37. Продовольча і сільськогосподарська організація (фао).

ФАО заснована 16 жовтня 1945 Цей день щорічно відзначається як Всесвітній день продовольства. У якості засновників Організації виступили 45 держав , включаючи СРСР . Станом на 15 листопада 2001 її членами складалося 185 держав і Європейський Союз , в т.ч. більшість країн- учасниць Співдружності Незалежних Держав і всі країни Балтії. Росія не є членом ФАО і бере участь в її роботі в якості спостерігача.

На підставі укладеного в 1946 р. угоди з Організацією Об'єднаних Націй ФАО отримала статус міжурядової спеціалізованої установи ООН в області сільського господарства , включаючи лісове та рибне господарство. Штаб -квартира ФАО знаходиться в Римі ( Італія ) .

Цілі ФАО : поліпшення харчування і підвищення рівня життя , підвищення ефективності виробництва , переробки і розподілу продовольства і продукції сільського , лісового і рибного господарства ; сприяння розвитку сільських районів і поліпшення умов життя сільського населення і ліквідація , в кінцевому рахунку , проблем голоду і недоїдання.

ФАО надає консультативну та технічну допомогу урядам держав -членів Організації у вирішенні ключових соціально -економічних , технологічних , організаційних , правових і фінансових проблем сільського господарства та інших галузей АПК для досягнення продовольчого забезпечення як на міжнародному , так і а національному рівнях. Ця допомога надається входять в Організацію країнам шляхом сприяння у розробці та реалізації національних програм розвитку їх агропродовольчого сектора економіки . Для здійснення цих цілей ФАО сприяє капіталовкладенням в сільське господарство , більш раціональному використанню грунтових і водних ресурсів , збільшення продукції рослинництва і тваринництва та передачі технології країнам, що розвиваються і розвитку в них сільськогосподарських досліджень .

Організація сприяє збереженню природних ресурсів, особливо рослинних генетичних ресурсів , і раціонального використання добрив і пестицидів ; веде боротьбу з хворобами тварин; сприяє розвитку рибних ресурсів морів і внутрішніх вод і освоєнню нових і поновлюваних джерел енергії , особливо в сільській місцевості. Технічна допомога надається у всіх цих областях і, крім того , в таких , як харчування , сільськогосподарська техніка , аграрна реформа , створення комунікацій в цілях розвитку , дистанційне зондування природних ресурсів та запобігання втрат продовольства.

Спеціальні програми ФАО допомагають країнам готуватися на випадок виникнення надзвичайного стану з продовольством , а якщо таке положення створюється , то в рамках цих програм країнам надається спеціальна допомога . Глобальна система інформації та раннього попередження ФАО забезпечує поточну інформацію про світову продовольчу положенні і виділяє країни , яким загрожує нестача продовольства , як орієнтир для потенційних донорів. Її Система сприяння продовольчої безпеки спрямована на надання допомоги країнам, що розвиваються у створенні національних продовольчих резервів .

Організаційна структура ФАО.

Конференція . Вищим органом ФАО є Конференція всіх членів Організації , що скликається один раз на два роки.

Конференція ФАО визначає основні засади діяльності Організації ; затверджує її програму і бюджет ; приймає правила процедури і фінансові правила ; дає рекомендації з питань продовольства та сільського господарства для їх практичного використання; може дати рекомендації будь-якої міжнародної організації з будь-якого питання в рамках своєї компетенції.

Конференція ФАО обирає Генерального директора , який підзвітний Конференції та Раді .

Рада ФАО. Рада обирається Конференцією ФАО строком на три роки у складі представників 49 держав-членів. Рада є виконавчим органом Конференції між її сесіями і збирається на сесію так часто , як він вважає необхідним ( практично два рази на рік).

Генеральний директор ФАО обирається Конференцією держав - членів строком на 6 років для забезпечення поточної діяльності Організації. Він є главою Секретаріату , розділеного на вісім департаментів і ряд інших самостійних підрозділів . Департаменти поділяються в свою чергу на відділи і більш дрібні підрозділи . ( З 1994 р. по теперішній час Генеральним директором ФАО є Жак Діуф ( Сенегал )) .

