18. Государственный строй Англии после буржуазной революции XVII века и его развитие в эпоху ново истории.

«Билль о правах» 1689-го года, возник в результате борьбы между вигами (буржуазия) и тори (стар; земельная аристократия). По содержанию этот документ был актом, который закреплял лидирующее политическе положение буржуазии. Был формой гарантированности прав английского парламента, гарантией пр< политических партий. При вступлении на престол, король теперь обязан был выражать интересы буржуазии. Эти актом, между вигами и тори было заключено конституционное соглашение, которое выражалось в следующем тори остаются у власти, но будут проводить политику в интересах вигов. Этот компромисс стал осново дальнейшего политического развития Англии.

В 1789-ом году, парламент был объявлен верховным органом, он также увеличил свой срок полномочий до' ми лет.

«Акт об устроении» (Закон о престолонаследии) 1701-го года.

1. Этим актом окончательно оформляется принцип разделения властей, теперь оно чётко прослеживаете: Что касается престолонаследия, то теперь на престол мог входить только тот наследник, который придерживалс англиканской церкви.

2. Принцип контрактуры - чётко разграниченные полномочия монарха и правительства. Английский монар мог издавать законодательные акты, но постепенно это право отошло к английскому парламенту. Также ране монарх мог издавать иные нормативные акты, теперь это делали специальные министры, тем самым была сюп ответственность с короля за издание нормативных актов, короли лишились практически всех полномочий.

3. Была провозглашена свобода и самостоятельность судебной власти. Если раньше монарх назначал смещал с должности всех судей. То с вступлением этого акта в силу, монарх потерял право смещать судей б< каких-либо очевидных причин, теперь мог сместить только в виду того, что судья совершил преступление. Такя монарх лишился права изменять решения судов.

Таким образом в конце 17-го начале 18-го века оформляется новая форма государственного строя. Вс основополагающие принципы этого государственного строя:

• Принцип господства права. В соответствии с обычаями страны, законами и только на основе и создаются и принимаются новые законодательные акты.

• Принцип верховенства парламента. Он теперь мог сделать практически все.

Развитие государственного строя не было завершено, поэтому создавались новые условия, которь обеспечили дальнейшее развитие государственного строя Англии. На протяжении 18-го - 19-го века идёт бурш развитие промышленности, появляется рабочий класс. Крестьянство как класс исчезает. В виду сложивших) экономических и социальных изменений, наблюдаются изменения в политических партиях, соотношении меж; ними, их социальной базы, и организационных структурах партий. Возрастает количество территориальнь организаций партий, проводятся съезды, выборы лидеров. Появляется новая рабочая партия (лейбористская которая существенно изменила состав парламента. Но система выборов в парламент сохранилась старая, несмотр на кардинальные изменения в социальной и экономической сфере страны. Поэтому вся история 18-го - 19-го во складывается в противоборстве политических партий, вплоть до установления нормальной избирательно системы.

Правовой основой функционирования парламента, короля и правительства стало конституционнс соглашение. В него входили неписаные правила, сложившиеся в политической жизни государства, которь соблюдались всеми политическими силами страны добровольно, поскольку добровольно, отсутствовал какой-лиС орган, который бы контролировал выполнение этих правил.

Монарх не являлся ответственным лицом за политику государства, не мог совершать каких-либо важнь государственных и политических действий. Требовался юридический механизм отстранения монарха от судебно исполнительной, законодательной власти. Существовали только неписаные правила, которые регулировали эт положения, требовалось установление письменных законов.

Примером сложившейся ситуации с «дефицитом» писанных законов может послужить ситуация с английски парламентом. Согласно британской конституции правительство как орган исполнительной власти вообще i предусматривалось, упоминается в конституции лишь как орган, являющийся продолжением английско! монарха. Каких-либо правовых оснований для существования правительства вообще не было. К тому правительстве было такое структурное подразделение, как кабинет министров, положения которого, также i регулировалось нормативной базой.

Английский парламент начиная с революции и вплоть до начала 18-го века постепенно закрепил евс верховное положение в системе высших государственных органов. Актом 1841-го года, только парламеш разрешаюсь судить своих членов. Актом 1884-го года было закреплено право парламента распоряжаться своим делами, тем самым было существенно ограниченно влияние других ветвей власти на дела парламента. Парлами остаётся 2-ух палатным. Вопрос взаимоотношений между палатами остаётся острым до сих пор.

В начале 19-го века, с возникновением кабинета министров, образование правительства было напряму связанно с парламентом. Партии, имеющие большинство в парламенте формировали правительство (опять же соответствии с неписаными правилами). Правительство - это орган управления, который управляет отраслевым функциями. Правительство Англии того периода состояло из группы должностных лиц, которые представлялис премьер-министрам в палате общин, и только после этого их утверждали в парламенте, и они могли начинай выполнять свои функции. Премьер правительства - это глава/член победившей на выборах в парламент парти Способ формирования кабинета министров определялся самим премьером. В кабинет министров входил наибол< узкий костяк членов.

