49.Прямые и косвенные выборы за рубежом.

Прямые выборы - непосредственное избрание конкретного человека на определенный пост. Прямыми выборами в ряде стран выбирают главу государства - президента (Франция, Египет, отдельные страны СНГ). Прямые выборы обычно применяются при избрании нижних палат парламента. В некоторых странах прямыми выборами избирают обе палаты парламента. Например, Палата представителей и Сенат США. Прямые выборы отличаются тем, что между избирателем и кандидатом, за которого он голосует, нет промежуточных ступеней.

Непрямые выборы - такой вид выборов, при которых воля избирателей опосредуется волей группой выборщиков либо реализуется через действующий избирательный орган. Непрямые выборы всегда имеют промежуточную ступень. Существует два вида непрямых выборов: косвенные и многоступенчатые.

При косвенных выборах посредствам волеизъявления избирателей создается специальная коллегия выборщиков, которые затем от имени избирателей непосредственно избирают конкретное должностное лицо. Косвенные выборы были придуманы еще «отцами-основателями» американской конституции, которые полагали, что основная масса граждан США в то время не была подготовлена к избранию президента и могла ошибиться. Такая система формально существует в США до сих пор. Формально потому, потому что в отличие от тех времен, когда подразумевалось, что выборщики сами, по своему вкусу будут выбирать президента, в настоящее время они не имеют права проявлять свою волю и заранее отдают голоса тому или иному кандидату. Косвенные выборы стали формальной процедурой и о том, кто избран президентом, обычно становится известно уже в день выборов. Во втором этапе выборщики так же участвуют только формально: они заранее подают записки с указанием своих кандидатов, и вице-президент их оглашает. Путем косвенных выборов в некоторых странах проходят также выборы парламентов, правительства, иногда судей.

50.Очередные, внеочередные, частичные, дополнительные и первичные (праймериз) выборы за рубежом.

Очередные выборы проводятся после истечения определенного срока полномочий данного органа, т.е. срока, установленного в законе. Например, срок полномочий американского президента - 4 года, французского - 5 лет.

Внеочередные (досрочные) - проводятся до истечения срока полномочия представительного органа или должностного лица. Должность президента или премьер-министра освобождается в связи со смертью, уходом в отставку, либо результате процедуры импичмента. Внеочередные выборы, если это касается коллегиального органа (например, парламента), проводятся чаще всего в тех странах, где возможен досрочный роспуск парламента. Тогда после процедуры досрочного роспуска назначаются досрочные выборы, и избирается новый состав парламента.

Частичные выборы - выборы регулярные, обязательные и предусмотренные законодательством. Такие выборы проводятся в целях частичного обновления коллегиального выборного органа. Частичные выборы, например, проводятся каждые два года при частичном обновлении Сената США. Сенаторы США избираются на шесть лет, но каждые 2 года переизбирается треть сената.

Дополнительные - проводятся в зависимости от того, есть ли вакансии в коллегиальном органе. Необходимость их проведения возникает тогда, когда кто-то из членов парламента выбывает из его состава в силу болезни, смерти или добровольной отставки. Проводятся в тех округах, где произошло выбытие депутата. В тех странах, где парламент достаточно многочисленный (Великобритания), выбытие депутатов бывает чаще.

Первичные выборы - это выборы, в результате которых проводится отбор кандидатов от той или иной партии. Первичные выборы в США бывают открытыми и закрытыми. В открытых первичных, может участвовать любой избиратель: предполагается, если он пришел на избирательный участок, значит, является членом этой партии. Его членство не подвергается сомнению. Закрытые первичные выборы - предполагают наличие какого-то подтверждения принадлежности к данной партии.