41. Развитие государственности в Великобритании в новейшее время

В XX веке в Англии сохраняется двухпартийная система, сущность которой заключается в господстве к выборах двух основных партий. До 1923 года основными партиями Англии были консерваторы и либералы (с 192! года се место заняла лейбористская партия). Главой государства в Великобритании является король (королева). Oi считается верховным носителем исполнительной власти, главой судебной системы, верховны* главнокомандующим, светским главой англиканской церкви. За британским монархом формально сохраняете право роспуска парламента и назначение премьер-министра. Король обладает правом окончательного отклонение закона - абсолютного вето, однако почти 300 лет это право не применялось. Высший орган законодательно! власти - парламент, который состоит из короля, палаты лордов и палаты общин. Законодательная инициатив; почти полностью осуществляется правительством. Развитие государственного строя Великобритании в XX вею сводится к усилению исполнительной власти. Фактически с XVIII века высший орган исполнительной власти -кабинет министров, который сосредотачивает в своих руках все важнейшие полномочия по осуществленик внутренней и внешней политики. В 1914 году был принят «Акт о защите государства», передававши! правительству на время войны всю полноту власти. По окончании войны этот акт был отменен, но некоторые права продолжали применяться. В 1920 году был принят «Закон о чрезвычайных полномочиях» предусматривавший возможность издания правительством от имени короля указа о введении в стране чрезвычайного положения. Накануне второй мировой войны, 1939 году парламентом был принят новый акт с чрезвычайных полномочиях, предоставляющий законодательной власти полномочия на издание таких предписаний, какие правительство считает необходимым для обеспечения общественной безопасности, защиты государства, поддержания общественного порядка. Предоставляя правительству чрезвычайные полномочия, парламент передал ему законодательную власть. Получило распространение делегированное законодательство -акты, издаваемые правительством по поручению парламента (распоряжения, приказы, инструкции министров, указания и т.п.). Право премьер-министра в любое время добиться роспуска парламента способствует еще большему усилению власти кабинета. Высший центральный судебный орган - Верховный суд правосудия, в который входят: Высокий суд (гражданские дела), Суд короны (уголовные дела) и апелляционный суд. Высшая апелляционная инстанция в Великобритании - палата лордов. Она является апелляционной инстанцией и судом первой инстанции для пэров, обвиняемых в уголовных преступлениях. На местах правосудие осуществляют мировые судьи. В Великобритании существуют также специальные суды - коронерские, административные, военные и др. Полиция состоит из отдельных местных формирований, находящихся в ведении местных выборных органов. Общее руководство полицейскими силами страны осуществляет министерство внутренних дел. Верховным главнокомандующим считается король (или королева). Ответственность за подготовку страны к войне и за состояние вооруженных сил несут премьер-министр и кабинет министров. Высшее руководство вооруженными силами осуществляет комитет обороны и внешней политики. В мирное время армия формируется путем вербовки добровольцев. В период первой и второй мировых войн вводилась всеобщая воинская повинность, которая была продлена до 1961 года, но с 1961 года армия, как и прежде, формируется путем добровольного набора. Выборным органом местного самоуправления во всех административно-территориальных единицах страны является совет. В состав советов входят старейшины - олдермены. Председатель совета - мэр,

Л1

избирается из числа членов совета. В течении XX века контроль центральных органов за деятельностью советов городах и графствах усилился, эти органы лишились наиболее важных полномочий в проведении независимс местной политики. Основным рычагом воздействия на деятельность местных органов стала их жестк; зависимость от дотаций правительства.