47. Образование фрг. Боннская конституция

После окончания Второй Мировой войны союзники установили в Германии временный оккупационны режим, поделив ее на четыре части: советскую на востоке, американскую, английскую и французскую на запад Управление Германией сосредоточилось в Союзном контрольном совете, составленном из представителей все оккупирующих держав. Но уже в декабре 1946 года создается сепаратное управление двумя западными зонами американской и английской, а затем и всеми тремя. Следствием этого стало провозглашение западногерманско1 государства и раскол Германии на две части. В 1949 году западные зоны оккупации получили конституцю называемую боннской. Конституция построена на началах федерализма: федерация в целом и каждая земля отдельности «самостоятельны в своем бюджете и независимы друг от друга». Каждая из земель имеет евс ландтаг (парламент) и свое правительство. Считается, что интересы земель представлены в верхней пала] общефедерального парламента - бундесрате (союзном совете): он состоит из уполномоченных, назначишь представительствами земель. Нижняя палата, бундестаг, избирается на 4 года по системе, сочетающей в сес элементы пропорционального и мажоритарного голосования: половина депутатов избирается на ochoi мажоритарного голосования (достаточно относительного большинства), половина на основе партийных списков по принципу пропорционального голосования. Партия собравшая менее 5% голосов, лишается всяко1 представительства. Главой государства является президент, однако фактическая власть его не велика. Имею правительство сосредоточило в своих руках всю основную власть. Органом, призванным сдерживать кг центральное, так и местное правительство, - является конституционный суд ФРГ.

48. Установление фашистской диктатуры в Италии, ее механизм

Раньше, чем в других станах Европы, фашизм утвердился в Ит&тии. Здесь он и зародился. Среди болыш европейских держав-победительниц Италия была более всех истощена первой мировой войной. Промышленност финансы, сельское хозяйство находились в отчаянном положении. Нигде не было такой безработицы и нищел Нигде не было соответственно такого подъема стачечной борьбы. Вскоре, по окончании мировой войн! возникают в Италии первые фашистские организации. Составленные из разнообразных элементов, они выступал первоначально с программой, рассчитанной на отвоевание трудящихся от социалистического движения. Боевь группы фашистов, руководимые демобилизованными и озлобленными армейскими офицерами, громили уничтожали народные дома, созданные на деньги рабочих, рабочие клубы, типографии, принадлежапц прогрессивной печати, и пр. Массовому террору подверглись руководящие деятели рабочих союзов, крестьянски объединений, кооперативов. Ничего подобного Италия еще не знала. В 1922 году, воспользовавшись слабость: правительства (а еще больше расколом рабочего движения), фашистское руководство создает комитет для захва! власти и направляет 40 тысяч своих «чернорубашечников» в поход на Рим. Правительство имело все возможное! быстро и окончательно пресечь путч: достаточно было открыть стрельбу «на четверть часа», как предлагал корол генерал Бадольо. Но король и его камарилья приняли иное решение: глава фашистской партии «шакал Муссолини был назначен премьер-министром Италии. Новое правительство начало с отмены указа о irpai крестьян захватывать необрабатываемые земли, с реакционных перемен в рабочем законодательстве, установления жесткого контроля над профсоюзами, с преследования демократических организаций. Фашистскг боевые отряды сделались частью репрессивного правительственного аппарата. Не решаясь еще на разге парламента, Муссолини и его клика провели закон, согласно которому автоматически получает две трет депутатских мандатов та партия, за которую проголосует одна четвертая часть избирателей. Этот удивительный г своему цинизму акт позволял предвидеть, чем станет Италия после выборов. Результаты выборов 1924 год подозрительно точно совпали с планами Муссолини: из 12 млн. голосов 4 млн. были сочтены профашистским: Фашистская милиция - главный виновник «победы» - торжествовала. Январским законом 1926 года правительст! присваивает себе право издания декретов помимо парламента. Вслед за этим фашистский режим развертываете во всей своей красе. «Чрезвычайные законы» следовали один за другим. Они запретили профессиональные союз (за исключением огосударствленных фашистских) и политические партии (за исключением одной фашистской они восстановили смертную казнь за «политические преступления»; они вводили чрезвычайную юстиции (трибуналы) и административную (внесудебную) высылку; коммунистическая партия была объявлена вне закона органы местного самоуправления упразднялись: на их место встали назначенные правительством чиновник! (подеста). Демократические свободы были отброшены. Оппозиционная пресса закрыта. Тысячи демократов был убиты по суду и без суда, брошены в концентрационные лагеря, где их ожидала та же смерть, только медленная i мучительная. Закон 1925 года «О полномочиях главы правительства» делал премьер-министра неответственным не зависящим от парламента. Его коллеги по министерству, его министры превращались в простых помощнико* ответственных перед своим главой; они назначались и смещались по воле последнего. Закон 1926 года «О прав исполнительной власти издавать юридические» предоставил «исполнительной власти», то есть тому же глав правительства, право на издание «декретов-законов». Парламент, у которого отняли привилегию издавать законы который лишили права контролировать действия правительства, стал ненужным. Но его сохраняли дл «демонстрации единства» между «народом» и правительством (отчасти дтя внешнего мира). Фашистская парти стала составной частью государственного аппарата. Большой совет фашистской партии состоял из чиновников п должности и по назначению. Председателем совета являлся глава правительства. Совет ведал конституционным: вопросами, обсуждал важнейшие законопроекты, от него исходили назначения на ответственные посты. Дл расправы с врагами режима были созданы особые комиссии, названные «полицейскими судами». Для осуждени не требовалось никаких иных мотивов, кроме подозрения в «политической неблагонадежности».