- •Тема1. Понятие и принципы местного самоуправления
- •Особые субъекты и объекты местного самоуправления
- •Принципы местного самоуправления
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права Предмет и особенности отрасли муниципальное право
- •Методы и способы муниципально-правовых отношений
- •Система муниципального права
- •Правовая основа местного самоуправления
- •По объекту принятия:
- •По субъекту принятия
- •По юридической природе:
- •Тема 3. Устав муниципального образования Понятие устава муниципального образования
- •Основные признаки устава
- •Содержание устава мо
- •4.Принятие устава мо
- •5.Государственная регистрации устава мо
- •Тема. Территориальная организация местного самоуправления Понятие и признаки муниципальных образований
- •Административно-территориальное и муниципально - территориальное устройство
- •Виды муниципальных образований
- •Изменение границ и преобразование муниципальный образований
- •Процедура преобразования.
- •Создание и упразднение поселения.
- •Особенности осуществления местного самоцправления в закрытом административном территориальном образовании.
- •Особенности осуществления местного самоуправления в наукограде.
- •Тема. Компетенция муниципального образования Структура компетенции
- •Привлечение населения к выполнению социальнозначимых работ
- •Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Тема. Органы местного самоуправления Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Понятие и правовое положение представительного органа мо
- •3. Компетенция представительного органа
- •4. Организация работы (деятельности) представительного органа.
- •Статус депутата представительного органа мо
- •Правовое положение главы муниципального образования
- •Местная администрация
- •Основания досрочного прекращения полномочий выборных лиц мс
- •Органы местного самоуправления как юридические лица
- •Контрольно-счетный орган мо
- •Избирательная комиссия муниципального образования
- •Ответственность выборных лиц мс перед населением
- •Тема. Экономическая основа местного самоуправления
- •1. Понятие местного бюджета. Его структура
- •2. Основные этапы бюджетного процесса
- •3. Понятие и виды местных налогов и сборов. Порядок их установления.
- •4. Муниципальная собственность
- •5. Муниципальный заказ
Контрольно-счетный орган мо
Статус контрольно-счетного органа регламентируется ст.34, 38 ФЗ-131, а также ФЗ от 7 февраля 2011г. «об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и МО».
Контрольно-счетный орган является обязательным органов в МО. Он является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Он может являться органом МС либо не входить в структуру органов МС. Это решает устав МО (у нас не включает).
Контрольно-счетный орган образуется представительным органом МО. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
Деятельность КСО е может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа.
КСО в соответствии с уставом МО или нормативным правовым актом представительного органа МО может обладать правами юридического лица.
Структуру КСО составляют председатель и аппарат КСО. Уставом МО или нормативным правовым актом представительного органа в структуре КСО могут быть предусмотрены одна должность заместителя председателя и должности аудиторов КСО. Председатель, заместитель председателя и аудиторы являются лицами, замещающими муниципальную должность.
В состав аппарата КСО входят инспекторы и штатные работники. На должность председателя, заместителя председателя и аудитора назначаются граждане РФ, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного муниципального управления, государственного муниципального контроля, экономики, финансов, юриспруденции.
Нормативным правовым актом представительного органа могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту работы.
Предложение о кандидатурах на должность председателя КСО вносятся представительным органом МО:
председателем представительного органа
депутатами представительного органа в количестве не менее 1\3 от установленной численности
главой МО
Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудитора вносятся в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа (у нас указано, что вносятся начальником КСО).
Граждане, замещающие муниципальные должности в КСО, не могут состоять в близком родстве или свойстве с председателем представительного органа МО, главой МО, главой местной администрации, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории соответствующего МО.
КСО осуществляет следующие основные полномочия:
контроль за исполнением местного бюджета
экспертиза проектов местного бюджета
внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
организация и осуществление контроля за законностью и результативностью использования средств местного бюджета
контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью
иные полномочия
Контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.
Предписания контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки.