4.Принятие устава мо

Ст.46 СХЕМ

Процедура внесения проекта устава МО должна устанавливаться самим уставом.

Публичные слушанья проводятся представительным органом МО, главой МО с участием жителей МО. Порядок организации проведения публичных слушаний определяется уставом МО или нормативными актами представительного органа МО.

Решение Думы городского круга Ревда от 31 октября 2007г.п.6 и п.10.

Решение принятое по результатам публичных слушаний подлежит официальному опубликованию, а также обязательному рассмотрению и обсуждению представительным органом МО. Тем не менее это решение носит для местных органов власти рекомендательный характер. По общему правилу проведение слушаний является обязательным, однако если необходимость изменения устава вызвана принятием норм федерального законодательства, то публичные слушанья проводить не обязательно.

5.Государственная регистрации устава мо

В учебнике (акты которые там, не действуют) 6.Государственный реестр МО

Изменения в НПА по вопросам 5 и 6.

21.11.11 ФЗ №329 были внесены изменения в ФЗ № 97 от 21 июля 2005г «О государственной регистрации уставов МО. Указанные изменения касаются обязательности проведения антикоррупционной экспертизы устава МО.

Приказ Минюста РФ от 24 августа 2005 г. №139 «об утверждении положения о порядке ведения государственного реестра уставов МО и обеспеченья доступности сведений включены в него». Изменения от 15 июня 2012 г. Приказ Минюста №117. В приказе вводятся понятие регистрационного дела, который формируется из документов, представленных для государственной регистрации уставов МО или муниципально-правового акта о внесении изменений в устав. Указано, что нумерация в гос.реестре является сквозной. В этом и в других приказах термин управление Минюста по федеральным округам и его структурным подразделениям заменен на единый термин федеральный орган Минюста России.

Постановление Правительства РФ от 18.04.12г. №344 «О ведении государственного реестра МО РФ» п.3, 9,10.

Приказ Минюста от 31.05.12 №88 методические рекомендации по проведению гос. регистрации уставов МО.

Существует понятие модельных уставов МО. Например, постановление Зак.соб Сверд.обл от 8.02.05. Модельный акт – это не устав, это примерная форма устава, которая не имеет нормативной силы.

Тема. Территориальная организация местного самоуправления Понятие и признаки муниципальных образований

Закон №131 не содержит определение понятия муниципальное образование. Закон содержит перечисление видов муниципальных образований.

Муниципальное образование – это населенная территория в определенных границах с наименование в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются органы местного самоуправления, муниципальная собственность, местный бюджет и устав муниципального образования.

Признаки, указанные в определении должны применяться в совокупности. Отсутствие хотя бы одного из признаков не позволяет называть территорию муниципальным образованием.

Муниципальные образования подлежат обязательной государственной регистрации и включаются в единый государственный реестр муниципальных образований.

От муниципального образования необходимо отличать такую территорию, как населенный пункт. Населенный пункт нельзя отождествлять с муниципальным образованием. Муниципальное образование состоит из населенных пунктов, либо одному населенному пункту может быть присвоен статус муниципального образования.

На сегодняшний день законодатель предусматривает двухуровневую систему муниципального образования.

1 уровень составляют городские и сельские поселения

2 уровень составляют муниципальные районы

Городской округ является исключением из двухуровневой системы.