Раздел 3. Мероприятия по организации защиты населения и его жизнеобеспечению при возникновении чрезвычайных ситуаций

3.1. Организация оповещения и информирования населения области, города, района

Отражаются:

• критерии для принятия решения о начале оповещения (информирования) населения;

• порядок оповещения (информирования) населения.

3.2. Организация защиты населения

Отражаются порядок (способы) проведения мероприятий по защите населения при ЧС различного характера (укрытие в защитных сооружениях, использование средств индивидуальной защиты, экстренной эвакуация из зон химического заражения и т. д.).

3.3. Организация обеспечения жизнедеятельности населения

Отражаются:

• порядок проведения (прогнозируемые объемы) и ответственные в организациях при обеспечении населения водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами, жильем, материально-техническими средствами;

• информационное обеспечение;

• медицинское и санитарно-эпидемиологическое обеспечение;

• мероприятия по организации охраны общественного порядка.

После каждого запланированного мероприятия указывается ответственная организация.

3.4. Организация временного отселения населения и эвакуации материальных ценностей и историко-культурных ценностей в безопасные районы

Отражаются:

• критерии для принятия решения о проведении временного отселения населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей;

• основные организационные мероприятия из плана эвакуации (временного отселения) населения и историко-культурных ценностей соответствующего уровня.

Приложения к плану

Приложение 1

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

основных мероприятий по переводу (приведению в готовность) органов управления, сил и средств подсистемы (звена) ГСЧС в повышенные режимы функционирования

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответствен- ный за исполнение	Время выполнения
			минуты											часы
			10		20		30		40		50		60	2	4	6	8	10	12	16	20	24
1	2	3	4		5		6		7		8		9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1. В режиме повседневной деятельности
2. В режиме повышенной готовности
3. В чрезвычайном режиме

Приложение 2

РАСЧЕТ

СИЛ И СРЕДСТВ ПОДСИСТЕМЫ (ЗВЕНА) ГСЧС,

ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧС

№ п/п	Наименование организации, выделяющей силы и средства	Количество выделяемых сил и средств		Наименование (тип) выделяемой техники (имущества)	Номера телефонов организации	Примеча- ние
		л/с (чел.)	техники (имущества) (ед.)
1	2	3	4	5	6	7

Приложение 3

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОПОВЕЩЕНИЯ И СВЯЗИ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧС (СХЕМА)

Приложение 4

КАРТА ВОЗМОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ С НАНЕСЕНИЕМ ПРОГНОЗИРУЕМЫХ ЗОН ЧС, ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЧС, МЕСТ ДИСЛОКАЦИИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГСЧС, МАРШРУТОВ ИХ ВВОДА, ЭВАКУАЦИИ

Приложение 5

ЧАСТНЫЕ РЕШЕНИЯ НА ЛИКВИДАЦИЮ ЧС

Разрабатываются на каждый вид прогнозируемой ЧС согласно структуре плана и содержат следующую информацию:

• расчет сил и средств подсистемы (звена) ГСЧС, привлекаемых для ликвидации данной ЧС (по форме согласно приложению 2);

• календарный план по организации выполнения защитных мероприятий при данной ЧС (по форме согласно приложению 1);

• расчет на проведение временного отселения населения, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей на каждый вид ЧС, при котором необходимо его проведение (разрабатывается по формам, приведенным ниже);

• расчет обеспечения рабочих, служащих и населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания:

№ п/п	Наименование средств индивидуальной защиты (СИЗ)	Положено иметь, шт.	Имеется в наличии, шт.	Недостает, шт.	Откуда выделяются недостающие СИЗ	Организации, осуществляющие выдачу СИЗ, телефон
1	2	3	4	5	6	7

• расчет материально-технического обеспечения действий сил и средств ГСЧС по ликвидации данной ЧС:

№ п/п	Наименование техники, оборудования, имущества и инвентаря	Ед. изм.	Потребность	Кто обеспечивает (наименование организации, телефон)	Организация, выделяющая дополнительное количество техники, оборудования, имущества и инвентаря (при необходимости) (организация, телефон)
1	2	3	4	5	6

Приложение 6

ПЛАН ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ

области, города, района в случае угрозы или возникновения аварии на атомных электростанциях

Приложение 7

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПЛАНИРОВАНИЯ И ДРУГИЕ СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

Разрабатываются в виде отдельного приложения к плану. Состав и формы сведений могут изменяться в зависимости от ситуационной обстановки на территории области (города, района). Рекомендуются следующий перечень и формы данных:

СВЕДЕНИЯ

об объемах и номенклатурах резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

№ п/п	Наименование материальных ресурсов	Единица измерения	Планируемые объемы	Наличие материальных ресурсов		Использовано за отчетный период	Восполнено за отчетный период	Примечание
				кол-во	% от объема
1	2	3	4	5	6	7	8	9

СВОДНЫЕ ДАННЫЕ

о санаториях, профилакториях, гостиничных и подменных жилых фондах области, города, района

№ п/п	Гостиница (санаторий, профилакторий), адрес, телефон администратора	Вместимость	Кол-во персонала	Возможность пищевых блоков	Ф.И.О. директора, контактные телефоны
1	2	3	4	5	6

СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о количестве населения, подлежащего временному отселению в случае ЧС

№ п/п	Наименование ЧС	Наименование административно-территориальной единицы, подлежащей временному отселению	Кол-во населения	Административно-территориальная единица, на территорию которой планируется временное отселение
1	2	3	4	5

СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ

об объемах материальных и историко-культурных ценностей, подлежащих эвакуации в случае прогнозируемых ЧС

№ п/п	Наименование ЧС	Наименование административно-территориальной единицы, из которой будут эвакуированы ценности	Объемы эвакуации (количество единиц, вес и т. д.)	Административно-территориальная единица, на территорию которой планируется эвакуация ценностей
1	2	3	4	5

СВЕДЕНИЯ

о номерах телефонов стационарных и мобильных сетей

Для областей:

• председателей городских и районных исполнительных комитетов (глав администраций районов);

• заместителей председателей городских и районных комиссий по чрезвычайным ситуациям и эвакуационным мероприятиям при областных, районных и городских исполнительных комитетах (глав администраций районов) – председателей КЧС;

• председателей городских и районных эвакуационных комиссий;

• руководителей и дежурных служб ведомственных органов управления (членов КЧС), организаций, обеспечивающих организацию и выполнение защитных мероприятий в масштабе области (города).

Для городов и районов:

• председателей городских исполнительных комитетов, исполкомов поселковых и сельских Советов (глав администраций районов города);

• руководителей и дежурных служб объектовых органов управления (членов КЧС), организаций, обеспечивающих организацию и выполнение защитных мероприятий в масштабе города (района);

• председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям объектов;

• председателей объектовых эвакуационных комиссий.

№ п/п	Наименование организации (органа управления)	Ф.И.О. руководителя	Номера телефонов стационарной сети		Номер мобильного телефона руководителя
			приемной	дежурно-диспетчерской службы
1	2	3	4	5	6

Характеристика водохранилищ, представляющих угрозу возникновения ЧС, и их зоны затопления разрабатываются согласно приложению 62 к приказу Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь 2008 г. № 165 «О ведомственной отчетности».

ТАБЛИЦА

среднемноголетних значений (в процентах) повторяемости направления ветра по области, району, городу

Наименование административно-территориальной единицы
Месяц	Направление ветра
	С	С-В	В	Ю-В	Ю	Ю-З	З	С-З
Январь	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Февраль	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Март	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Апрель	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Май	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Июнь	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Июль	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Август	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Сентябрь	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Октябрь	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Ноябрь	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х
Декабрь	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х

Примечание: Х – количество повторений указанного направления ветра

СВЕДЕНИЯ

об электростанциях, функционирующих на территории области, города, района (разрабатываются согласно соответствующему приложению к приказу Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь «О ведомственной отчетности»)

ПЕРЕЧЕНЬ

территорий области, города, района, подверженных природно-очаговым инфекциям

№ п/п	Наименование территории	Наименование и краткая характеристика природно-очаговой инфекции (контагиозность, повторяемость и т. д.)	Прогнозируемый экономический ущерб в случае эпидемии (эпизоотии, эпифитотии)	Прим.
1	2	3	4	5

ПЕРЕЧЕНЬ ОСОБО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ,

представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность, условно уязвимых в диверсионном отношении (разрабатывается в соответствии с требованиями постановлений МЧС от 21.07.2003 № 29 и согласно соответствующему приложению к приказу Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь «О ведомственной отчетности»)

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций, осуществляющих проведение наблюдения, анализа и оценки состояния и изменения источников ЧС на территории области (города, района) в рамках системы мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера (разрабатывается согласно соответствующему приложению к приказу Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь «О ведомственной отчетности»)

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ

№ п/п	Наименование объекта с массовым пребыванием людей	Адрес	Площадь, м2	Возможное нахождение людей (чел./ м2 или общее кол-во)	Примечание
1	2	3	4	5	6

СВЕДЕНИЯ

о наличии автономных источников энергоснабжения и мобильных котельных, которые могут быть использованы в случае аварий на системах электро- и теплоснабжения

№ п/п	Наименование автономного источника энергоснабжения (мобильной котельной)	Характеристика (мощность, тип топлива, запас топлива в установке, расход топлива)	Место расположения	Автотранспортные средства для доставки (организация, которая выделяет, контактный телефон)	Тип подключения (звезда или треугольник), техническое исполнение генератора (фазное или линейное напряжение, исполнение нейтрали (глухозаземленная или нет)	Сроки приведения в готовность к выдвижению в рабочее/нерабочее время	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8

СВЕДЕНИЯ

о наличии сил и средств подсистемы (звена) ГСЧС для ликвидации ЧС (разрабатываются согласно соответствующему приложению к приказу Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь «О ведомственной отчетности»)

ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ

административно-территориальных единиц (разрабатываются по формам, согласно СТБ 1498–2004 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Паспорт безопасности административно-территориальных единиц»)

ГРАФИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1. Карты возможной обстановки на каждый вид ЧС с нанесением прогнозируемых зон ЧС, потенциальных источников ЧС, мест дислокации органов управления и сил ГСЧС, маршрутов их ввода, эвакуации и т. д.;

2. Схемы прохождения магистральных трубопроводов, транспортных коммуникаций;

3. Схема оповещения населения административно-территориальной единицы;

4. Схема прохождения информации о ЧС.

Графические документы могут разрабатываться в электронном виде с соответствующей распечаткой. При отсутствии технической возможности карты изготавливаются из склеек топографических листов масштабом 1:100 000. Допускается изменение масштаба карты с учетом наглядности отражаемых на ней сведений и присвоенным грифом ограниченного доступа.