24. Государственный строй Франции в ходе осуществления и после Французской буржуазной революци,

конца XVIII века.

Процесс становления государства подразумевает становление формы правления и формы государственно! строя. Во Франции эти два процесса шли параллельно друг другу. В Англии главной была только форм правления, вопрос о территориальном устройстве возник только в 19-ом веке. В ходе американской револющ вопрос о форме правления и форме государственного строя не поднимался, пока не была выполнена основн; задача - независимость от митрополии, после освобождения и затронули эти проблемы.

Можно выделить 4-ре основных документа периода становления буржуазного государства: «Декларация пр; и свобод человека и гражданина» 1789-го года; «Конституция Франции» 1791-го года; «Декларация прав и свобк человека и гражданина» 1793-го года; «Конституция Франции» 1793-го года.

18-ый век во Франции характеризуется абсолютизмом. С точки зрения социально-экономического развил феодального производства на одной стороне возникла небольшая группа крупной земельной аристократии, a i другой стороне громадная масса крестьян, находящаяся в личной и экономической зависимости. На базе крупнь городов начинается закладывание основ промышленного производства, необходимы были рабочие. Таки образом, экономические предпосылки лежали в самих недрах феодального устройства, в базисе. Необходимо бьи освободить крестьян, для работы на промьшхленном производстве.

К 18-му веку Франция была довольно развитой страной. Средние и мелкие землевладельцы бьи заинтересованы в развитии товарных отношений, перемене условий. Сама власть в лице верховного земельно) собственника не была заинтересована в развитии сельского хозяйства и товарного производства, то есть изменении положения в стране.

Требовалось становление новых экономических отношений, основанных на демократических принципа Цеховой строй - 1-ое препятствие развитию промышленности, но несмотря на это, заметен рост буржуази Источник её богатства является промышленность и торговля. Буржуазия выделяется из горожан, аккумулировав своих руках большое количество богатств (денег и средств производства). Постепенно она консолидируется единую группу, которая была сильна экономически, но не имела ни каких политических прав в отличии от двор* и духовенства.

Предпосылки буржуазной революции складываются внутри общества, в его базисе. На контрасте меж/: богатством дворян и нищетой крестьян. Помимо этого, в стране наступает финансовый кризис, из-за чрезмерно! опустошения казны монархом и его окружением, идёт череда неурожайных годов, совокупность этих фактов вызвала недовольство народа, конфликт.

Предпосылки носят объективный характер. Поэтому жизненно была необходима революция.

Идеологической базой прихода к власти крупной буржуазии является «Декларация прав человека гражданина». Структура этого документа, состоит из 17-ти статей, касающихся:

4. Прав и свобод человека и гражданина, эти статьи расположены не по порядку.

5. Основных принципов организации государственного строя Франции.

6. Связанных с гарантией прав и свобод человека и гражданина.

Основной элемент, определяющий все гарантии - судебная система, гарант защиты прав и свобод граждан ( частных лиц и государства. В качестве основе вышеперечисленной классификации лежит 17-ая статья неприкосновенности частной собственности. В основе этой декларации лежат идеи великих мыслителей идеологов того периода, таких как Шарль Монтескье.

Франция является страной конституционного строительства или страной конституционализма, в отличии с Англии. Там где нет разделения властей, тем нет и конституции, но в тот период сама идея конституционализм i имела практического применения, только в теории. Сама идея конституционализма принадлежит американцам, практической и детальной разработкой этого принципа занимались французы и англичане. Конституция 1791-1 года появилась во Франции впервые, собственной практики конституционного строительства у французов i было.

Конституционное строительство охватывает период с 1794-го года вплоть до XX века. В рамках этого период была принята целая масса конституций, являющихся правовой основой организации и деятельности все государственных органов, являющихся гарантией прав и свобод французских граждан. Чтобы сократить процес изучения 13 конституции Франции, принятых за этот период, нужно остановиться только на основных момента: анализ самой конституции; характеристика органов государственной власти; характеристика принципе государственного строительства; способ и порядок формирования органов государственной власти; режим форма государственного устройства.

