Раздел 2. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий

2.1. Мероприятия при угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

Содержание подраздела

Излагаются мероприятия, необходимые для организации и осуществления защиты работников отрасли и населения в режиме повышенной готовности ГСЧС, по каждой из возможных (характерных) ЧС, не касаясь мероприятий, проводимых в режиме повседневной деятельности.

Назначаются должностные лица, персонально отвечающие за выполнение каждого из мероприятий.

Порядок оповещения органов управления и сил госоргана, работников отрасли и населения об угрозе возникновения ЧС.

Приведение в готовность органов управления госоргана.

Порядок получения докладов от организаций отрасли об угрозе возникновения аварийной ситуации и доведения их содержания до руководства госоргана.

Усиление дежурно-диспетчерской службы, наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях.

Оперативное выявление причин ухудшения обстановки, выработка предложений по ее нормализации.

Прогнозирование возникновения ЧС и их масштабов.

Приведение в готовность сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС (штатных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных подразделений и формирований), уточнение планов их действий и, при необходимости. выдвижение в районы предполагаемых работ.

Приведение в готовность защитных сооружений, заглубленных помещений, герметизация наземных зданий и сооружений с целью укрытия в них работников.

Подготовка и выдача работникам отрасли средств индивидуальной защиты.

Проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите.

Уточнение расчетов на проведение эвакуации персонала в случае возникновения ЧС.

Выполнение профилактических противопожарных и других мероприятий для безаварийной работы и остановки объектов отрасли.

Организация выполнения инженерно-технических мероприятий по устранению угрозы возникновения возможных производственных аварий или направленных на снижение последствий при их возникновении.

2.2. Мероприятия при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (чрезвычайный режим)

Содержание подраздела

Излагаются мероприятия, необходимые для организации и осуществления защиты работников отрасли и населения в чрезвычайном режиме функционирования ГСЧС, по каждой из возможных (характерных) ЧС, не касаясь мероприятий, проводимых в режиме повседневной деятельности.

Назначаются должностные лица, персонально отвечающие за выполнение каждого из мероприятий.

Порядок оповещения органов управления и сил госоргана, работников и населения о возникновении ЧС. Организация разведки в районе ЧС и прогнозирование обстановки.

Порядок получения докладов от организаций отрасли о возникновении ЧС и доведения их содержания до руководства госоргана.

Приведение в готовность и развертывание сил и средств госоргана, привлекаемых к АСиДНР, их состав и сроки готовности. Организация работ.

Состав и задачи оперативных групп госоргана, предназначенных для убытия на аварийные объекты, порядок их убытия.

Защита работников отрасли, населения (объемы, сроки, порядок выполнения мероприятий):

• укрытие в защитных сооружениях;

• обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;

• лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия;

• эвакуация (отселение) работников отрасли и населения.

Проведение иных защитных мероприятий (защита сельскохозяйственных животных, продукции животноводства и растениеводства, укрытие и эвакуация животных и кормов, герметизация складских помещений и др. (их объемы, сроки и порядок осуществления, привлекаемые силы и средства)).

2.3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

Содержание подраздела

Создание и наращивание группировки сил для проведения АСиДНР (штатные объектовые формирования, аварийно-спасательные подразделения МЧС, аварийно восстановительные подразделения других госорганов, согласно плану привлечения; гражданские формирования).

Организация постоянной разведки.

Организация и проведение работ:

• поисково-спасательных;

• оказания медицинской помощи пострадавшим;

• тушения пожаров;

• разборки завалов, расчистки маршрутов и устройства проездов в завалах;

• укрепления или обрушения поврежденных и грозящих обвалом конструкций зданий, сооружений;

• проведения дезактивации, дегазации, дезинфекции, дезинсекции, демеркуризации и дератизации;

• горноспасательных работ;

• газоспасательных работ в зоне ЧС в условиях наличия в окружающей среде токсичных, пожаро- и взрывоопасных веществ;

• ликвидации (локализации) гидродинамических аварий и катастрофических затоплений;

• противофонтанных работ;

• работ, проводимых в условиях повышенного радиационного фона;

• работ по ликвидации (локализации) на водных объектах разливов нефти, нефтепродуктов, химических и других экологически опасных веществ;

• других неотложных работ, направленных на жизнеобеспечение работников, обеспечение устойчивого функционирование организаций в условиях ЧС.

