8. Законодат. Основы функц-я нал сис-мы

НЗ-сист.принятых норм-правов.актов,к-ые м.разделить на 2 гр:

1-й ур-нь актов нал законодат-ва состоит:

- НК и принятые в соответствии с ним законы, регулирующие вопросы Н/О

- декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, содержащие вопросы Н/О;

- международные договоры РБ;

2-й ур-нь обеспеч-т практич примен-е актов 1 ур:

- постан-я Правительства РБ, регулир вопросы Н/О и принимаемые на осн-и и во исполнение НК, принятых в соотв-и с ним законов, регулир вопр Н/О

- нормат правов акты республик органов гос управления, органов местного управления и самоуправ-я, регулир вопр Н/О.

В соотв.с Зак.о норм-прав.актов РБ Для разрешения противоречий м/у норм-прав актами плат-к д. знать:

1)КОНСТИТУЦИЯ РБ ИМЕЕТ ПРИОРИТЕТ)

2)Нормы междунар договоров ратифицированные и подписанные в соотв-и с установл процедурами имеют большую силу по сравн-ю с нормами нац законодат-ва

3) В случае расхождения декрета или указа През РБ с НК или др законом, регулир вопросы Н/О, НК или другой закон имеют верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

4) В сл. если коллизия возникает м/у нормат актами равной юр силы и при этом ни один из них не противоречит никакому акту более высокой юр силы, то в этом случае следует применить тот документ, кот принят или издан позднее.

5) В сл. неясности или нечеткости предпис-й актов нал законодат-ва гос органами и должностными лицами решения д. приниматься в пользу плательщика

6) Декреты През РБ и законы РБ, устанавл-е ответственность за несоблюдение нал законодат-ва, не имеют обратной силы. ИСКЛ: если они смягчают или отменяют ответственность граждан.

9. Субъекты налоговых отношений: налогоплат.И гос-во.

Интересы гос-ва в нал сфере представляют в гос органы и др орг-и. В состав гос орг-й входят:

- нал органы

- таможенные органы

- органы гос контроля (комитет гос контроля)

- МинФин РБ, т.е. финн органы

- иные уполномоченные органы

У МНС м выделить 3-уровневую структуру:

1) аппарат министерства; 2) инспекция г.Минска и областные инспекции; 3) инспекция, кот подчинена 2-му уровню: инспекция районов г.Минска и инспекция районов и городов. Осн з/д МНС:

учет плат-ков, а также причитающихся к уплате и фактически уплаченных сумм нал платежей;

предупрежд-е выявления и пресечения нарушений в сфере нал законодат-ва, а также закон-ва о предприним-ве по вопр, относящ-ся к их компетенции; контроль за правильностью исчисления, полнотой и своеврем-тью уплаты налогов и иных платежей в бюджет и внебюдж фонды; декларирование ф/лицами доходов и имущ-ва; выполн-е функций агентов валютного контроля; разработка предлож-й по повыш-ю эфф-ти нал сис-мы (т.е. упрощение нал учета, совершенств-е нал контроля, упрощ-е нал законод-ва, а также унификации нал законод-ва, кот подчинена интегрированным процессам); подготовка нал соглашений, осущ-е связи с нал службами иных гос-в, изуч-е опыта их раб.

Тамож органы польз-ся правами, исполняют обяз-ти нал органов по взиманию нал платежей при перемещении товаров через границу РБ.

Комитет гос контроля РБ (КГКРБ)– орган, осущ контроль за …гос бюджета, использ-м гос собствен-ти, регулир-е фин и нал отношениями.

КГКРБ имеет в св.структуре органы финн расследований (департамент финн расслед-й и департамент фин мониторинга).

МинФин - республик орган гос управления с обширным перечнем поставленных перед ним з/д.

з/д: проведение единой финн политики;

координация деят-ти республик органов управл-я;

разраб-ка предлож-й по эффект проведению бюдж-фин и нал политики; методология ведения БУ и отчет-ти; анализ влияния действующей нал сис-мы на доходы бюджета и благосостояние граждан и т.д.