Выразителем интересов нации внутри государства может быть государственный орган в целом, способ представительный орган, необходимый элемент всей государственной машины, при абсолютизме выразителе интересов был король. Это явление противоречило тем постулатам, которые существовали, поскольку считалос: что король был во главе по воле бога, а не народа, то есть получается, что он не мог быть выразителем и интересов.

Принцип национального суверенитета был главным элементом, низвергающим абсолютизм. Какой орган мс представлять интересы нации? Таким органом становится законодательное собрание. Сформировался на баз Генеральных штатов, затем представительного собрания и учредительного собрания, которое принял конституцию. Законодательное собрание - это был однопалатный орган, избираемый населением на 2-а года, н могло быть распущено королём. Основные функции - это право на установление законов, право на принятие издание законов, право за контролем денежных средств и привлечением к суду министров за преступления проти общества и конституции, право объявления войны. Противостояло абсолютной власти монарха.

Монарх царствовал в силу закона, обязан был приносить присягу на верность нации и конституции. Расход: короля определялись определённым документом, особа короля была объявлена священной и неприкосновенно! Титул «божьей милостью король», был заменён на «король французов», что говорит о окончательном падени абсолютной монархии.

Способ и порядок формирования высших органов государственной власти. Это стало сферой законодательств исполнительной власти (её глава - король), которая в соответствии с конституцией имела право издавать акты указы, но они нуждались в соответствующей подписи министра. То есть могли издавать указы, определят порядок формирования высших органов государственной власти, а также и представительного органа.

Декретом Учредительного собрания было принято положение, которое делило всех французов-избирателей н пассивных и активных. Предполагало наличие право голоса (активные), либо его отсутствие (пассивные). Дл того, чтобы реализовать право голоса активных, надо было их организовать в группу, которая бы представлял интересы богатых, поэтому устанавливаются соответствующие цензы: национальной принадлежносп достижение 25-го возраста; проживание в данной местности не менее 1-го года, и уплата налогов в установленно законом порядке, нельзя также было быть в услужении.

Избирательный корпус состоял из граждан в соответствии с административно-территориальным деление страны. Департаменты - дистрикты - кантоны. Активные граждане избирали от своих округов выборщиков, в департаментах выборщики выбирали депутатов в законодательное собрание, то есть получаются двухстепеннь выборы. Выборщики ограничивались определёнными цензами, главным из них был имущественный.

Принцип разделения властей. Вся власть делится на законодательную, исполнительную и судебну* Законодательная - законодательное собрание, исполнительная - король, судебная - независимая от исполнительно и законодательной, избиралась непосредственно народом на определённый срок, король должен был утвердю избранного на пост. Судей не могли смещать без веских оснований. Суды не могли вмешиваться в осуществлен* законодательной и исполнительной власти. Этой конституцией также устанавливался суд присяжных.

В 1793-ем году - конституция и «Декларация прав человека и гражданина» были приняты, но не вступили действие, поскольку сложилась система, возглавляемая революционным силами, ядром которых были якобинщ Были сформулированы следующие принципы:

7. Принцип народного суверенитета.

8. Принцип, связанные с включением институтов непосредственно демократии, референдум и плебисцит.

9. Исключается принцип разделения властей.

Законодательная власть теперь принадлежит национальному собранию, которое только предлагает закош Законопроекты приобретали сил}' закона только после утверждения их на первичных собрания. Первичнь собрания могли отклонить законопроект, предложенный национальным собранием. Быстрая сме* законодательного органа власти (избирался на один год), была с одной стороны выгодна, а с другой нет.

Полномочия национального собрания:

• Имело право издавать законы в области гражданского и уголовного законодательства.

• Заведовало расходом и доходом республик.

• Могло издавать декреты, имеющие высшую юридическую силу.

Исполнительной властью обладало правительство в составе 24-х членов, избирающихся национальны собранием по спискам кандидатов на первичные департаменты собрания.

Способ формирования национального собрания - всеобщее избирательное право, без всяких цензов, тепег можно было избирать с 21-го года, пассивные также получили право голоса.

Идеологическая основа принципа народного суверенитета восходит к Жакку Руссо, который считал, чт принцип разделения властей не ведёт к добру, только народ формирует власть, был сторонником парламентарно монархии/республики.