативных актов правительством подразумевается. Этот вариант наступает тогда, когда закон сформулирован неопределенно, т.е. парламент принимает неконкретный закон, который требует развития при помощи правительственных актов. 4. Правительство принимает нормативные акты, регулирующие весьма важные нормативные отношения без какого–то полномочия со стороны законодательной власти. Парламент либо молчаливо соглашается с тем, что правительство присвоило себе эти полномочия, либо, если он с этим не согласен, эти акты оспаривает или отменяет.
Существуют формы контроля за делегированным законодательством. Формы контроля за делегированным законодательством предусматриваются, как правило, не специальными законами и, тем более, не конституциями, а регламентами, иногда они существуют в виде обычая.
1. Обязательная передача актов, принятых правительством, в парламент. Парламент должен рассмотреть их, оценить и вынести решение о соответствии этих актов законам и соответствуют ли эти акты правилам делегированного законодательства. 2. Заслушивание отчетов министров, которые содержат перечни актов, принятых в порядке делегированного законодательства. 3. Правительство может внести проект акта делегированного законодательства на обсуждение, но правительство само решает, вносить проект на обсуждение или нет.
В той или иной форме Делегированные законодательные акты применяется во всех демократических странах, в том числе и в тех, где конституции это прямо запрещают.