Департамент сільського господарства. Складається з шести відділів: Відділу рослинництва та захисту рослин , Відділу земельних і водних ресурсів , Відділу тваринництва і ветеринарії і т.д.

Нині структура ФАО на місцях представлена ​​наступним чином:

• представництва ФАО в 78 країнах ;

• п'ять бюро по зв'язку (Женева , Вашингтон , Нью-Йорк , Брюссель , Йокогама) ;

• Регіональне відділення в Африці ( Аккра / Гана ) і Субрегіональне відділення для Південної та Східної Африки ( Хараре / Зімбабве ) ;

• Регіональне відділення в Азіатсько- тихоокеанському регіоні (Бангкок / Таїланд ) і Субрегіональне відділення для Тихоокеанських островів ( Апіа / Самоа ) ;

• Регіональне відділення в Латинській Америці і Карибському басейні ( Сантьяго / Чилі ) і Субрегіональне відділення для країн Карибського басейну ( Бриджтаун / Барбадос ) ;

• Регіональне відділення на Близькому Сході ( Каїр / Єгипет ) і Субрегіональне відділення для Північної Африки ( Туніс / Туніс ) ;

• Регіональне відділення в Європі ( Рим / Італія ) і Субрегіональне відділення для країн Центральної та Східної Європи ( Будапешт / Угорщина). У багатьох країнах утворені національні комітети ФАО.

Робочі органи. Згідно зі Статутом , ФАО має робочі органи у вигляді комісій , комітетів , робочих груп тощо , які формуються з представників держав - членів у відповідність до затверджених для них Конференцією або Радою ФАО процедурами , кругом ведення і терміном дії. Професійне обслуговування роботи цих органів забезпечують відповідні департаменти Секретаріату ФАО. В даний час ФАО має вісім постійно діючих комітетів:

Комітет з сільського господарства , Комітет по лісах , Комітет з рибальства , Комітет з питань товарної продукції , Програмний Комітет , Фінансовий Комітет , Комітет з статутним та юридичних питань , Комітет з всесвітньої продовольчої безпеки.

Штатний персонал. Персонал працівників ФАО нараховує в цілому більше 3700 чоловік.

Офіційні та робочі мови . Офіційними і робочими мовами ФАО є англійська , арабська , іспанська , китайська та французька.

Основні напрямки діяльності ФАО. Діяльність Організації здійснюється за такими напрямками як:

• консультативна допомога державам - членам у виробленні ефективної аграрної політики , включаючи аграрні реформи;

• сприяння у формуванні міжнародного та національного аграрного законодавства ( у ФАО створена база законодавчих актів порядку 400 тис. одиниць ; вона включає, зокрема , закони та акти з питань сільськогосподарської політики та аграрних реформ , обліку, регулювання використання та розпорядження земельними , водними , лісовими , рибними та іншими природними ресурсами; створення і управління господарствами та підприємствами ; розвитку сільської інфраструктури тощо ) ;

• розробка спільними зусиллями ефективних систем використання земельних , водних , лісових і рибних ресурсів та забезпечення охорони навколишнього середовища;

• надання послуг з передачі державам - членам передових технологій , надання сучасної наукової апаратури та обладнання;

• створення спільними зусиллями глобальної системи збору , збереження та використання генетичних ресурсів рослин і формування світового генофонду тварин;

• вироблення міжнародних стандартів якості різних видів товарної продукції сільського господарства , застосовуваних у світовій торгівлі ;

• підвищення ефективності захисту рослин на основі розробки міжнародних стандартів і правил та дотримання вимог Міжнародної конвенції захисту рослин , депозитарієм якої є ФАО ;

• спільна розробка і проведення заходів по боротьбі з особливо економічно небезпечними хворобами тварин (ящур , африканська чума свиней та ін);

