- •Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
- •Часть 1
- •Оглавление
- •Глава 1. 4
- •Глава 2. 45
- •Глава 3. 54
- •Глава 1. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Классификация и характеристика чс природного характера
- •1.3. Классификация и характеристика чс техногенного характера
- •Причины аварий на гидротехнических сооружениях
- •Частота аварий на гидротехнических сооружениях в зависимости от типа плотины
- •Глава 2. Порядок разработки Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации
- •2.1. Общие положения
- •2.2. Структура Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Раздел 1. Оценка возможной обстановки при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий
- •2.3. Порядок оформления текстовой части Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.4. Порядок оформления графических документов Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (карт, схем, таблиц)
- •Глава 3. Рекомендации по разработке Плана защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций области, города, района
- •3.1. Общие положения
- •3.2. Структура Плана защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
- •Раздел 1. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика области, района, города
- •Раздел 2. Организация работы подсистемы (звена) гсчс по ликвидации чс и ее последствий
- •Раздел 3. Мероприятия по организации защиты населения и его жизнеобеспечению при возникновении чрезвычайных ситуаций
- •Приложения к плану
- •3.3. Порядок оформления текстовой части Плана защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
- •3.4. Порядок оформления графических документов Плана защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (карт, схем, таблиц)
- •Глава 4.
- •4.2. Структура Плана защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
- •Раздел 1. Краткая характеристика отрасли и оценка возможной
- •Раздел 2. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий
- •4.3. Порядок оформления текстовой части Плана защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций
- •4.4. Порядок оформления графических документов Плана защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (карт, схем, таблиц)
- •Литература
Глава 3. Рекомендации по разработке Плана защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций области, города, района
3.1. Общие положения
Планирование мероприятий по защите населения и территорий должно быть направлено на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения. Оно проводится с учетом социально-экономических, административно-территориальных, инфраструктурных и других характеристик, антропогенных, природных, техногенных и иных нагрузок, особенностей рельефа и климата территории области, района, города.
План защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций должен отражать комплекс мероприятий по минимизации последствий ЧС и их ликвидации в режимах повышенной готовности функционирования подсистемы (звена) ГСЧС.
В плане области рассматриваются ЧС трансграничного, республиканского, регионального (в границах области) и местного масштабов, в плане района (города, в т. ч. г. Минска) – ЧС трансграничного, республиканского и регионального в границах района (города), местного и локального масштабов.
При разработке планов должны предусматриваться:
существующие структуры органов управления, сил и средств ГСЧС, ее подсистем и звеньев;
полнота исходных данных, позволяющих принимать обоснованные решения;
привлечение заинтересованных организаций для определения вероятных источников ЧС, прогноза их развития, разработки перечня соответствующих работ в зонах ЧС и т. д.;
ответственность исполнителей и руководителей за разработку и своевременную корректировку планов;
адекватность указанных в плане управленческих решений;
научное обоснование выводов из оценки возможной обстановки и планируемых мероприятий по ликвидации ЧС;
использование резервов материальных ресурсов и т. д.
Основными требованиями, предъявляемыми к планам, являются:
1. Достоверность и реальность – подразумевает реальное наличие на объектах (в организациях) привлекаемых сил и средств, возможность их задействования в установленные сроки с учетом специфики местных условий. Реальность планов в значительной степени зависит от согласования намеченных к осуществлению мероприятий по защите населения и территорий с соответствующим планированием в организациях (городе, районе, области).
2. Доступность и достаточность – содержащаяся в текстовой части планов информация должна быть предельно краткой и понятной для руководителей соответствующих уровней и способствовать однозначному принятию решения на проведение тех или иных неотложных работ в зоне ЧС. Приложения к плану должны содержать исчерпывающую информацию (в том числе и техническую), позволяющую исполнителям в полном объеме реализовать принятые руководителем решения.
3. Логичность и конкретность – содержащаяся в планах информация должна быть взаимоувязана по целям, месту, времени, составу привлекаемых сил и адекватности (достаточности) объема тех или иных запланированных мероприятий. В планах должны быть определены конкретные организации (должностные лица), ответственные за выполнение мероприятий, и расписан порядок осуществления контроля за их выполнением.
Основные требования, предъявляемые к планированию, неразрывно связаны друг с другом, и невыполнение хотя бы одного из них приведет к тому, что запланированные мероприятия не будут выполнены.