60. Образование независимых государств Арабского Востока

Накануне получения независимости большинство стран Арабского Востока представляли собой феодальны или полуфеодальные общества. Несмотря на различие юридических форм зависимости от метрополий (Сирю Ливия являлись подмандатными территориями; Кувейт, Марокко - протекторатами, а Египту, Ираку и Ливан была формально предоставлена независимость), все эти страны фактически оставались колониями ил: полуколониями. В договорах с метрополиями были закреплены положения, серьезно ущемляющие суверените этих стран. Традиционной формой правления в странах Арабского Востока была монархия, причем монархи: чаше всего имели абсолютно-теократический характер. Абсолютные монархии сохранились и после завоевани независимости в королевстве Саудовская Аравия, в княжествах Аравийского полуострова (Оман, входящие ОАЭ эмираты). В других арабских странах после освобождения образовались конституционные монархи: (Египет до 1953 г., Тунис до 1957 г., Йемен до 1962 г., Ливия до 1971 г., Иордания, Марокко, Кувейт, Бахрейн] В этих странах были приняты конституции, провозглашено создание парламентов. Однако в ряде стран (Кувейт : 1972 г., Саудовская Аравия в 1992 г., Оман в 1996 г.), поскольку конституции были «дарованы» правителями были зафиксированы положения о том. что вся власть исходит от монарха. Таким образом, парламентариз." остался во многих странах лишь внешним прикрытием абсолютизма, не говоря уже о том, что типичной для эти; стран ситуацией стал роспуск парламентов и отсутствие их созыва в течение многих лет. В некоторых други: странах (Марокко, Ливия, Иордания и др.) действуют правовые нормы мусульманского фундаментализма основным источником права считается Коран. Конституция Египта 1923 г. формально объявила еп независимым государством и конституционной монархией. Фактически же в стране сохранялся режим английской военной оккупации. В 1951 г. египетский парламгент пошел на одностороннюю отмгену англо египетского договора 1936 г., что вызвало введение в страну английских войск и глубокий политический кризис В этой обстановке в 1952 г. патриотическая военная организация «Свободные офицеры» во главе с Гамалем Абдель Насером совершила государственный переворот. Всю полноту власти сосредоточил в своих руках Совет руководства революцией. С 1952 по начало 60-х гг. в Египте осуществлялся первый этап национально освободительной революции, сопровождавшийся принятием закона об аграрной реформе (1952 г.), отмено! старой Конституции (1952г.), ликвидацией монархии и принятием республиканской Конституции (1956г.). После национализации компании Суэцкого канала и последовавшей за этим агрессии Англии, Франции и Израиш (1956 г.) был издан закон о «египтизации» иностранных банков и фирм, причем немедленной национализациг подлежала собственность Великобритании и Франции. С середины 1961 г. начался второй этап революции. В этот период осуществлялись меры по национализации банков и предприятий, проведению второй аграрной реформы введению государственного планирования. Принятая в июле 1962 г. Хартия национальных действий отверглс капиталистический путь развития, а Временная конституция 1964 г. провозгласила Египет «социатистическор демократической республикой». К середине 60-х гг. государственный сектор экономики Египта значительно возрос, однако, программа углубления экономгических реформ не смогла решить целый ряд важных экономических проблем. В связи с этим в целях стимуляции производства быт вновь усилен частный сектор г городе и в деревне. В 1971 г. на референдуме была одобрена новая Конституция Арабской Республики Египет которая (в редакции 1980 г.) действует и сейчас. Конституция провозглашала АРЕ «государством с социалистическим демократическим строем, основанным на союзе сил трудового народа». Высшим органом государственной власти провозглашалось Народное собрание, главой государства - президент. Фактически же с середины 1970-х гг. страна развивается по капиталистическому пути. К числу крупных арабских стран относит Алжир, независимость которого была признана Францией после длительной национально-освободителью войны (1954-1962 гг.). Курс на «социалистическое переустройство» общества, провозглашенный Фронте национального освобождения Алжира (ФИО) в 1962 г., был закреплен в последующих конституционнь документах (1963, 1976 гг.). Так, Конституция АНДР 1976 г. закрепила господствующее положение общественнс собственности, руководящую роль ФНО в построении социализма в рамках «национальных и исламею ценностей» и единство политического руководства партии и государства. После народных выступлений в кош 80-х гг., в 1989 г. была принята новая Конституция. Она являлась «идеологизированным» основным законо: положения о социализме были исключены (хотя в преамбуле и говорилось о цели ликвидации эксплуатащ человека человеком). Было введено разделение властей, установлена ответственность правительства перс парламентом, ликвидировано монопольное положение ФНО и введена многопартийность. В 1996 г. в Алжи] принята новая Конституция, которая, однако, не принесла стране стабильности: на протяжении уже многих л< здесь продолжаются террористические акции мусульманских экстремистов. «Некапиталистический» пут развития был провозглашен правительством Народной Республики Южного Йемена, образованной в 1967 г. результате борьбы колоний и протекторатов юга Аравии за независимость. После фракционной борьбы Национальном фронте этот путь был окончательно закреплен в конституциях 1970 и 1978 гг. Конститущ Народной Демократической Республики Йемен 1978 г. провозгласила целью страны построение едино] демократического Йемена, закрепила исключительную собственность государства на землю, руководящую poj Йеменской социалистической партии и полновластие народных советов. На протяжении многих лет меж; Северным (Йеменская Арабская Республика) и Южным (НДРЙ) Йеменом велись переговоры о воссоединени завершившиеся принятием конституции единого государства. В настоящее время действует Конституция едино: Йемена 1992 г.

