- •Тема1. Понятие и принципы местного самоуправления
- •Особые субъекты и объекты местного самоуправления
- •Принципы местного самоуправления
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права Предмет и особенности отрасли муниципальное право
- •Методы и способы муниципально-правовых отношений
- •Система муниципального права
- •Правовая основа местного самоуправления
- •По объекту принятия:
- •По субъекту принятия
- •По юридической природе:
- •Тема 3. Устав муниципального образования Понятие устава муниципального образования
- •Основные признаки устава
- •Содержание устава мо
- •4.Принятие устава мо
- •5.Государственная регистрации устава мо
- •Тема. Территориальная организация местного самоуправления Понятие и признаки муниципальных образований
- •Административно-территориальное и муниципально - территориальное устройство
- •Виды муниципальных образований
- •Изменение границ и преобразование муниципальный образований
- •Процедура преобразования.
- •Создание и упразднение поселения.
- •Особенности осуществления местного самоцправления в закрытом административном территориальном образовании.
- •Особенности осуществления местного самоуправления в наукограде.
- •Тема. Компетенция муниципального образования Структура компетенции
- •Привлечение населения к выполнению социальнозначимых работ
- •Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Тема. Органы местного самоуправления Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Понятие и правовое положение представительного органа мо
- •3. Компетенция представительного органа
- •4. Организация работы (деятельности) представительного органа.
- •Статус депутата представительного органа мо
- •Правовое положение главы муниципального образования
- •Местная администрация
- •Основания досрочного прекращения полномочий выборных лиц мс
- •Органы местного самоуправления как юридические лица
- •Контрольно-счетный орган мо
- •Избирательная комиссия муниципального образования
- •Ответственность выборных лиц мс перед населением
- •Тема. Экономическая основа местного самоуправления
- •1. Понятие местного бюджета. Его структура
- •2. Основные этапы бюджетного процесса
- •3. Понятие и виды местных налогов и сборов. Порядок их установления.
- •4. Муниципальная собственность
- •5. Муниципальный заказ
3. Понятие и виды местных налогов и сборов. Порядок их установления.
Порядок установления, применения налогов устанавливается Налоговым кодексом РФ.
РФ устанавливает федеральные, региональные и местные налоги и сборы.
Местные налоги и сборы устанавливаются нормативным правовым актом ПО МО.
Доходы от местных налогов направляются в местный бюджет в полном объеме.
Налоговый кодекс устанавливает 2 местных налога:
1. земельный налог
2. налог на имущество физических лиц
Земельный налог. Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве пожизненного наследуемого владения.
Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами ПО МО и не могут превышать 0,3 % в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельхоз. назначения и занятых жилищным фондом и 1,5 % в отношении прочих земельных участков.
Налог физических лиц. Налогоплательщики – физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Объекты налогообложения:
1. жилой дом
2. квартира
3. комната
4. дача
5. гараж
6. иное строение, помещение, сооружения
7. доля в праве общей совместной собственности на указанное имущество
Если имущество находится в общей долевой собственности налогоплательщиком признается каждое из этих лиц соразмерно его доле в этом имуществе.
Если имущество находится в общей совместной собственности, то физические лица несут равную ответственность по исполнению налогового обязательства.
Ставка налога устанавливается ПО МО, но в рамках, установленных законом в зависимости от инвентаризационной стоимости объекта налогообложения.
Если инвентаризационная стоимость до 300000 рублей, то ставка до 0,1 %, если более 300 тыс, но до 500 тыс, то ставка от 0,1 до 0,3 %. Если свыше 500 тыс рублей, то ставка от 0,3 до 2%.
4. Муниципальная собственность
Муниципальная собственность создается в следующих целях:
1. для решения вопросов местного значения
2. для осуществления отдельных государственных полномочий
3. для обеспечения деятельности органов и должностных лиц МС, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений
4. в целях решения вопросов по правам органов МС,
5. решения вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Имущество, находящееся в муниципальной собственности устанавливается прямо пропорционально вопросам местного значения.
От имени МО владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом ОМС.
Население является первичным собственником муниципального имущества, а ОМС – публичным.
ОМС вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, ОГВ и ОМС иных муниципальных образований, отчуждать имущество, совершать с ним иные сделки. Кроме того, ОМС могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ.
ОМС осуществляют функции, полномочия учредителей муниципальных предприятий, учреждений, определяют цели, условия и порядок их деятельности, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей этих предприятий и учреждений.
Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом устанавливается ПО МО, а непосредственное владение, пользование, распоряжение осуществляет местная администрация в лице различных органом (у нас Департамент по управлению городским имуществом??). Отвечает в целом местная администрация.
