Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPZS111.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
636.93 Кб
Скачать

39.Правовая основа проведения и финансирования выборов в зарубежных странах.

В конституционном праве термином «выборы» обозначается процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования управомоченных лиц при условии, что на каждый предоставляемый таким образом мандат могут претендовать в установленном порядке два или более кандидата.

Поэтому во всех демократических государствах выборными являются, как минимум, орган, принимающий правовые акты высшей юридической силы - законы, т.е. парламент, а также коллегиальные органы местного самоуправления. В республиках выборным является и глава государства. В демократических государствах все органы публичной власти в конечном счете - непосредственно или опосредованно - получают свои полномочия по воле народа (кроме монархов, которые в парламентарных монархиях все же являются далеко не самыми влиятельными фигурами в гос. механизме).

К числу важнейших принципов избирательного права относятся свобода волеизъявления, всеобщее, равное, прямое избирательное право при тайном голосовании. Данные принципы в некоторых странах получили конституционное оформление, но чаще они закрепляются в текущем законодательстве.

В избирательном законодательстве многих стран (Бельгия, Дания, Люксембург, Нидерланды и др.) отсутствуют нормы о государственном финансировании выборов, хотя в необходимой мере государство выборы финансирует; это находит отражение в бюджетных и иных финансовых законах. В ряде стран государство финансирует политические партии на выборах.

В тех странах, где допускаются частные пожертвования партиям и кандидатам на нужды избирательной кампании, законодательство нередко обязывает получателей публиковать отчеты об источниках поступлений и расходовании избирательных фондов.

В США получаемые кандидатом суммы должны декларироваться, анонимные же вклады не могут превышать 100 долларов. Физическое лицо не вправе жертвовать на поддержку политических партий более 25 тыс. долларов в год, а одному кандидату – более 2 тыс. долларов. Средства собирает создаваемый кандидатом избирательный комитет, который отчитывается и об их расходовании. Юридические лица финансируют политических деятелей и партии публично через специальные комитеты.

40.Референдумы и плебисциты в зарубежных странах.

Референдум представляет собой институт непосредственной (прямой) демократии. В референдуме объектом волеизъявления является определенный вопрос, по которому проводится референдум (закон, законопроект, конституция, поправка к конституции, какая-либо проблема (внешнеполитическая или внутренняя)). Результаты референдума определяются только на основе принципов мажоритаризма. Референдум представляет собой обращение к избирательному корпусу (народу) для окончательного решения какого-либо (большей частью законодательного или конституционного) вопроса. Это обращение может исходить от главы государства, парламента, от местных властей.

КПЗС предусматривает различные формы референдума и процедуры их применения: 1) общенациональные (в пределах всей территории государства) и местные (отдельные субъекты или территориально-административные единицы; 2) конституционные (проект новой конституции или поправки и изменения к старой конституции) или законодательные (проект закона или вступивший в силу закон); 3) консультационные (выяснение воли народа (избирательного корпуса) при решении важных международных вопросов - вступление страны в ООН, НАТО, ЕЭС); 4) обязательные (необходимость их проведения предусмотрена конституцией) и факультативные (проведение зависит от воли правительства, главы государства).

Плебисцит - это тоже голосование избирателей, но часто плебисцитом называют голосование по наиболее важным для страны вопросам, по территориальным, международным проблемам, по вопросам, относящимся к личности (например, при голосовании за единственную кандидатуру на должность президента). Впрочем, никакой четкости в этой терминологии ни на официальном, ни на неофициальном уровне нет. Выборы президента, особенно если избирателям предлагается одна кандидатура, в развивающихся странах называют и референдумом (Египет), и плебисцитом (Пакистан).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]