Если правительство не имеет большинства поддержки в Парламенте, то оно обязано уйти в отставку, ч\ являлось опять же неписаным правилом. Таким образом, в 18-ом веке возник принцип ответственности. Можг проследить эволюцию этого принципа. Первоначально существовал принцип персональной ответственное! членов правительства, он существенно не влиял состав правительства, не играл определяющего воздействия. Зате возникает принцип коллегиальной ответственности, который сильно повлиял на состав правительства. В вил этого изменился характер взаимоотношений в верховных органах власти.

Англия превращается из конституционной монархии в парламентскую монархию. Основой, определяюще взаимоотношения правительства, парламента и монарха был следующий принцип: «Английский монар царствует, но не управляет». Верховенство парламента складывается только в 18-от веке. «Король в парламенте» то есть законодательную деятельность осуществлял парламент, но под пристальным вниманием корол> Теоретически Английский монарх имеет право вето, право быть командующим вооруженными силами странь право заключать международные договоры и так далее, но он эти правами не пользуется, наиболее полн сложившуюся обстановку отражает фраза - «Спящий лев».

Также для Англии характерно и несколько других принципов государственного функционирования:

• Принцип непосещения королём заседаний правительства, который сложился в результате многократного н посещения королём заседаний правительства.

• Принцип разделения властей, который является основным принципом государственного строя Англии.

• Принцип гарантированности основных прав и свобод английских граждан.

19. Образование США. Декларация независимости 1776 г. В 1774 г. начались массовые волнения американцев. Для координации борьбы создаются специальные орган

- «комитеты безопасности, наблюдения». В том же году в Филадельфии собрался 1 -й континентальный конгрес представителей колоний (55 делегатов). Он утвердил «Декларацию прав» - протест против политики метрополш Одновременно написали письмо к королю, где потребовали прекратить притеснения колоний пока не случилос взрыва. В ответ Англия начала военные действия. Началась война за независимость. Каждая колония объявляе себя независимой республикой - штатом. 4 июля 1776 г. Была принята «Декларация независимости (Джефферсон) - объявлялось окончательное прекращение зависимости штатов от Англии и объявлялос образование США. Разрыв мотивировался нарушением английским правительством «естественных» пра американцев. Народу стали принадлежать ряд демократических свобод, в том числе и право на революцию.

Декларация независимости не является юридическим документом в собственном смысле этого слова и г входит в корпус действующего американского права, но ее предписания оказали большое развитие на хо американского конституционализма на политическое и правовое сознание американского народа. Эти документов 13 американских штатов провозгласили свою независимость от британской короны.

В декларации сказано: «мы считаем самоочевидными следующие истины: что все люди созданы равными наделены Творцом определенными неотъемлемыми правами». Декларация обошла молчанием вопрос о рабств» принцип равноправия она распространяла только на белых мужчин-собственников, ибо коренные жители Америк

- индейцы, которые не были рабами, не включались в политическую общность, как и рабы.

К числу «определенных неотъемлемых прав» декларация относит право на жизнь, свободу, стремление счастью. В этом перечне нет права частной собственности, поскольку Т. Джефферсон считал ее продукто исторической эволюции, а не естественным правом человека.

В декларации сказано, что дая обеспечения естественных прав, «люди создают правительства, справедлива власть которых, основывается на согласии управляемых». Согласно декларации государство основывается в общественном договоре, заключенном между людьми, а не между управляемыми и управляющими.

Важнейшее значение имело положение декларации о праве и даже обязанности народа изменить ил свергнуть неугодное ему правительство.

Далее в декларации король Великобритании обвиняется в стремлении к установлению деспотизма, подтверждение чего приводится целый ряд фактов, призванных подтвердить это заявление. Среди них: роспус палат представителей, создавал препятствия для осуществления правосудия, принимал законодательные акть направленные на лишение американцев различных прав и свобод, начал войн}' против колоний и т.д.

Американский народ обращался к королю с петициями о восстановлении справедливости, а к английском народу с предостережениями и просьбами о поддержке, но и тот и другие остались глухи.

Поэтому представители США, собравшиеся на конгресс, объявили эти колонии свободными и независимым штатами от английской короны, о разрыве всех связей с британским государством; объявили себя полномочным объявлять войну, заключать мирные договоры, вступать в союзы, вести торговлю, совершать любые други действия и все то, на что имеет право независимое государство. А также поклялись поддерживать настоящу] декларацию своей жизнью, своим состоянием и своей незапятнанной честью.