Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Коментар до ЗУ Про міжнародне приватне право.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.25 Mб
Скачать

2. Підстави та правові наслідки визнання фізичної особи не­дієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи регулюються особистим законом цієї особи.

56

1. Частина 1 коментованої статті підпорядковує цивільну дієздатність фізичної особи її особистому закону. Необхідність введення колізійної норми щодо цивільної дієздатності фізичних осіб пов'язана з істотними розбіжностями в законодавстві окремих країн у цій сфері: неоднаково визначаються умови і фактори, що впливають на обсяг цивільної дієздатності; існування різних вікових цензів настання повноліття; особа недієздатна за своїм особистим законом може вважатися дієздатною за правом іншої держави, і навпаки. Так, повна цивільна дієздатність фізичних осіб за законодавством Великобританії, Німеччини, Польщі, Росії, Франції, як і більшості країн Європи, настає з 18 років (крім ви­падків емансипації), однак у Швейцарії — з 20 років, в Японії — з 20 років, в Аргентині — з 22 років, Мексиці — з 25 років. В біль­шості штатів США повноліття також настає з 18 років, однак в таких штатах, як Алабама, Вайомінг, Міссісіпі та Небраска — з 21 року. На відміну від України, законодавство якої передбачає два вікові рівні цивільної дієздатності фізичних осіб — до 14 років часткова (ст. 31 ЦК України) та від 14 до 18 неповна (ст. 32 ЦК України), цивільне право Грузії (ч. 4 ст. 12 ЦК Грузії), як і німецьке (§ 104 НЦУ) встановлює абсолютну недієздатність малолітніх у віці до 7 років та обмежену дієздатність неповнолітніх у віці від 7 до 18 років (ч. 1 ст. 14 ЦК Грузії та § 106 НЦУ). У законодавстві Великобританії і США обсяг цивільної дієздатності формально взагалі не залежить від віку, а визначається винятково колом правочинів, які неповнолітні можуть самостійно вчиняти.

Оскільки за загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 7 цього Закону при визначенні права, що підлягає застосуванню, необхідно здійснювати тлумачення юридичних норм і понять відповідно до права України, тобто керуватись принципом Іе^е Гогі, зміст дієз­датності слід розкривати через поняття, що міститься у ст. 30 ЦК України. Згідно із ч. 1 ст. 30 ЦК України цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для себе цивіль­них прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати та нести відповідальність у разі їх невиконання. Застосування при­нципу Іех регзопа1і$ для визначення цивільної дієздатності фізичної особи означає, що особа, яка є дієздатною за особистим законом, повинна вважатися дієздатною і в інших країнах. Однак не завжди фізична особа, яка є недієздатною за особистим законом, вва­жається такою і в інших державах. З огляду на останнє вітчизняний законодавець у ч. 1 коментованої статті закріпив положення щодо можливості визначення цивільної дієздатності фізичної особи за правом держави місця вчинення правочину (Іех Іосі сопігасіш) або виникнення зобов'язання у зв'язку із завданням шкоди (Іех Іосі деіісіі сотпшзі), якщо інше не передбачено законом.

Застосування останнього правила в різних країнах може обумо­влюватися наявністю додаткових умов, зокрема добросовісністю контрагента при вчиненні правочину (ст. 10 польського Закону про МПП) або ж обов'язковістю настання правових наслідків

57

вчинення правочину на території держави укладання правочину (ст. 15 угорського Закону про МПП). Застосування субсидіарної прив'язки Іех Гогі в наведених прикладах спрямоване передусім на захист винятково власного національного цивільного обороту. Прикладом іншого підходу до вирішення цієї проблеми є ст. 36 швейцарського Закону про МПП, згідно із якою сторона, яка не володіє дієздатністю за своїм особистим законом, не має права посилатися на відсутність у неї дієздатності, якщо вона була дієздатна за правом країни вчинення правочину, за винятком тих випадкаів, коли інша сторона знала або повинна була знати про відсутність у неї дієздатності. В даному випадку швейцарська колізійна норма спрямована на захист в першу чергу добросовісного учасника цивільно-правових відносин незалежно від території місця вчинення правочину (у Швейцарії чи в іншій іноземній країні). Аналогічні норми, що спрямовані на захист добросовісних учасни­ків міжнародного цивільного обороту, закріплені і в законодавстві ряду інших країн: ст. 10 ЦК Алжиру, ст. 11 ЦК Єгипту, ст. 12 ЦК Італії, ст. 1197 ЦК РФ, ст. 12 ЦК Сирії та ін.

