- •Тема1. Понятие и принципы местного самоуправления
- •Особые субъекты и объекты местного самоуправления
- •Принципы местного самоуправления
- •Тема 2. Муниципальное право как отрасль права Предмет и особенности отрасли муниципальное право
- •Методы и способы муниципально-правовых отношений
- •Система муниципального права
- •Правовая основа местного самоуправления
- •По объекту принятия:
- •По субъекту принятия
- •По юридической природе:
- •Тема 3. Устав муниципального образования Понятие устава муниципального образования
- •Основные признаки устава
- •Содержание устава мо
- •4.Принятие устава мо
- •5.Государственная регистрации устава мо
- •Тема. Территориальная организация местного самоуправления Понятие и признаки муниципальных образований
- •Административно-территориальное и муниципально - территориальное устройство
- •Виды муниципальных образований
- •Изменение границ и преобразование муниципальный образований
- •Процедура преобразования.
- •Создание и упразднение поселения.
- •Особенности осуществления местного самоцправления в закрытом административном территориальном образовании.
- •Особенности осуществления местного самоуправления в наукограде.
- •Тема. Компетенция муниципального образования Структура компетенции
- •Привлечение населения к выполнению социальнозначимых работ
- •Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Тема. Органы местного самоуправления Понятие и структура органов местного самоуправления
- •Понятие и правовое положение представительного органа мо
- •3. Компетенция представительного органа
- •4. Организация работы (деятельности) представительного органа.
- •Статус депутата представительного органа мо
- •Правовое положение главы муниципального образования
- •Местная администрация
- •Основания досрочного прекращения полномочий выборных лиц мс
- •Органы местного самоуправления как юридические лица
- •Контрольно-счетный орган мо
- •Избирательная комиссия муниципального образования
- •Ответственность выборных лиц мс перед населением
- •Тема. Экономическая основа местного самоуправления
- •1. Понятие местного бюджета. Его структура
- •2. Основные этапы бюджетного процесса
- •3. Понятие и виды местных налогов и сборов. Порядок их установления.
- •4. Муниципальная собственность
- •5. Муниципальный заказ
Основания досрочного прекращения полномочий выборных лиц мс
Полномочия выборных лиц МС прекращаются в следующих случаях:
Отставка по собственному желанию
Признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным
Выезд за пределы РФ на ПМЖ
Последние два основания вступают в противоречие с избирательным законодательством, поскольку избирательное законодательство не содержит цензов ограничения дееспособности и выезда за пределы РФ в качестве основания для лишения избирательного права.
Признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим
Вступление в отношении выборного лица в законную силу обвинительного приговора суда (не важно будет ли наказание условное или реальное, или просто минимально возможный штраф. Важно что есть факт обвинительного приговора).
Прекращение гражданства РФ (за исключением случаев двойного гражданства (заключены международные договоры о гражданстве. Н-р, признание пройденной военнобязан в другом гос-ве))
Установленная в судебном порядке неспособность выборного лица осуществлять полномочия главы МО
Утрата поселением статуса МО в связи с объединением поселения с городским округом.
Увеличение численности избирателей МО более чем на 25 %, но в связи с изменением границ МО или объединения поселения с городским округом
Последние два основания применяются только к главе МО, у депутата такого нет. Для депутата есть два основания:
Досрочное прекращение полномочий представительного органа МО
Призыв на военную или на альтернативную гражданскую службу
смерть
В случае досрочного прекращения полномочий главы МО его полномочия временно исполнят должностное лицо МС, определяемое в соответствии с уставом МО.
В случае досрочного прекращения полномочий главы МО, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы проводятся в срок не позднее 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.
Любое основание досрочного прекращения полномочий должно быть подтверждено решением представительного органа МО. Такое решение принимается непозднее, чем через 30 дней со дня появления основания.
Перечень оснований для досрочного прекращения полномочий главы МО является исчерпывающим, а перечень основания для досрочного прекращения полномочий депутатов может быть дополнен ФЗ.
Органы местного самоуправления как юридические лица
Статус юридического лица необходим органам МС для приобретения и осуществления имущественных и иных прав и обязанностей.
Органы МС, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций. Органы МС подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц. Основаниями для государственной регистрации являются устав МО и решение о создании соответствующего органа МС с правами юридического лица.
ФЗ-131 разрешил ситуацию, касающуюся того, могут ли структурные подразделения местной администрации наделяться правами юридического лица. Структурные подразделения местной администрации могут наделяться правами юридических лиц. В этом случае основаниями для государственной регистрации в качестве юридического лица являются решения представительного органа МО об учреждении соответствующего структурного подразделения в форме муниципального казенного учреждения. А также необходимо утверждение положения об этом структурном подразделении представительным органом МО по представлению главы местной администрации.