Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPZS111.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
636.93 Кб
Скачать

45.Регистрация избирателей и порядок составления списков за рубежом.

Используется два способа составления списков избирателей и их проверки: обязательная регистрация и необязательная. При системе необязательной регистрации чиновник не включает автоматически избирателя в список, он делает это только по инициативе последнего. Избиратель сам должен обратиться с соответствующим заявлением, если он хочет быть включенным в список избирателей (Испания, Мексика, США). При системе обязательной регистрации (Великобритания, Индия, Италия) избиратель автоматически включается в список, регистратор (комиссия) обязан разыскать всех лиц, имеющих избирательные права, и включить их в этот список. Лицам, включенным в список, выдается специальная карточка избирателя.

Списки избирателей бывают либо постоянными, и тогда они пересматриваются через 10-12 лет, либо периодическими, заново составляемыми к каждым выборам. Избиратель, включенный в список, может получить удостоверение на право голосования, чтобы в случае отъезда проголосовать в другом избирательном участке.

По общему правилу голосовать могут только лица, включенные в список избирателей. Лишь в отдельных странах, например в Сирии, нет списка избирателей, достаточно предъявить удостоверение личности, в котором делается отметка, что избиратель проголосовал. В некоторых других странах, где велика неграмотность и списки составляются не повсеместно, избиратель ставит свой отпечаток большого пальца.

В большинстве стран ведение списков избирателей относится к компетенции муниципальных властей (Нидерланды, Польша), в латиноамериканских странах для этого существует особая служба - национальный или гражданский регистр, в Израиле списками ведает министерство внутренних дел, в Швеции - налоговое управление. В список избирателей могут быть включены лишь лица, удовлетворяющие избирательным цензам. В Великобритании списки избирателей составляют чиновники-регистраторы, в отдельных странах Латинской Америки - специально назначенные комиссии. Эти списки передаются затем органам, которые проводят голосование, в большинстве стран - участковой комиссии. Она проводит проверку списков, для чего необходимо предъявить соответствующие документы.

46.Избирательный залог за рубежом. Заградительная оговорка.

Избирательный залог - денежная сумма, вносимая при выдвижении кандидата в депутаты или на выборную должность из средств избирательного фонда кандидата на специальный счёт избирательной комиссии. Избирательный залог не подлежит возврату, если данный кандидат не получит минимума голосов избирателей, установленного законом. Избирательный залог является одним из условий регистрации кандидата. Рассматривается как дополнительный фильтр для отсеивания кандидатов, которые в действительности не имеют намерений бороться за избрание, или тех, кто представляет небольшие партии. В большинстве стран, существует условие: если кандидат набирает определенный минимум голосов (скажем 5%), то эта сумма возвращается кандидату. В некоторых странах такой процент выше (в Великобритании залог возвращается, если кандидат наберет 12,5%). Избирательные залоги есть также в Индии, Франции, Таиланде, Ирландии и ряде других стран. Некоторые же страны никогда не знали избирательных залогов (США, ФРГ и другие).

Заградительная оговорка или заградительный пункт очень часто является важной особенностью пропорциональной избирательной системы. Это закрепляемое в законодательстве правило, согласно которому политическая партия, для того, чтобы попасть в парламент, должна набрать определенный минимум голосов в масштабах всей страны. Цель - отсечь от получения депутатских мандатов представителей мелких партий, дабы не допустить чрезмерной многофракционности парламента и как следствие нестабильное правительство. В разных странах количество этих голосов различное. Например, в Израиле это всего один процент голосов, в Дании – два, в Аргентине – три, в Швеции – четыре, в ФРГ – пятипроцентная заградительная оговорка. В некоторых странах она бывает и выше. Кстати, заградительная оговорка не всегда характерна для пропорционального голосования. Например, в Египте, где мажоритарная система, есть также заградительная оговорка, она составляет 8 процентов. Суть и идея этого правила в том, что при его помощи отсекаются небольшие партии. Благодаря этому в парламенте всегда представлено несколько самых крупных партий.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]