2. У міжнародному приватному праві одним з істотних аспектів визначення обсягу цивільної дієздатності є можливість визнання фізичної особи недієздатною або обмеження її дієздатності внаслі­док нездатності особи до самостійного вчинення вольових дій. Цій меті у національних правових системах слугує інститут визнання особи недієздатною (ст. 39 ЦК України) або обмежено дієздатною (ст. 36 ЦК України). Підстави та правові наслідки такого заходу прямо передбачені приписами закону і можуть бути застосовані ви­нятково на підставі рішення суду. Матеріальні норми права різних держав містять цілу низку розбіжностей як за підставами визнання особи недієздатною або обмежено дієздатною, так і за правовими наслідками такого визнання, до того ж слід відзначити і різну процедуру такого визнання. Чимало є різнобіжностей і в питанні визначення закону, який підлягає застосуванню у випадку необ­хідності визнання особи недієздатною або обмежено дієздатною. Так, для даного виду відносин деякі держави визнають вирішаль­ним особистий закон фізичної особи (наприклад, ст. 7 Ввідного закону до НЦУ, ст. 15 австрійського Закону про МПП та ін.), а інші — закон країни суду (наприклад, ст. 16 ліхтенштейнського Закону про МПП, п. З ст. 1197 ЦК Російської Федерації та ін.). З огляду на зазначене визначення права, що підлягає застосуванню при подібній процедурі, має важливе практичне значення.

Інститут визнання особи недієздатною або обмежено дієздат­ною у міжнародному приватному праві тісно пов'язаний з про­цесуальними питаннями, а саме, суд якої країни є компетентним оголосити особу недієздатною або обмежено дієздатною, чи буде визнано таке рішення іноземного суду на території іншої держави. Частина друга коментованої статті не розглядає процесуальні ас­пекти цього питання, а лише вирішує колізійну проблему: право якої держави підлягає застосуванню у разі ініціації процедури визнання фізичної особи недієздатною або обмежено дієздатною,

58

коли таке визнання буде розглядатися українським судом: «Під­стави та правові наслідки визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи регулюються особистим законом цієї особи». Таким чином, підстави для такого визнання, правові наслідки визнання, підстави і наслідки скасу­вання обмежень дієздатності визначаються українським судом за особистим законом фізичної особи.

Стаття 19. Право фізичної особи на здійснення підприємниць­кої діяльності

1. Право фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності визначається правом держави, у якій фізична особа зареєстрована як підприємець. За відсутності в державі вимог щодо обов'язкової реєстрації застосовується право держави основного місця здійснення підприємницької діяльності.

1. Коментована стаття спрямована на визначення права, яке підлягає застосуванню при встановленні права фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності. Щодо вітчизняного законодавства, то під підприємницькою діяльністю розуміється самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик госпо­дарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку (ст. 42 ГК України). Однак, що стосується зарубіжного законодавства, то в даному аспекті можливі різноманітні юридичні конструкції щодо визначення під­приємницької діяльності. В правових системах країн з дуалізмом приватного права (зокрема, Німеччині, Франції та Японії) давно вживається дефініція підприємця (комерсанта) як особи, що за своїм правовим статусом відрізняється як від статусу фізичних осіб, так і від правового становища юридичних осіб.