61. Образование независимых государств Юго-Восточной Азии Характерной чертой социально-экономического развития колониальных стран Юго-Восточной Азии бь относительно высокий по сравнению с другими колониями уровень зрелости капиталистических отношени Однако и здесь такие общие проявления колониального наследия, как многоукладность и архаичная структу] экономики, неразвитость социальных структур, определили в принципе сходные с другими освободившими! странами тенденции развития политических систем. Авторитарные тенденции развития государственно! механизма отчетливо проявились в тех странах Юго-Восточной Азии, где к власти пришел бл( капиталистических и полуфеодальных слоев. После завоевания независимости в 40-х гг. XX в. в большинсп стран региона были восприняты западные государственно-правовые и политические формы, которые, однако, i соответствовали в то время местным социально-экономическим условиям, и в ряде стран в дальнейшем был изменены. Действующая в настоящее время Конституция Индонезии 1945 г. провозгласила суверенитет народа пять принципов государственной идеологии (панчасилы): веру в единого Бога, единство нации, демократа! гуманизм, справедливость. Своеобразным высшим органом государственной власти здесь является Народны консультативный конгресс, который собирается один раз в пять лет для разработки и совершенствован! конституции, избрания президента и вице-президента. Президент автоматически становится премьер-министро; главой исполнительной власти, имеет очень широкие полномочия. Усиление личной власти президента произошл в конце 50-х - начале 60-х гг., когда президент Сукарно провозгласил переход к «направляемой демократии После массовых репрессий против левых сил (в связи с попыткой государственного переворота) и установлен! "нового порядка" под руководством генерала Сукарно в Индонезии была продолжена перестройка политическс системы. Существующий военный режим опирается на превосходство одной партии - Голкар (официалы: разрешены три), которая имеет большинство мест в парламенте. Решающая роль в государственном руководстс обществом принадлежит военным, которые составляют личный аппарат президента и большую част назначаемых членов консультативного конгресса и парламента. На Филиппинах в 1946-1972 гг. действоваг американская модель президентской республики с двухпартийной системой. Вместе с тем уже в 50-х гг. за система продемонстрировала отступление от демократии, поскольку были запрещены левые партии профсоюзы. С начала 70-х гг. был провозглашен курс на создание «нового общества», которы характеризовался дальнейшей концентрацией власти в руках президента, опорой на армию, установление монополии одной партии. В качестве «прикрытия» режима личной власти на основе Конституции 1973 г. стране продолжали формально действовать многопартийная система и законодательный орган, которы длительное время не созывался. После свержения президента Маркоса была принята новая Конституци Филиппин 1986 г. Она сохранила форму президентской республики и предусмотрела создание двух автономны районов. Примером установления в 70-х гг. «конституционного авторитаризма» служит и ряд других воеюк бюрократических режимов в азиатском регионе (Таиланд Пакистан). Военная верхушка, несмотря на различны маневры и прикрытия в виде организации выборов и передачи власти гражданским лицам, играет здес решающую роль в общественной жизни и осуществлении политической власти. В Мьянме (Бирме), которая еще 1962 г. провозгласила программу социалистической ориентации, в 1988 г. был установлен военный режим, а 1994 г. была принята новая Конституция. Значительная часть парламента назначается, реально в страт продолжается правление военных. В результате национально-демократической революции в 1978 г. бьи провозглашена Демократическая Республика Афганистан. При поддержке бывшего СССР ее руководство заявил о социалистической ориентации, в Афганистан быта введены войска СССР. После их вывода прежний резки был свергнут. В 1987 г. здесь была принята Конституция, изменившая название страны (Республика Афганистан В течение многих лет в Афганистане идет междоусобная борьба, поддерживаемая рядом зарубежнь государств. Попытки создать правительство «национального примирения» пока не привели к желаемы результатам, Конституция 1987 г. отменена.

