- •1.Предмет конституционного права зарубежных стран.
- •3.Источники конституционного права зарубежных стран.
- •4.Понятие политической системы и политической надстройки общества.
- •5.Государство - элемент политической системы зарубежных стран. Структура государственного механизма.
- •6. Классификация зарубежных государств.
- •7.Политические партии - элемент политической системы зарубежного государства.
- •8. Союзы и ассоциации - элемент политической системы зарубежного общества.
- •9.Религиозные общины и конфессии как элемент политической системы зарубежного общества.
- •10.Виды зарубежных партийных систем.
- •11.Консервативные (правые) партии за рубежом.
- •12.Партии клерикальные и конфессиональные.
- •14.Левые партии за рубежом.
- •15.Понятие и сущность зарубежной конституции.
- •16.Классификация конституций в зарубежном праве.
- •17.Характерные особенности «старых» зарубежных конституций.
- •18.Порядок принятия конституций в различных государствах.
- •19.Порядок изменения зарубежных конституций.
- •20.Понятие и сущность конституционного контроля. Органы конституционного контроля за рубежом.
- •23.Республиканский глава государства в зарубежном конституционном праве.
- •24.Монархический глава государства в зарубежном конституционном праве.
- •27.Субъекты федерации в зарубежных государствах (понятие, конституционный статус, виды, компетенция).
- •28.Зарубежная автономия (понятие, конституционное закрепление, виды, сущность, примеры).
- •30.Понятие политического режима за рубежом. Тоталитарный (авторитарный) политический режим (его разновидности).
- •34.Социально-экономические права и свободы в зарубежном конституционном праве.
- •36.Приобретение и утрата гражданства в зарубежных государствах.
- •39.Правовая основа проведения и финансирования выборов в зарубежных странах.
- •40.Референдумы и плебисциты в зарубежных странах.
- •41.Правовое закрепление подготовки и проведения выборов за рубежом.
- •43.Порядок образования избирательных округов. Виды округов в зарубежных странах.
- •45.Регистрация избирателей и порядок составления списков за рубежом.
- •46.Избирательный залог за рубежом. Заградительная оговорка.
- •47.Избирательные цензы за рубежом.
- •48.Ценз оседлости за рубежом.
- •49.Прямые и косвенные выборы за рубежом.
- •50.Очередные, внеочередные, частичные, дополнительные и первичные (праймериз) выборы за рубежом.
- •51.Абсентеизм в зарубежной конституционной практике: понятие и причины.
- •54.Мажоритарная избирательная система за рубежом, ее разновидности.
- •56.Порядок формирования зарубежных парламентов.
- •57.Компетенция парламента за рубежом.
- •58.Законодательный процесс (субъекты законодательной инициативы) за рубежом.
- •59.Законодательный процесс (обсуждение и принятие законопроекта) за рубежом.
- •60.Законодательный процесс (промульгация законопроекта) за рубежом.
- •61.Формы парламентского контроля над деятельностью правительств за рубежом.
- •62.Правовое положение депутатов парламента в зарубежных странах.
- •63.Председатели палат парламента. Иные должностные лица палат в зарубежном парламентском праве.
- •64.Комиссии (комитеты) парламента (порядок образования, статус) в зарубежном конституционном праве.
- •65.Партийные группы (фракции) палат парламента: порядок образования, статус.
- •66.Регламенты палат парламента в зарубежном конституционном праве.
- •67.Должностные лица, избираемые зарубежным парламентом.
- •68.Понятие, правовое закрепление и примеры импичмента за рубежом.
- •69.Омбудсмен: правовой статус за рубежом.
- •70.Порядок образования правительства за рубежом. Структура правительства
- •72.Обычные и чрезвычайные полномочия правительства за рубежом.
- •73.Делегированное законодательство в зарубежных странах.
- •74.Партийная структура правительства за рубежом. Однопартийное и коалиционное правительство.
- •75. Статус и компетенция органов местного управления и самоуправления в зарубежном конституционном праве.
- •76.Статус и компетенция органов судебной власти в системе разделения властей за рубежом.
- •77.История разработки и принятия Конституции сша 1787 г., ее правовая характеристика.
- •78.Конгресс сша.
- •81.Краткая характеристика основных (кроме Билля о правах) поправок к Конституции сша.
- •82.Конституция Франции 1958 г.: правовая характеристика.
- •84.Парламент Франции.
- •85.Правительство и Премьер-министр Франции.
- •86.Конституционный Совет Франции.
- •87.Конституция Великобритании. Ее правовая характеристика.
- •89.Глава государства Великобритании.
