2.2. Структура Плана предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Описание плана

ППЛЧС состоит из текстовой части и приложений.

Текстовая часть ППЛЧС включает разделы, состоящие из подразделов. В ней отражаются:

• информация, описывающая оценку возможной обстановки в случае различных ЧС (наиболее вероятных или прогнозируемых, исходя из географических и климатических условий, антропогенных (техногенных) факторов);

• основные способы снижения ущерба от последствий ЧС;

• основные способы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах ЧС.

Более детально необходимая информация отражается в приложениях к ППЛЧС.

Данные в виде таблиц или громоздких числовых вычислений рекомендуется выполнять в форме приложений к ППЛЧС, исключив их из текстовой части.

ППЛЧС разрабатывается по приведенным ниже структурам. Допускается изменение структуры плана в случае неактуальности той или иной его части для конкретной организации.

Раздел 1. Оценка возможной обстановки при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий

1.1. Краткая характеристика организации

Место (территория) размещения объекта с точки зрения географии, топогидрографии населенного пункта, растительности, густоты застройки и плотности заселения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо- и теплоснабжения. Наличие защитных сооружений, запасов средств индивидуальной и медицинской защиты, материальных ресурсов, состояние систем связи и оповещения.

1.2. Перечень потенциальных опасностей на территории организации и прилегающей местности. Краткая оценка возможной обстановки

Перечень радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектов, а также расположенных вблизи организаций, имеющих СДЯВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества, ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. Численность людей, находящихся одновременно в организации, а также на близлежащей территории в зонах возможного поражения.

Масштабы и характер возможных разрушений, завалов, пожаров, затоплений, заражения при авариях в элементах, имеющих СДЯВ, радиоактивные препараты, взрыво-, пожароопасные вещества, и на линиях (коммуникациях) газо-, энергоснабжения. Возможная эпидемиологическая обстановка, аварии на коммунально-энергетических сетях, отклонение климатических условий от среднестатистических. Ориентировочные потери (степень поражения) персонала на предприятии и ближайшей периферии от него. Возможный материальный ущерб на объекте. Характер нарушения функционирования (жизнедеятельности) объекта.

Раздел 2. Порядок приведения в готовность органов управления и сил объектового звена ГСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

2.1. Органы управления и силы объектового звена ГСЧС

Построение объектового звена ГСЧС (краткая характеристика, задачи, состав, службы, силы и средства, дежурно-диспетчерская служба, системы связи, оповещения, управления). Порядок введения режимов функционирования ГСЧС.

2.2. Функционирование объектового звена в различных режимах. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций

2.2.1. В режиме повседневной деятельности

В этом подразделе перечисляются мероприятия сил объектового звена и их ориентировочный объем по предупреждению производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий, по защите населения, сельскохозяйственных животных и растений, материальных ценностей, а также по подготовке и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении:

• совершенствование и поддержание в исправном состоянии системы оповещения и связи;

• поддержание в исправном состоянии защитных сооружений;

• подготовка расчетов по возможному отселению работников (населения), эвакуации сельскохозяйственных животных, продовольствия, материальных ценностей, фуража;

• поддержание в постоянной готовности гражданских формирований ГО организации;

• создание резервов материальных ресурсов, необходимых для предупреждения и ликвидации последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий;

• подготовка работников организации (населения) к действиям в различных аварийных ситуациях и при стихийных бедствиях;

• охрана складов и мест расположения ядовитых и взрывчатых веществ, организация пропускного режима;

• проведение мероприятий по предупреждению аварий в организации (проверка исправности заправочных емкостей, оборудования, подготовка объекта к возможной безаварийной остановке производства, подготовка к работе на резервном топливе, создание его запаса);

• наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах;

• совершенствование систем энергоснабжения;

• другие мероприятия.

2.2.2. В режиме повышенной готовности

В этом подразделе раскрываются порядок оповещения органов управления, руководящего состава, работников и населения об угрозе возникновения ЧС, а также общий перечень выполняемых при этом мероприятий:

• при необходимости создается оперативная группа для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработки предложений по ее нормализации;

• уточняется план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• усиливается дежурно-диспетчерская служба;

• усиливается наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях,

• осуществляется прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

• проводятся первоочередные мероприятия по организации жизнеобеспечения населения и защите окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

• приводятся в состояние готовности необходимые силы и средства.

2.2.3. В чрезвычайном режиме

Этот подраздел отражает порядок оповещения органов управления, руководящего состава, работников и населения о возникновении ЧС, а также общий перечень выполняемых при этом мероприятий по каждой из возникших чрезвычайных ситуаций:

• частично или в полном объеме вводится в действие план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

• организуется выполнение необходимых защитных мероприятий;

• в район чрезвычайной ситуации выдвигается оперативная группа;

• организуется ликвидация аварийной ситуации;

• определяются границы зоны ЧС;

• организуются работы по обеспечению устойчивого функционирования организации, полному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

• осуществляется непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

2.2.4. Обеспечение действий сил и средств, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для осуществления защитных мероприятий

В этом подразделе указываются мероприятия по всестороннему обеспечению лиц, привлекаемых для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (организация питания, обеспечение спецодеждой, обувью, организация материально-технического обеспечения, проведение санитарной обработки людей, обеззараживания одежды, специальной обработки транспорта и другие мероприятия по всестороннему обеспечению).

2.2.5. Управление проводимыми мероприятиями и действиями в чрезвычайных ситуациях

Определяется порядок занятия руководством (комиссией по чрезвычайным ситуациям) организации пункта управления, организация информирования органов управления ГСЧС города (района). Доведение до работников обстановки и правил поведения в зоне чрезвычайной ситуации, определение порядка действий гражданских формирований ГО организации, организация связи со своими подразделениями, а также с прибывшими с других объектов.

Руководство по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляют:

зона ЧС ограничена территорией объекта: общее – руководитель организации, непосредственное – начальники служб организации (рабочий ор­ган объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям);

зона ЧС выходит за пределы объекта: общее – вышестоящие органы управления (территориальные комиссии по ЧС и органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям), непосредственное на объекте – руководитель организации.

Оповещение работников объекта осуществляется дежурно-диспетчерской службой согласно схеме оповещения.

Управление работами по локализации и ликвидации аварий на объекте осуществляется из объектового пункта управления.

Для связи с местом аварийной ситуации вышестоящими органами управления, привлекаемыми силами и средствами используется телефонная и радиосвязь.

Приложения

Приложение 1. Календарный план основных мероприятий организации при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

Приложение 2. Решение на проведение защитных мероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций (на плане объекта, Сельского совета)

Приложение 3. Расчет обеспеченности защитными сооружениями ГО и средствами индивидуальной защиты

Приложение 4. Организация управления, оповещения и связи организации при угрозе и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (схема)

Приложение 5. Сведения о численности населения, наличия жилой площади

Другие необходимые справочные материалы