3. Канцелярия Тайных розыскных дел
6 апреля 1731гг. императрица Анна Иоанновна своим Указом восстановила Канцелярию тайных розыскных дел. Возродившись из закрытого при Петре II Преображенского приказа, канцелярия работала без устали, доносами и пытками поддерживая должное уважение к предержащей власти и охраняя ее безопасность. На этот раз её возглавил Александр Иванович Ушаков. Человек незнатного происхождения, прошедший путь от солдата до генерала, активный помощник П.А. Толстого, сумевший в отличие от бывшего руководителя избежать опалы, добиться благосклонности императрицы. Начинал он свою службу в Преображенском полку. Затем вел рекрутские дела. Руководителем политического сыска Ушаков был с 1731 года и до самой смерти (1747г.). К тому времени служба давно миновала период становления и была способна на проведение сложных операций, в том числе и с использованием агентуры, набиравшейся в том числе из преступников, приговоренных к достаточно строгим мерам наказания.
Канцелярия тайных розыскных дел получила право расследования политических преступлений на территории всей России, что выразилось в распоряжении отсылать в канцелярию лиц, заявивших «слово и дело». Все центральные и местные органы должны были беспрекословно выполнять распоряжения Ушакова, а за «неисправность» он мог оштрафовать любое должностное лицо.
Шпионство стало наиболее поощряемым государственным служением. Все казавшиеся опасными или неудобными подвергались изъятию из общества, не исключая и архиереев. Ссылали массами, и ссылка получила утонченно жестокую разработку. Всех сосланных при Анне в Сибирь считалось свыше 20 тысяч человек. Из них более 5 тысяч были таких, о которых нельзя было сыскать никакого следа, куда они сосланы. Зачастую ссылали без всякой записи в надлежащем месте и с переменною имен ссыльных, не сообщая о том даже Тайной канцелярии. Человек просто пропадал без вести. Это был действительный карательный орган, прототип тайной полиции. Знаменитая формула «слово и дело государево», указывающая на затронутый в деле государственный интерес, была достаточным основанием, чтобы замешенные в деле оказались в Канцелярии тайных розыскных дел.
При организации Канцелярии тайных розыскных дел, несомненно, учитывался опыт работы её предшественников, и в первую очередь Преображенского приказа. Канцелярия тайных розыскных дел являла собою новый, более высокий этап в организации системы политического сыска. Канцелярия была свободна от многих недостатков, присущих Преображенскому приказу, и прежде всего от многофункциональности. Она возникла как отраслевое учреждение, штат которого был целиком сосредоточен на следственно-судебной деятельности по борьбе с политическими преступлениями.
В 1732г. С переездом царского двора в Петербург канцелярия была переведена туда же. В Москве была оставлена контора канцелярии, которая вела расследование политических дел, однако должна была систематически отчитываться перед главной канцелярией и посылать туда приговоры, утверждавшиеся Ушаковым или, по его докладам, самой императрицей.
Штат Канцелярии тайных розыскных дел и её конторы значительно превышал штат Преображенского приказа. В 1733г. Там кроме 2 секретарей работал 21 канцелярист. В дальнейшем этот штат увеличился. Система органов политического сыска, сложившаяся в начале царствования Анны Иоанновны, просуществовал без значительных изменений до 1762г. Преемником Ушакова, после его смерти в 1747г., стал А.И. Шувалов, назначенный в помощь Ушакову ещё в 1745г. Из секретарей канцелярии наиболее видную роль играл известный своей грубостью и жестокостью С.Шешковский, который при Шувалове стал негласным распорядителем главной канцелярии. Жестокие пытки, применявшиеся в ходе следствия, беспощадность деятелей канцелярии снискали этому учреждению не менее страшную славу, чем слава Преображенского приказа петровского периода.