Поряд з цим і в країнах моністичного (єдиного) права існують легальні визначення поняття «комерсант». Так, ст. 2-104 ЄТК США містить наступне визначення поняття комерсант: «Комер­сант — це той, хто здійснює операції з товарами певного виду або яким-небудь іншим чином за родом своїх занять поводить себе так, ніби він володіє певними знаннями або досвідом стосовно операцій або товарів, які є предметом правочину, а також той, хто може розглядатися як такий, що володіє цими знаннями або досвідом внаслідок того, що він використовує послуги агента, брокера або особистого посередника, який поводить себе так, ніби він володіє такими знаннями та досвідом».

В європейській доктрині МПП усталеними є два основних підходи до визначення поняття комерсанта (підприємця): об'єк­тивний (французький) і суб'єктивний (німецький). Відповідно до об'єктивної концепції підприємцями вважаються будь-які особи, які вчиняють торгові правочини в процесі здійснення своєї зви­чайної професії (ст. 1 ФТК), суб'єктивний підхід грунтується на

59

визнанні комерсантами осіб, прямо перелічених у законодавчому акті (§ 1—3 НТУ). Українське право використовує при кваліфі­кації правового статусу фізичної особи-підприємця суб'єктивний критерій. Відповідно до ч. 2 ст. 50 ЦК України фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Безпо­середньо порядок проведення державної реєстрації передбачений Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.2003 р. за № 755-ІУ1.

В результаті існування зазначених розбіжностей між законо­давствами різних країн цілком ймовірне виникнення ситуації, коли фізична особа, яка зареєстрована як підприємець в Україні, не буде визнана підприємцем за французьким правом (якщо воно є її осо­бистим законом). З метою запобігання виникненню подібних колізій коментована стаття передбачає в якості права, що підлягає застосуван­ню при визначенні можливості фізичної особи здійснювати підприєм­ницьку діяльність, право держави, у якій фізична особа зареєстрована як підприємець. Отже, якщо фізична особа (іноземний громадянин, особа без громадянства або громадянин України) зареєстрована у встановленому законом порядку як підприємець на території України, її право займатися підприємницькою діяльністю буде визначатися за чинним законодавством України. В такому випадку для даних осіб право держави, у якій фізична особа зареєстрована як підприємець, буде співпадати із загальною колізійною нормою про правоздатність у відповідності з принципом національного режиму.

Якщо ж зазначені фізичні особи зареєстровані як підприємці за кордоном, а здійснюють підприємницьку діяльність в Україні, то їх право на здійснення такої діяльності буде визначатися відповідно до приписів норм права іноземної держави, де вони зареєстровані. При цьому слід мати на увазі, що у відповідності з іноземним правом будуть вирішуватися питання, які пов'язані з встановленням змісту суб'єктивного цивільного права цієї особи на таку діяльність, а що стосується конкретних умов та порядку здійснення підприємницької діяльності, то вони будуть визначатися в силу принципу національ­ного режиму за приписами норм українського права.

В диспозиції цієї статті передбачено також субсидіарний колізійний припис з відсиланням до права держави основного місця здійснення підприємницької діяльності, якщо правило місця реєстрації не може бути застосоване у разі, коли в певній іноземній країні фізична особа може здійснювати підприємницьку діяльність без вчиннення яких-небудь формальних актів, що наді­ляють її статусом підприємця. Питання про те, чи є та чи інша країна основним місцем здійснення підприємницької діяльності, можна вирішувати тільки шляхом проведення ретельного аналізу конкретних обставин (таких, як частка прибутку, що отримана на території тієї чи іншої країни, розмір сплачених при цьому

1 Відомості Верховної Ради України. — 2003. — № 31-32. — Ст. 263.

60

податків, мит та інших обов'язкових зборів, характер і тривалість підприємницької діяльності в цій країні, наявність банківських рахунків, за якими здійснюються розрахунки, пов'язані з під­приємництвом, тощо). В якості орієнтира можна використову­вати поняття чинного податкового та іншого законодавства, яке регулює підприємницьку діяльність в певній країні, наприклад, «місце надання послуг, виконання робіт», «дохід з джерелом його походження з України», «країна — джерело одержання доходів», «основне місце господарської діяльності» тощо.

Стаття 20. Визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою