35. Социальная защита семьи и детства.

Проблемы семьи и детства в России на современном этапе. Кризис семьи. 40 млн семей. 24 млн – н/ми детьми. В СПб – 500 тыс. семей с детьми.

проявления кризиса:

- выс. ур. разводов (РФ- 1 место в Евр.);

-ур. серийного насилия;

- невып. родит. ф-ций (100-120 тыс. детей ежегодно без попечения, в 2009г. – 120 тыс.), 700 тыс. – дети без поп., из них 80% - соц. сироты.

- изм-е форм семейного устройства (30-40% внебрачных детей);

- семьи, остав. с 1 родителем (94 % - с матерью, 6% -с отцом; 15 % от всего числа в РФ);

-неполные расширенные семьи (внуки с бабушками).

Функции семьи: специфич. (репрод., экзистенц-ая (содержание детей), специфич (воспитание, самореализация) и неспециф. (эконом., хоз-быт, регулятивная, рекреац. (досуг), дух., психо-терапевтич., секс.)

1 марта 1996г.- семейный кодекс Российской Федерации.

20 ноября 1989 года – Конвенция ООН о правах ребенка.

Права несовершеннолетних

 -Право ребенка жить и воспитываться в семье

-Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками

-Право ребенка на защиту

-Право ребенка выражать свое мнение

-Право ребенка на имя, отчество и фамилию

-Изменение имени и фамилии ребенка

-Имущественные права ребенка

Родители имеют право:

–на обеспечение со стороны государства общедоступности и бесплатности получения их детьми осн общего образования;

–выбора для своих детей (до получения ими основного общего образования) форм образования и видов образовательных учреждений, в том числе семейного образования или негос учебных заведений;

–на прием детей для обучения в общеобразоват учрежд, расположенные по месту жительства;

–на ознакомление с Уставом образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса;

–участвовать в управлении образовательным учреждением, в котором обучаются их дети;

–на ознакомление с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости своих детей;

–при наличии оснований для жалобы на школу или учителя обсуждать вопросы с директором школы и учителем, имеющем к этому отношение;

–на помощь со стороны государства в выполнении своих обязанностей по обучению и воспитанию детей;

–обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии со своими убеждениями;

–проживающие отдельно от ребенка родители имеют право на общение, участие в воспитании, в решении вопросов получении образования и на получении информации о своем ребенке из воспитательных, образовательных и других учреждений;

–родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию;

–защищать права и законные интересы детей, выступать перед физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, их законными представителями без оформления специальных полномочий;

–на заботу и содержание со стороны своих совершеннолетних детей, если родители не были лишены родительских прав.

Родители обязаны:

–обеспечивать и защищать права и интересы своих детей;

–не причинять вред физич и психич здоровью детей, их нравственному развитию;

–воспитывать детей, исключая пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или их эксплуатацию;

–обеспечить детям до 15 лет получение основного общего образования в общеобразовательной школе или в другом приравненном к ней по статусу образовательном учреждении;

–выполнять Устав образовательного учреждения;

–не допускать неоправданного вмешательства в работу преподавателей по вопросам, которые по своему характеру входят в круг профессиональных обязанностей учителя;

–обеспечивать в пределах своих способностей и финансовых возможностей условия жизни, необходимые для нормального развития ребенка;

–содержать своих несовершеннолетних детей;  (в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание детей (алименты) взыскиваются с родителей (родителя) в судебном порядке).

Родители:

– Создают благоприятные условия для выполнения домашних заданий и самообразования ребенка.

– Несут ответственность за обеспечение ребенка необходимыми средствами обучения и воспитания, в том числе учебниками, спортивной формой, формой для трудового обучения, сменной обувью и т.д.

– Совместно с образовательным учреждением контролируют обучение ребенка, поведение его в школе и вне ее, в общественных местах.

– Несут ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности, за поведение детей, занятость их во внеурочное время.

– Своевременно вносят установленную плату за дополнительные образовательные услуги, за питание обучающегося, ремонт школьных помещений.

– Несут материальную ответственность, согласно Гражданскому кодексу РФ, за ущерб, причиненный образовательному учреждению по вине учащегося.

– Посещают родительские собрания 1 раз в четверть, классного руководителя - не реже 2 раз в месяц, приходят по приглашению любого учителя для беседы - по мере необходимости.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, а также за совершение правонарушений в отношении своих детей родители несут административную, уголовную и материальную ответственность.

Родители могут быть по суду лишены родительских прав, если они:

–уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

–злоупотребляют родительскими правами;

–жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют психическое и физическое насилие. покушаются на половую неприкосновенность;

–совершили преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Организация индивидуально-профилактической работы с семьей и ребенком.

• Комиссия по делам несовершеннолетних - Анализ, прогноз, планирование и организация реализации мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, индивидуально – профилактической работы с семьями, контроль, координация работы по формированию базы данных на различные категории семей, организация информационного обмена с округами, комиссией областного центра.

• Службы системы социальной защиты населения (СРЦН, ГУ) - Анализ, прогноз, выявление. Формирование базы данных; реализация мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реабилитация семей в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством и ведомственными нормативными актами. Составление отчетов о работе с семьями и направление их в КДН и ЗП.

• Управление опеки и попечительства-Участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними из семей, находящихся в социально опасном положении, если они являются сиротами, либо остались без попечения родителей, а также осуществление мер по защите личных имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

• Руководители образовательных учреждений, социальные педагоги, общественные инспектора по охране прав детства ДОУ, классные руководители, воспитатели, мастера производственного обучения, медработники, участковые уполномоченные милиции УВД, инспектора ПДН УВД - Выявление несовершеннолетних и семей указанной категории, формирование банка данных.Информирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации ЭМР. Реализация мероприятий по реабилитации в соответствии с компетенцией, определенной действующим законодательством и ведомственными нормативными актами.Информирование специалистов учреждения социальной защиты населения о выполнении мероприятий индивидуальных программ комплексной реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении.

Технология СР с семьей:

• оказание помощи (семейное насилие, травма развода, мат. неблагополуч.),

• поддержка стабильности (сем. конфлиекты. семьи с инвалидами, зависимость)

• развитие семьи (молодые, многодет и бездет., профилактика зависимостей)

Профилактика неплановых кризисов, прохождение всего семеного жизненнго пути (образование семьи – семья с детьми до 3-х лет (пр.: мат., рапределение обяз. по уходу, псих. негат. эмоции, ревность к ребенку)– семья с дошкол. – со школьниками – с подростками – семья, кот. покидают дети).

Пути решения соц. сиротства

• Государство должно более адресно и обоснованно раздавать социальные льготы, постепенно снижая их количество и объясняя гражданам, что в первую очередь они сами несут ответственность за себя лично и за своих детей.

• Само общество в целом, должно предпринимать усилия по увеличению ответственности людей за самих себя, за свое будущее, за своих детей.

• 3 профилактики - Л.С. Стракулина

• В литературе исследователи Р.Н. Войтлев, О.Н. Чалова, выделяют несколько уровней профилактической деятельности в отношении социального сиротства:

Уровни решения.

1. Общесоциальный уровень (общая профилактика) предусматривает деятельность государства, общества, и их институтов, направленную на разрешение противоречий в области экономики, социальной жизни в нравственно-духовной сфере.

2. Специальный уровень (социально-педагогическая, социально-психологическая деятельности) состоит в целенаправленном воздействии на негативные факторы, связанные с отдельными видами отклонений или проблем.

3. Индивидуальный уровень (индивидуальная профилактика) представляет собой профилактическую деятельность в отношении лиц, поведение которых имеет черты отклонений или проблемности.

В Санкт-Петербурге – 38 учреждений для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

СВГ – семейно-воспитательная группа – форма жизнеустройства детей-сирот.

Ювенальная юстиция. - поскольку уравнивание в правах родителей и детей, предлагаемое ювенальной юстицией, ведёт к дестабилизации не только семьи и школы, но и всей системы общественных отношений.

По всему миру практические результаты существования ювенальной юстиции – отрицательные.

Законы: Принципы ювенальной юстиции в России впервые были законодательно закреплены в 1995 году Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина № 942 от 14.09.1995, утвердившего «Национальный план действий в интересах детей», в соответствии с которым в числе мер по укреплению правовой защиты детства предусмотрено создание системы ювенальной юстиции. «Федеральный закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 9 июня 1999 года. 1998г. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». СК. УК (пример, «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего»)

Социальное сиротство. Подходы и ути решения

можно выделить два вида сиротства:

– полное сиротство – дети стали сиротами вследствие смерти или гибели родителей;

– социальное сиротство – дети родителей, которые не выполняют своих обязанностей в силу разных причин и составляют одну из основных категорий среди неблагополучных детей.

