Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Коментар до ЗУ Про міжнародне приватне право.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.25 Mб
Скачать

1. Компетенція інших органів України щодо розгляду справ з

іноземним елементом визначається законами України з урахуванням

статей 75—77 цього Закону.

1. Коментована стаття відіграє специфічну роль у механізмі правового регулювання приватноправових відносин з іноземним елементом, оскільки вона також пов'язана з процесом засто­сування іноземного права. Стаття 78 присвячена вирішенню питань міжнародної юрисдикції іншими ораганами України, які закон наділяє компетенцією щодо розгляду справ з іноземним елементом. Окрім суду, до кола огранів, уповноважених захищати права та інтереси суб'єктів приватноправових відносин у межах своєї компетенції, належать: нотаріат, Президент України, органи державної влади (наприклад, Кабінет Міністрів України), органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самовря­дування, органи реєстрації актів цивільного стану, консульські установи України, органи державної виконавчої служби та ін.

Так, наприклад, відповідно до ст. 18 ЦК України нотаріус здій­снює захист цивільних прав шляхом вчинення виконавчого напису на борговому документі у випадках і в порядку, встановлених законом. Нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна (п. 282 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 03.03.2004 р. № 20/5). Згідно із приписами розділу 36 зазначеної Інструкції нотаріуси відповідно до законодавства України та міжнародних договорів застосовують норми іноземного права. Нотаріуси забезпечують докази, необхідні для ведення справ в органах іноземних держав. Дії для забезпечення доказів провадяться відповідно до припи­сів цивільного процесуального законодавства України. Абзац 2 п. 321 Інструкції закріплює у національному нормативному полі принцип сприяння функціонуванню процесуальних норм права зарубіжних правових систем: «Якщо міжнародний договір від­носить до компетенції нотаріусів вчинення нотаріальної дії, не передбаченої законодавством України, нотаріуси вчиняють цю нотаріальну дію в порядку, установленому Міністерством юстиції України».

Відповідно до ч. 2 ст. 20 Консульського статуту України кон­сул зобов'язаний вживати заходів для відновлення порушених прав юридичних осіб і громадян України. Консул відповідно до законодавства України: вживає заходів для встановлення опіки (піклування) над неповнолітніми, недієздатними або обмежени­ми в дієздатності громадянами України, які перебувають в його консульському окрузі; вживає заходів для охорони майна, що залишилося після смерті громадянина України; може приймати на зберігання гроші, коштовності, цінні папери і документи, які належать громадянам України; реєструє акти громадянського

183

стану громадян України тощо. Згідно із ст. ст. 6, 7 Закону Украї­ни «Про промислово-фінансові групи в Україні» від 21.11.1995 р. № 437/95-ВР питання реогранізації і ліквідації даного виду комерційного об'єднання відноситься до компетенції Кабінет Міністрів України.

Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 р. № 3477-ІУ порядок виконання Рішення Європей­ського суду з прав дюдини визначається цим Законом, Законом України «Про виконавче провадження», іншими нормативно-пра­вовими актами з урахуванням особливостей, що передбачені цим Законом. Порядок провадження органами державної виконавчої служби виконавчих дій щодо іноземців, осіб без громадянства та іноземних юридичних осіб та виконання рішень іноземних судів і арбітражів визначається нормами глави 9 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-ХІУ.

Компетенція вищезазначених органів щодо розгляду справ з іноземним елементом визначається законами України з урахуван­ням вимог Закону щодо дотримання загальних правил підсудності, підстав визначення підсудності справ судам України та приписів щодо виключної підсудності за участю іноземного елементу. У всіх випадках рішення, прийняте зазначеними органами щодо захисту цивільних прав та інтересів особи, не є перешкодою для звернення за їх захистом до суду. Правозастосовні органи повинні з повагою відноситися до іноземного закону, який підлягає за­стосуванню, його особливостей з тим, щоб приписи іноземного права були реалізовані з максимальною ретельністю.

Стаття 79. Судовий імунітет

1. Пред'явлення позову до іноземної держави, залучення іно­земної держави до участі у справі як відповідача або третьої особи, накладення арешту на майно, яке належить іноземній державі та знаходиться на території України, застосування щодо такого майна інших засобів забезпечення позову і звернення стягнення на таке майно можуть бути допущені лише за згодою компетентних органів відповідної держави, якщо інше не передбачено міжнародним дого­вором України або законом України.

2. Акредитовані в Україні дипломатичні представники іноземних держав та інші особи, зазначені у відповідних законах України і між­народних договорах України, підлягають юрисдикції судів України в цивільних справах лише в межах, що визначаються принципами та нормами міжнародного права або міжнародними договорами України.

' Див.: Тертмшников В.И., Тертмшников Р.В., Макаренко О.В. Закон Украинм «Об исполнительном производстве»: Научно-практический ком-ментарий. — Харьков: Консум, 2005.

184