Глава 4.

Рекомендации по разработке

Плана защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

республиканского органа государственного управления

4.1. Общие положения

План защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера республиканского органа государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее – План), разрабатывается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 141-З «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Положением о Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.04.2001 № 495 «О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 08.12.2005 № 1405 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.04.2001 № 495») и в целях заблаговременного проведения в отрасли мероприятий по предупреждению возможных чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и максимально возможного снижения размеров ущерба и потерь от них, создания и поддержания в готовности к действиям необходимой группировки сил и средств.

План определяет организацию, объемы, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, снижению размеров ущерба и потерь oт них, выполнение неотложных мероприятий по защите работников центрального аппарата, подведомственных и иных организаций, входящих в состав отрасли (далее – работники отрасли), населения, проживающего в опасных зонах вблизи потенциально опасных объектов и организаций отрасли, материальных ценностей от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также организацию и ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСиДНР).

План состоит из текстовой части и приложений.

Текстовая часть Плана включает 2 раздела, состоящих из подразделов. Она должна быть предельно краткой. Более детально необходимая информация дается в приложениях к Плану.

План подписывается председателем комиссии по ЧС и руководителем органа управления по ЧС республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь (далее – госорганов). Он согласовывается с МЧС Республики Беларусь, другими госорганами, выделяющими силы и средства для ликвидации ЧС по плану взаимодействия, и утверждается руководителем госоргана. Приложения к Плану подписываются руководителем органа управления по ЧС госоргана.

После утверждения Плана содержание его доводится до заинтересованных лиц в части, их касающейся. Это осуществляется путем проведения занятий с руководящим составом, рабочими и служащими по изучению функциональных обязанностей, предусмотренных Планом, а также путем доведения до исполнителей выписок о порядке действий в ЧС.

Для повышения оперативности и сокращения сроков доведения задач до исполнителей при введении в действие Плана в госоргане и подведомственных и иных организациях, входящих в состав отрасли (далее – организации), целесообразно заблаговременно разрабатывать проекты приказов, распоряжений руководителей госоргана и организаций, других документов, необходимых для своевременного выполнения мероприятий при введении соответствующих режимов функционирования (повышенной готовности и чрезвычайного) государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ГСЧС). К таким документам относятся: приказы о введении в действие Планов, распоряжений на проведение защитных мероприятий, отправку оперативных групп, заявки на все виды обеспечения, наряды, накладные, доверенности на получение материальных средств, ордера на занятие помещений (на случай эвакуации в безопасные районы) и другие.

План разрабатывается заблаговременно и уточняется при вводе в действие с учетом каждой конкретной ситуации. Он подлежит ежегодной корректировке по состоянию на 1 января очередного года. Сроки проведения корректировки определяются руководителем госоргана.

При ежегодной корректировке План уточняется, дополняется, а при необходимости может разрабатываться заново. При этом учитываются последние требования республиканского органа государственного управления по чрезвычайным ситуациям, изменения, происшедшие в отрасли, в наращивании фондов защитных сооружений и средств индивидуальной защиты для работников отрасли, составе, оснащении и подготовке сил ликвидации ЧС госоргана, состоянии систем управления, связи, оповещения и др.