Порядок представления донесений о ходе АСиДНР и доклада их руководству госоргана, МЧС.

2.4. Обеспечение действий сил и средств госоргана

Содержание подраздела

В этом подразделе указываются мероприятия по всестороннему обеспечению сил госоргана и иных госорганов (в соответствии с планами взаимодействия), привлекаемых для проведения АСиДНР (организация питания, обеспечение спецодеждой, обувью, организация материально-технического обеспечения, проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, специальной обработки транспорта и др.).

2.5. Организация и осуществление взаимодействия между органами управления и силами, привлекаемыми к АСиДНР

Содержание подраздела

Взаимодействие с МЧС Республики Беларусь, областными управлениями МЧС, районными отделами по чрезвычайным ситуациям, органами военного командования по вопросам:

• сбора и обмена информацией, взаимного оповещения о ЧС;

• взаимного выделения сил и средств для ликвидации ЧС;

• организации проведения АСиДНР.

2.6. Управление проводимыми мероприятиями и действиями сил в ЧС

Содержание подраздела

Порядок занятия комиссиями по ЧС (оперативными группами) пунктов управления. Организация оповещения и информирования руководящего состава госоргана, органов управления по ЧС, сил и средств, работников отрасли, населения об обстановке, их действиях и правилах поведения в районах (очагах) ЧС. Организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

Организация связи с аварийными объектами, соответствующими территориальными комиссиями по ЧС, органами и подразделениями по чрезвычайным ситуациям.

ПРИЛОЖЕНИЯ:

Основными из них могут быть следующие документы:

1. Календарный план основных мероприятий, проводимых в госоргане при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера.

Содержит мероприятия, проводимые в центральном аппарате и организациях отрасли.

В нем указываются действия ответственного (дежурного) по госоргану при получении информации о случившемся (доклад руководству, оповещение и сбор оперативной группы и др.), порядок работы оперативной группы по сбору информации, оценке обстановки, докладу предложений руководству госоргана по ликвидации последствий ЧС, приведению в готовность необходимых сил и средств и другие мероприятия.

2. Карта возможной обстановки при возникновении чрезвычайных ситуаций (масштаб 1:4 000 000 или другой масштаб).

На карте наносятся: организации отрасли, на которых могут возникнуть крупные аварии, катастрофы или которые находятся в районах, подверженных воздействию стихийных бедствий; зоны возможного радиоактивного загрязнения, химического заражения, пожаров, которые могут возникнуть в случае аварии в организациях отрасли, а также на расположенных вблизи потенциально опасных объектах других госорганов; пункты дислокации сил и средств госоргана, планируемых для привлечения к выполнению задач в ЧС. Другие необходимые данные.

3. Перечень потенциально опасных организаций (по видам аварий) с указанием по каждой мест дислокации и характеристики (вид радиационно-, химически-, взрыво- или пожароопасных веществ и их запасы, численность работающих, обеспеченность средствами защиты, приборами, имуществом и техникой, имеющиеся силы и средства для решения задач в экстремальных условиях).

4. Структурная схема отрасли (отраслевой подсистемы ГСЧС).

5. Состав оперативных групп госоргана, планируемых для направления в возможный район аварии, катастрофы, стихийного бедствия, схема оповещения и сбора этих групп.

6. Состав Комиссии по ЧС отрасли.

7. Сводная ведомость сил и средств госоргана (отраслевой подсистемы ГСЧС), намеченных для ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий и проведения АСиДНР, с указанием пунктов их дислокации, состава, оснащенности, порядка приведения в готовность, организации доставки к вероятным местам работ.

8. Схемы организации управления, связи и оповещения при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

На схеме указываются основные органы управления отрасли и организаций, взаимодействующих звеньев, в том числе территориальных комиссий по ЧС.

Обозначаются стационарные и мобильные пункты управления руководителей объектового звена, госоргана, территориальных подсистем ГСЧС, взаимодействующих органов повседневного управления по ЧС, военного командования, силы, привлекаемые для проведения АС и ДНР. Показываются все возможные виды и каналы связи. Конкретно указываются позывные, абонентские номера. Принципиально показывается порядок доведения информации об угрозе и возникновении ЧС до руководящего состава госоргана, работников отрасли, населения и другие необходимые данные.

9. Другие документы.