Вопрос 23. Личные права и свободы человека и гражданина в зарубежных странах.

К личным правам и свободам относятся неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, тайна почтовых и телеграфных отправлений, тайна телефонных переговоров, свобода совести, право на доброе имя и уважение достоинства. Наиболее полные юридические гарантии неприкосновенности личности и неприкосновенности жилища содержатся в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве. Неприкосновенность личности должна пониматься в двух аспектах: личность необходимо оградить от преступных посягательств других лиц, не обладающих властными полномочиями, и от злоупотребления властью со стороны государственных органов и должностных лиц. При этом те же органы, которые борются с преступностью и в одних случаях ограждают лицо от неправомерных посягательств, в определенных обстоятельствах могут выступать в качестве субъекта нарушения неприкосновенности личности. Для того чтобы снизить вероятность этого, создаются различные контрольные органы и даже самостоятельные системы органов. Так, всякий арест осуществляется только с санкции прокурора соответствующего уровня либо судьи. Кроме того, к личным правам можно, отнести право на воссоединение семей, что относится прежде всего к вынужденным мигрантам и касается их ближайших родственников, главным образом находящихся на иждивении лиц, ищущих убежища в других странах.

С неприкосновенностью личности тесно связано и право на жизнь. В п. 1 ст. 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод говорится, что "право человека на жизнь охраняется законом". Это означает, что государство должно применять законы, квалифицирующие как преступления убийства (в первую очередь преднамеренные), совершенные частными лицами. С другой стороны, должны быть гарантии от произвольного лишения жизни государством. Поэтому п. 1 ст. 2 продолжается так: "никто не может быть лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание". Вместе с тем Протокол № 6 к Конвенции указывает, что "смертная казнь отменяется", хотя и он допускает смертную казнь во время войны или неизбежной угрозы войны. Ряд стран (Португалия, Франция, Бразилия и др.) отменили смертную казнь. Другие страны (Великобритания, Андорра и др.) не применяют смертную казнь, хотя формально она не запрещена. В США, к примеру, в ряде штатов смертная казнь применяется. Следует отметить, что общественное мнение вовсе неоднозначно в отношении проблемы сохранения смертной казни. Многие полагают, что отмена смертной казни за такие преступления, как, например, геноцид, вряд ли оправданна.

Неприкосновенность жилища означает, что войти в чье-либо жилище можно только с разрешения самого лица, в нем проживающего, или с санкции компетентных надзорных или судебных органов.

Важное значение имеет тайна почтовых и телеграфных отправлений и тайна телефонных переговоров. Исключение в демократических государствах может быть сделано только в том случае, если есть веские основания полагать, что прослушивание телефонных переговоров и просматривание писем и телеграмм позволят раскрыть преступление. Такое прослушивание и просматривание производятся правоохранительными органами с санкции прокурора или судьи.

Свобода совести заключается во внутреннем убеждении каждого отдельного человека, в том, чтобы по своему выбору исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. В этом свобода совести отличается от свободы вероисповедания, согласно которой человек не вправе быть атеистом, но свободен в выборе религии, которую хотел бы исповедовать. Свобода совести обеспечивается отделением церкви от государства и школы от церкви, что создает условия для подлинной свободы выбора в вопросе, верить в Бога или нет, и в вопросе выбора религии. В этом случае человек не испытывает внешнего давления при осуществлении своего выбора. Свобода совести провозглашается в таких государствах, как Франция, Португалия, Китай и др. В некоторых странах определенная религия провозглашается государственной, что ставит в привилегированное положение конфессиональную организацию, исповедующую данную религию. Такое положение занимает англиканская религия в Великобритании, лютеранство - в некоторых Скандинавских странах, ислам - в Иране, Марокко, Ливии, Пакистане и ряде других стран, иудаизм - в Израиле.

От свободы совести необходимо отличать право на создание конфессиональной организации или на вступление в нее. Свобода совести - это личное право, связанное с внутренним убеждением человека независимо от его организационной принадлежности к какому-либо конфессиональному или иному объединению. Право на создание конфессиональной организации, а также на вступление в нее или выход из нее относится к числу политических прав (даже если организация с политикой ничего общего не имеет), поскольку в этом праве реализуются возможности человека совместно с другими людьми на самоуправление в конкретной сфере деятельности (в данном случае - в религиозной), т. е. право объединения.

Право на доброе имя и уважение достоинства реализуется в защите человека от оскорблений, а также от распространения о нем ложной и унижающей его достоинство информации. Соответствующие гарантии содержатся в уголовном и гражданском законодательстве. Кроме того, в некоторых странах законодательно закреплено право гражданина получать всякий раз по его собственному желанию доступ ко всей информации, хранящейся о нем в государственных органах, а также сообщать государственным органам все достоверные сведения о себе и требовать сохранения ими этих сведений.