Социальное сиротство - социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.

Пути решения-профилактика

Первичные, превентивные меры нацелены на основную популяцию; вторичные направлены на тех, кто рассматривается как группа риска, чтобы устранить или сузить сферу действия проблемы в данном случае (жестокого обращения с детьми, детской заброшенности, отказа от ребенка); третичные предназначены для той части населения, где разрыв уже произошел и необходимо возвратить ребенка в семью.

Цель профилактики первого уровня – создание условий, сокращающих возможности возникновения ситуаций с риском социального сиротства. Этот уровень профилактики направлен на повышение уровня социализации подростков и молодежи и обеспечения условий для эффективного выполнения функций семьей, а также предотвращения появления асоциальных семей. Первый уровень вмешательства включает в себя изменения, направленные на предотвращение «фоновых» воздействий, влияющих на семью; широкий комплекс мероприятий – устранение нищеты и всех форм социальных лишений, обеспечение высокого жизненного уровня всего населения и особая помощь многодетным и юным семьям – базисные условия, весьма существенные для предупреждения социального сиротства [4].

Второй уровень предотвращения социального сиротства осуществляется путем выявления и работы с семьями групп повышенного риска. Целевая группа – одинокие матери и семьи групп риска по социальному сиротству с момента беременности или рождения ребенка. Таким образом, объектами профилактики второго уровня являются асоциальная и неблагополучная семья, беременные женщины и одинокие матери.

Выявлению и прогнозированию потенциального жестокого обращения с детьми и детской заброшенности способствуют включение профессионалов во всевозможные консультации: «горячие телефоны», «телефоны доверия», посещения детских домов и клиник, оздоровительных центров и т.д.

Вторичная профилактика заключается в установлении «заслонов» для жесткого обращения с детьми и детской заброшенности.

Технологии профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства

1. Применяется семейное консультирование (индивидуальное и групповое), тренинги, реабилитационные группы.

2. Сетевая терапия, социальные контакты.

Технология создания сети социальных контактов подразумевает организацию сетевых встреч, семейных советов, встреч-процессов и встреч группы поддержки специалистов для группового общения и принятия коллективных решений. В рамках данной технологии отдельно создается контактная сеть среди специалистов учреждений социального обслуживания семей и детей, в рамках которой принимаются решения об оказании необходимых видов помощи неблагополучным семьям.

 К специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения относятся:

• социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства; 3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве. (в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ) 2. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние: 1) оставшиеся без попечения родителей или иных законных представителей; (в ред. Федерального закона от 01.12.2004 N 150-ФЗ) 2) проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; 3) заблудившиеся или подкинутые; 4) самовольно оставившие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; 5) не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию; 6) оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.

Социальный патонаж-профилактика рецидивов

Социальный патронаж семьи и детей – это форма индивидуальной адресной социальной поддержки и необходимых услуг, которые предоставляются на длительной основе семьям и детям, попавшим в особо трудную и даже опасную, кризисную ситуацию, но не обладающим способностью или утратившим возможность самостоятельно ее преодолеть.

Патронаж носит постоянный (или эпизодический) регулярный (не разовый, но и не пожизненный) характер. Интенсивность патронажных услуг, разнообразие их видов и форм определяются степенью функциональной несамостоятельности семьи, ее социальной запущенности и некомпетентности.

Патронаж семьи и детей направлен на создание таких условий, в которых постепенно приобретаются способности к самостоятельному решению своих жизненно важных проблем и полноценному функционированию в социальной среде.

Основная цель социального патронажа — комплексная помощь по преодолению кризисной ситуации.

Технологии социально-психологического сопровождения в школе.

Направления работ по сопровождению:

профилактика;

• диагностика (индивидуальная и групповая (скрининг));

• консультирование (индивидуальное и групповое);

• развивающая работа (индивидуальная и групповая);

• коррекционная работа (индивидуальная и групповая);

• психологическое просвещение и образование: формирование психологической культуры, развитие психолого-педагогической компетентности учащихся, администрации образовательных учреждений, педагогов, родителей;

• экспертиза (образовательных и учебных программ, проектов, пособий, образовательной среды, профессиональной деятельности специалистов образовательных учреждений).

• формирование установок на здоровый образ жизни;

• развитие навыков саморегуляции и управления стрессом;

• профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании, заболеваний, передающихся половым путем, ВИЧ/СПИД, школьного и дорожного травматизма.