- •90.Премьер-министр и Правительство Великобритании.
- •91.Основной закон фрг 1949 г.
- •92.Закрепление в Основном законе Германии конституционных изменений, происшедших после 3 октября 1990г.
- •93.Федеральный президент фрг.
- •94.Федеральный парламент фрг. Бундестаг. Бундесрат.
- •95.Федеральный канцлер фрг. Федеральное правительство фрг.
- •96.Немецкий федерализм. Правовой статус земель как субъектов фрг.
- •97.Федеральный конституционный суд Германии.
- •98.Конституция Италии 1947 года.
- •99.Итальянский парламент (правовой статус, порядок формирования, компетенция).
- •100.Президент Итальянской Республики.
- •101. Премьер-министр и правительство Италии.
- •102.Конституционный суд Италии.
- •103.Конституция Республики Польша 1997 г.
- •104.Парламент Польши. Правовое положение и полномочия палат.
- •105.Президент Республики Польша.
- •106.Премьер-министр и правительство Польши.
- •107.Конституционный трибунал Польши.
- •109.Император Японии: юридический и фактический статус.
- •110.Премьер-министр Японии: юридический и фактический статус.
- •111.Парламент Японии: порядок формирования и правовой статус.
64.Комиссии (комитеты) парламента (порядок образования, статус) в зарубежном конституционном праве.
В парламентах есть специальные органы, образованные из числа депутатов - это комиссии (комитеты) парламента. Главной функцией является подготовительная работа по созданию и оценке законопроектов, а также контроль выполнением законов или за деятельностью исполнительной власти. Комиссии парламента играют исключительно важную роль.
Комиссии парламента бывают: 1) временные - создаются для выполнения какой-то конкретной задачи, после решения, которой они распускаются (следственная комиссия, конституционная комиссия). 2) постоянные - создаются на весь срок деятельности палаты парламента и прекращают свои действия вместе с прекращением полномочий данной палаты:
а) специализированные (занимаются рассмотрением определенного круга дел в соответствии с их компетенцией, и система их соответствует системе министерств, подконтрольных комиссиями).
б) универсальные или неспециализированные (не имеют четкой компетенции, заранее заданного круга вопросов, а занимаются рассмотрением любых законопроектов по решению палаты либо спикера палаты).
Постоянные комиссии формируются на основе пропорционального большинства от партийных фракций. Партии, имеющие большинство в парламенте, имеют большинство и в комиссиях. Парламентские комиссии всегда предварительно обсуждают законопроект.
Комиссии формируются по-разному, в ряде стран члены комиссии официально назначаются председателем палаты. Он отбирает их не только по своему усмотрению, но и с учетом мнений лидеров фракций. Комиссиями руководит председатель, возможны заместители и наличие комитета внутри комиссии. Председатель комиссий может избираться всеми депутатами, членами комиссии либо спикером.
В комиссии могут приглашаться помимо депутатов другие лица, например не редко, бизнесмены, ученые и т д. Иногда парламентские комиссии обладают правом законодательной инициативы.
65.Партийные группы (фракции) палат парламента: порядок образования, статус.
Партийные объединения депутатов обычно называются фракциями. Иногда применяются 2 названия: партийная фракция и депутатская группа.
Парламентская группа или парламентская фракция — это группа депутатов в парламенте. Во фракцию могут входить депутаты либо из одной политической партии, либо из нескольких. Объединяются депутаты во фракцию с целью проведения совместной политической линии. Правила создания парламентских фракций различны в каждой стране, обычно это регулируется конституцией страны и регламентом парламента.
Порядок образования партийных фракций закрепляется регламентами палат. Согласно регламенту ФРГ надо чтобы фракция включала только депутатов одной партии и не менее 5 % состава Бундестага. В Австрии фракция может образовываться при минимуме в 5 депутатов. Минимум может различаться для нижней и верхней палаты. Комиссии и комитеты палат обычно формируются на основе пропорционального представительства от фракций. Фракции вносят вопросы на повестку дня, участвуют в направлении хода прений/дебатов. В некоторых парламентах голосование по фракциям носит формальный характер. Вопрос решается заранее, а при голосовании лидер объявляет уже готовое решение.
Парламентские фракции являются ядром партии, они представляют ее интересы в парламенте. Лидер партии всегда является лидером фракции, но ряд фракций имеет процедурных начальников. Руководящим органом фракции является общее собрание депутатской группы. На этих собраниях вырабатываются общие направления деятельности фракции, принципы голосования, решаются организационные вопросы. В большинстве стран существует очень строгая дисциплина внутри фракций.