62. Образование независимых государств Южной Азии. Индийская Республика В английских колониях Азии, за исключением Малайи, независимость была завоевана в целом относительг мирным путем. В конце 40-х гг. XX в. она была дарована Индии, Бирме и Цейлону. При этом Индия в 1947 была разделена на две части, получившие статус доминионов - Индийский союз и Пакистан. Разделение Инди по общинно-религиозному признаку отражало традиционный принцип британской колониальной политики и г только не помогло решить прежних проблем страны, но и породило новые, ставшие причиной острь столкновений на религиозной и этнической почве. В свою очередь в составе Пакистана искусствен» объединились два национально разнородных и географически удаленных друг от друга района. Приход к власт так называемой национальной буржуазии в Индии и Шри Ланке способствовал выработке политической линии и развитие независимой национальной экономики, становлению демократических форм национально государственности. Конституция независимого государства Индии 1949 г. провозгласила создание суверенно и демократической республики, в которой запрещались рабство и какие бы то ни было формы принудительног труда. В Конституции говорилось о равенстве всех граждан перед законом независимо от религиозной, расовой кастовой принадлежности, пола и места рождения. Эти положения были затем подтверждены рядо законодательных актов, в том числе изданным в 1955 г. законом о наказуемости кастовой дискриминащп Конституция провозгласила неприкосновенность частной собственности. По форме правления Инди представляет собой парламентарную республику. Высшим законодательным органом по Конституции являете) парламент, состоящий из главы государства и двух палат - Народной палаты и Совета штатов. Народная палата нижние палаты законодательных собраний в штатах избираются путем всеобщих прямых выборов. Совет штато формируется путем косвенных выборов - коллегией выборщиков, состоящей из членов законодательны собраний штатов. Главой государства, по Конституции, является президент, избираемый особой коллегие! Согласно букве закона, он наделяется широкими полномочиями. Как «составная часть» парламента, он обладае вместе с палатами законодательной властью. Ему принадлежит право назначать премьер-министра и други высших должностных лиц государства, а также губернаторов штатов. Президент имеет право досрочног роспуска Народной палаты. Он может приостанавливать действие многих статей Конституции. В период межд сессиями парламента президент может издавать указы, имеющие силу закона. Парламент может возложить н президента и другие временные полномочия. Президент, однако, первоначально по неписаным нормам, а теперь соответствии с поправками к Конституции действует «по совету», фактически - по указанию, правительств Индии во главе с премьер-министром. Правительство - Совет министров - ответственно не перед президентом, перед нижней палатой парламента. Парламент может заставить правительство уйти в отставку путем вынесени вотума недоверия. Компетенция Совета министров в Конституции четко не определена. Как и в други парламентских республиках, правительство само осуществляет полномочия, формально принадлежащи президенту. Индийский союз, согласно Конституции, является федерацией. Вместе с тем к компстенци центральных органов отнесено решение всех основных вопросов федерации, что дает возможность установит эффективный контроль за деятельностью правительств штатов. В определенных условиях центрально правительство может сместить избранные государственные органы штатов и ввести так называемо президентское правление (через назначенного губернатора). Эта конституционная прерогатива президент использовалась более 100 раз. Одним из проявлений колониального наследия стало закрепление в Конституци 1949 г. прежнего территориального деления. Оно предусматривало существование различных групп штатов, том ч»гсле таких, где главой исполнительной власти являлся один из местных князей. В 1956 г. был принят Акт реорганизации штатов, по которому с учетом национальных и языковых особенностей населения было создано 1 штатов и ряд союзных территорий. Впоследствии число штатов возросло за счет преобразования в штат! некоторых союзных территорий и разделения отдельных штатов (в 1997 г. - 25 штатов и 7 союзных территорий Штаты в Индии имеют неодинаковое правовое положение. Их границы изменяются без их согласия. В некоторы штатах, несмотря на принимаемые меры, сложилась напряженная обстановка, действуют сепаратистские силь сильны религиозно-общинные противоречия. Конституция 1949 г.

Использованная литература:

20. Конспект лекций

21. Желудков А.В., Буланова А.Г. «История государства и права зарубежных стран», М., 2002 год

22. Черниговский З.М. «Всеобщая история государства и права», М., 1996 год

23. Батыр К.И. «Всеобщая история государства и права», М., 1999 год

5. «История государства и права зарубежных стран» под ред. Жидкова OA. и Крашенинниковой Н.А., част] 1 и 2, М., 1998 год

24. Советский энциклопедический словарь под ред. Прохорова А. М., 1990 год

25. Интернет

И