89.Глава государства Великобритании.

Форма правления Великобритании - парламентарная монархия. Главой государства является монарх. Монарх рассматривается как часть и законодательной, и исполнительной, и судебной властей. Согласно британской конституционной доктрине "монарх царствует, но не правит". Неписанная Конституция Великобритании давно утверждает, что политическая власть, в конечном счёте, осуществляется Парламентом (в котором Суверен не принадлежит к партиям), премьер-министром и Кабинетом. Монарх олицетворяет символ нации, стабильность британской государственности. Окончательно ограниченная парламентарная монархия утвердилась в конце XVIII в. Монарх, возглавляя Содружество, является главой государства, помимо Великобритании, еще в 17 странах Содружества.

Статус монарха регулируется Актом о престолонаследии (1701 г.) и важнейшими судебными прецедентами, устанавливающими принципы деятельности и полномочия высших органов государственной власти. В качестве особого требования, предъявляемого к британскому монарху и членам его семьи, выступает принадлежность к англиканской церкви.

Теоретически полномочия монарха обширны, на практике они ограничены. Суверен действует в рамках конвенций и прецедентов, почти всегда пользуясь королевскими прерогативами по совету премьер-министра и других министров. Те же ответственны перед Палатой общин, избираемой народом. Монарх имеет право: - объявлять войну; - отправлять в отставку правительство; - распускать парламент; - назначать министров, тайных советников, членов исполнительных органов и других должностных лиц. Вдобавок, монарх является главой вооружённых сил (британская армия, королевский флот, королевские ВВС и разведка). Также Суверен является источником справедливости, и назначает судей по всем видам дел. И, наконец, монарх -Верховный правитель англиканской церкви и может назначать епископов и архиепископов.

В настоящее время монарх — Елизавета II, начавшая правление 6 февраля 1952. Её наследником является старший сын, принц Чарльз.

90.Премьер-министр и Правительство Великобритании.

Правительство Великобритании — центральное правительство Соединённого королевства Великобритании и Северной Ирландии. Правительство Великобритании - это высший исполнительный орган власти, возглавляющий государственную администрацию и осуществляющий государственное управление. В этих целях правительство активно использует право законодательной инициативы. Основная масса законопроектов исходит от правительства. Британское правительство издает два вида актов: подзаконные акты и акты делегированного законодательства. Правительство формируется после парламентских выборов с решающим участием парламента, перед которым оно и несет ответственность. В случае вынесения вотума недоверия правительству, оно должно уйти в отставку.

Структурные параметры правительства законодательно не регулируются, во многом определяясь обычаями и традициями. В состав правительства входят: государственные секретари, возглавляющие важнейшие традиционные министерства; министры без портфеля (наименования должностей которых сохраняют средневековые названия отдельных членов правительства: лорд-председатель совета, лорд-хранитель печати, канцлер герцогства Ланкастерского (им поручаются различные функции но усмотрению премьер-министра)); государственные министры, которые по должности являются заместителями министров, возглавляющих крупные министерства; младшие министры (парламентские секретари, на которых возложено поддержание связей с парламентскими структурами). Обычно состав правительства насчитывает около 100 членов.

Премьер-министром назначается лидер партии, получившей большинство мест в палате общин парламента. По его рекомендации королева назначает остальных членов правительства, как правило, из депутатов партии, победившей на выборах. Таким образом, членами правительства являются депутаты парламента. Премьер-министр занимает должность первого лорда казначейства, контрассигнует акты королевы и может предложить ей распустить палату общин. Премьер-министр Соединённого королевства Великобритании и Северной Ирландии является главой правительства и выполняет многие из исполнительных функций, номинально принадлежащих Суверену, который является главой государства. Действующий премьер-министр с 11 мая 2010 года - Дэвид Кэмерон, лидер Консервативной партии.

Основной обязанностью премьер-министра является формирование правительства, то есть создание Кабинета, который сможет удержать поддержку Палаты общин после назначения Монархом. Он координирует политику и действия кабинета и различных правительственных департаментов, представляя собой «лицо» правительства её Величества. Власть премьер-министра ограничена Палатой общин, поддержку которой он должен сохранять. Палата общин частично контролирует действия премьер-министра через слушания в комиссиях и через время вопросов - время, выделяемое раз в неделю, в которое премьер-министр должен отвечать на вопросы лидера оппозиции и других членов палаты.