• створення та забезпечення функціонування ( для власних потреб ФАО і для користування державами - членами Організації ) систем науково -технічної інформації , а також системи космічного спостереження та передачі інформації про агрокліматичних умовах виробництва , стану біомаси , оцінки врожаїв , про ерозивних процесів грунту і т. д.;

• надання Інвестиційним центром ФАО послуг державам - членам у підготовці та виконанні технічних проектів за рахунок власних і залучених ФАО засобів;

• підготовка і регулярна публікація статистичних даних з виробництва та торгівлі сільськогосподарськими та іншими товарами АПК , а також підготовка аналітичних матеріалів з ​​кон'юнктури світового ринку цих товарів ( ФАО має 39 комп'ютерних баз статистичних даних);

• підготовка та проведення за всіма напрямками діяльності ФАО технічних нарад , засідань і міжнародних форумів відповідно програмами , які затверджуються Конференцією або Радою .

У системі міжнародних організацій ООН ФАО є головною міжурядовою організацією з реалізації рішень , прийнятих світовою спільнотою в області продовольства і сільського господарства , а також інших галузей АПК , включаючи рішення щодо сталого розвитку , охорони навколишнього середовища , розвитку світової торгівлі .

ФАО встановила і здійснює ділові зв'язки з багатьма міжнародними організаціями, насамперед із спеціалізованими установами та органами системи ООН : Міжнародною організацією праці . Всесвітньою організацією охорони здоров'я , ЮНЕСКО , Міжнародним банком реконструкції та розвитку , Міжнародним валютним фондом , Дитячим фондом ООН. Крім того , ФАО підтримує контакти з більшістю міжнародних сільськогосподарських організацій . Представники міжнародних організацій , з якими ФАО уклала угоди про співпрацю , зазвичай присутні в якості спостерігачів на сесіях Конференції Організації і на їх цікавлять нарадах і засіданнях , що проводяться ФАО.

Джерела фінансування. Програмна діяльність ФАО фінансується як з власного бюджету , так і за рахунок коштів, що залучаються Організацією із зовнішніх джерел. Дохідна частина власного бюджету ФАО складається з щорічних членських внесків.

Видання ФАО. Видання ФАО численні і вельми різноманітні - від листівок , невеликих популярних брошур до обширних спеціальних досліджень типу монографій , різного роду щорічників , щоквартальних та щомісячних бюлетенів , журналів , матеріалів роботи нарад і т.д. З 1947 р. ФАО щорічно публікує огляди "Положення з продовольством і сільським господарством" . Великий фактичний матеріал містять статистичні публікації ФАО , наприклад , " Статистичний щорічник з продовольства і сільського господарства " . Це видання складається з двох томів : у першому наводяться дані про світовому виробництві основних видів сільськогосподарської продукції , другий присвячений огляду світової торгівлі сільськогосподарськими товарами. На додаток до " Статистичному щорічнику " ФАО видає " Щомісячний бюлетень з економіки та сільськогосподарської статистики " . Крім статистичних матеріалів , в ньому публікуються статті про становище в сільському господарстві і замітки по окремих групах сільськогосподарських товарів . ФАО видає також "Щорічник лісопромислової продукції" , в якому аналізується стан виробництва і ринку лесопродуктов ; в другій частині цього щорічника наводяться докладні статистичні дані про виробництво й торгівлю головними видами лісової промисловості. Крім того , ФАО випускає щоквартальний журнал з питань лісівництва та лісової промисловості " Унасільва " . Щорічно публікується " Бюлетень ФАО по захисту рослин " . ФАО видає також " Статистичний щорічник з питань рибальства " . Цей щорічник випускається також у двох томах : перший містить статистику улову риби , виробництва і розподілу рибопродуктів ; другий - дані про імпорт та експорт рибопродуктів . На додаток до щорічнику видається також раз на чотири місяці " Бюлетень ФАО з питань рибальства " .

У щоквартальному журналі ФАО "Законодавство в області продовольства і сільського господарства" публікуються тексти законодавчих актів різних держав з питань продовольства та сільського господарств.