32. Обжалование, снятие и погашение дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в комиссию по трудовым спорам, суд, которые вправе отменить взыскание. Наниматель после этого может применить более мягкое взыскание, если не истекли сроки. Орган, применивший взыскание, имеет право снять его досрочно по собственной инициативе, по ходатайству профсоюза. Порядок обжалования дисциплинарного взыскания регламентируется ст.202 ТК. Срок действия любого дисциплинарного взыскания – 1 год, при условии, если в течение этого срока на работника не будет наложено нового дисциплинарного взыскания. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания должно быть оформлено приказом, распоряжением.

34. Понятие охраны труда. Организация охраны труда. Обязанности нанимателя по охране труда.

Охрана труда – система обеспечения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационные, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

В ст.221 ТК определено, что требования по охране труда – нормативные предписания, направленные на сохранение жизни и здоровья, работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в НПА, в том числе технических нормативно-правовых документов. 

В правовой доктрине понятие труда употребляется в узком и широком смыслах:

1) в широком смысле в охрану труда включаются все нормы трудового права, т.к. они призваны охранять труд работников 

2) в узком смысле – система правовых мероприятий и средств обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в их трудовой деятельности, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда.

Вся система правовых мероприятий представляет собой институты охраны труда в трудовом праве. В институте охраны труда конкретизируется основной принцип трудового права об обеспечении охраны труда и субъективные права работника и его правовые гарантии. 

Институт охраны труда включает в себя:

1) правила и нормы по охране и безопасности труда: межотраслевые и отраслевые

2) санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы

3) государственные стандарты системы безопасности труда

4) строительные нормы

5) социальные нормы и правила по охране труда женщин, подростков и лиц пониженной трудоспособности

6) нормы, регулирующие деятельность государственного надзора и общественного контроля в области оплаты труда работающих

7) положения и инструкции

Охрана труда имеет большое социальное, экономическое и правовое значение:

) социальное значение – она охраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей

• направлена на сохранение его работоспособности и трудового долголетия

• способствует культурно-техническому росту

• способствует гуманизации труда

3. экономическое значение

4. • способствует росту производительности труда работников, росту производства и экономики

5. • способствует экономии фонда социального страхования и сокращению потерь рабочего времени

6. 3) правовое значение 

7. • способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнских функций, психофизических особенностей подростков и трудоспособности инвалидов

Правовой статус гражданина включает его основное право на охрану труда и юридические гарантии не только в процессе трудовой деятельности, но и при приеме на работу. Вопросы охраны труда являются объектом организационно-управленческих отношений трудового коллектива и профкома с нанимателем, а также социально-партнерские отношения на государственном, отраслевом и местном уровнях.

Охрана труда – важнейший элемент трудового отношения работника с нанимателем, по которому наниматель должен обеспечить охрану труда на рабочем месте.

Организация охраны труда в организации начинается с ее планирования и финансирования. Планирование осуществляется по средствам составления комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий. Эти планы выносятся на обсуждение и одобрение трудового коллектива, а затем корректируются и вносятся в коллективный договор и соглашение. Для проведения этих мероприятий выделяют материалы и средства. Расходование этих средств на другое запрещается. Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется организациями за счет цеховых и общепроизводственных расходов, сметы расходов бюджетных организаций, если мероприятие носит некапитальный характер, то из амортизационного фонда, предназначенного на капремонт, банковского кредита государственных капитальных вложений.

Служба охраны труда. 

В целях организации работы и осуществления контроля по охране труда наниматели вводят должность специалиста по охране труда или создают службу из числа лиц, имеющих необходимую подготовку. Должность специалиста по охране труда в производственной сфере вводится при численности свыше 100 человек, в других отраслях свыше 200 человек. Структура и состав службы по охране труда устанавливается от численности рабочих, характера и степени производства. Служба подчиняется непосредственно руководителю, заму и приравненным к основным производственно-техническим службам.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагается на нанимателя. В соответствии со ст.226 ТК наниматель обязан обеспечить:

1) безопасность при эксплуатации территории

2) эффективную эксплуатацию защитных средств

3) условия труда на рабочем месте должны соответствовать требованиям техники безопасности и санитарии, режим труда и отдыха работника

4) организацию медицинского и лечебно-профилактического обслуживания работников 5) проведение медицинского осмотра

6) информировать работников о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте 7) проведение аттестации рабочих мест

8) подготовку/переподготовку, инструктаж по вопросам охраны труда, расследование несчастных случаев

9) пропаганда и внедрение опыта безопасных методов труда

10) беспрепятственный допуск лиц, ответственных за организацию охраны труда Другие представители нанимателя несут ответственность за состояние условий и охрану труда в соответствии с должностными обязанностями. Важной обязанностью нанимателя является проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих мест – система учета, анализа и комплексной оценки на конкретном рабочем месте всех факторов рабочей среды и трудового процесса, воздействующих на здоровье и трудоспособность человека в процессе трудовой деятельности. Этот порядок утвержден еще кабинетом министров 2 августа 1995г. №408 с изменениями и дополнениями от 26 мая 2006г. №80.

Основная цель аттестации заключается в регулировании отношений между нанимателем и рабочими по реализации права на здоровые и безопасные условия труда, а также регулирования отношений между государством и нанимателем в части достижения оптимальных условий труда на предприятии. Аттестация проводится комиссией, ее состав и полномочия определяются приказом. Периодичность 1 раз в 5 лет. 

Внеочередная аттестация проводится по инициативе работника, нанимателя, профсоюза, государственной экспертизы условий труда и характера труда при реконструкции предприятия, внедрения новых технологий и при улучшении условий труда за счет организационно-технических мероприятий. По результатам аттестации составляются списки №1 и №2 и составляется перечень рабочих мест, на которых подтверждаются особые условия труда.