- •Классификация государственных и муниципальных услуг
- •Теоретико-методологические основы концепции современного государственного управления.
- •Основные элементы модели нгу.
- •3. Административная реформа в Российской Федерации: предпосылки и методологическая база преобразований.
- •4.Этапы административной реформы в России
- •5. Основные цели и направления административной реформы.
- •6. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".
- •8. Показатели динамики социально-экономического развития страны.
- •9. Формирование системы стратегического управления как основы долгосрочного развития публичного администрирования в современной России
- •10. Эффективность деятельности органов государственной власти: сущность и концептуальные модели.
- •11. Эффективность государственного и муниципального управления: понятие и подходы, отечественная практика оценки
- •12. Факторы, влияющие на качество работы государственных структур.
- •13. Проблема определения эффективности государственного и муниципального управления.
- •14. Международные методики определения эффективности государственного и муниципального управления.
- •15. Система показателей оценки.
- •16. Качество гму.
- •17. Мониторинг и оценка эффективности реализации программ/стратегий «проектный подход».
- •18. Оценка качества государственного управления в современной России на федеральном уровне
- •19. Оценка качества управления в современной России на региональном и муниципальном уровнях
- •20. Понятие и классификация государственных и муниципальных услуг
- •21. Классификация государственных и муниципальных услуг.
- •22. Регламентация и стандартизация государственных и муниципальных услуг
- •23. Понятие стандартов и регламентов государственных и муниципальных услуг. Смотреть первую часть пункта 22!
- •24. Проблемы разработки стандартов и регламентов государственных и муниципальных услуг в современной России.
- •25. Качество государственных и муниципальных услуг и проблема его оценки.
- •26.Модель реализации государственных и муниципальных услуг в системе управления территорией
- •27. Понятие и подходы к определению качества государственной (муниципальной) услуги.
- •28. Система показателей оценки качества и доступности государственных и муниципальных услуг
- •29. Подходы к формированию системы критериев оценки эффективности работы региональных властей.
- •30. Классификация государственных и муниципальных услуг
- •31. Государственные, публичные и социальные услуги
- •32. Структура стандартизации государственных (муниципальных) услуг
- •33. Административные регламенты и стандарты
- •34.Стандарты исо
- •35.Основные критерии в оценке работы служащего
- •36.Мониторинг как инструмент обеспечения качества государственных и муниципальных услуг
- •37.Понятие и направления мониторинга эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг
- •38. Подходы к построению модели мониторинга государственных и муниципальных услуг
- •39.Информация в системе государственного и муниципального управления и оказания услуг
- •40.Понятие, классификации и требования к информации, используемой при принятии решений в сфере государственного и муниципального управления и оказания услуг
- •41.Понятие и содержание вторичной информации: общие сведения
- •42.Понятие документальной информации
- •43.Анализ вторичной (документальной) информации
- •44.Работа с первичной информацией. Сбор первичной информации: общие сведения
- •45.Выборочное исследование первичной информации: конструирование выборки. Случайные выборочные методы. Формирование ступенчатой выборки
- •46.Неслучайные выборочные методы. Объемы выборочных совокупностей
- •47.Методы получения первичной информации о внешней и внутренней среде
- •48.Подход к классификации социологических методов получения первичной информации
- •49.Понятие и виды опросов. Анкетный опрос (анкетирование). Социологические опросы в Интернете
- •50.Метод фокус-групп. Глубинное интервью. Экспертные оценки
- •51.Эксперимент. Наблюдение. Моделирование
- •52.Использование информационно-коммуникационных технологий для автоматизации работ в области мониторинга и оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг. Ситуационный центр
4.Этапы административной реформы в России
Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 года.№ 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» были определены приоритетные направления административной реформы на период до 2005 года. Решение указанных задач было возложено на Правительственную комиссию по проведению административной реформы, образованную Постановлением Правительства России.
На первом этапе административной реформы, в 2003-2005 годах, мероприятия были сфокусированы на двух ведущих направлениях: первое – снижение издержек, которые связаны с избыточным государственным регулированием экономики, и второе – формирование действенных механизмов взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при реализации ими признанных необходимыми функций.
При реализации мероприятий данных направлений реформы осуществлена инвентаризация, анализ и классификация функций федеральных ОИВ, проделана работа по корректировке законодательства с целью снятия излишних, неоправданных административных барьеров для предпринимателей и созданию механизмов, препятствующих неэффективному государственному вмешательству в экономику. Значительный объём избыточных и дублирующих полномочий федеральных ОИВ был исключен после утверждения новых положений об этих органах. В них были включены только полномочия, признанные необходимыми в ходе административной реформы и закрепленные в федеральных законах. На данном этапе также была изменена система управления в федеральных органах исполнительной власти и их внутренняя структура за счет регламентации взаимодействия федеральных ОИВ, что в итоге позволило сформировать компактный корпус ответственных руководителей, персонально отвечающих за все сферы государственного регулирования.
Второй этап административной реформы связан с принятием Концепции проведения административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 (2010) годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в 2006-2008 (2010) годах. (распоряжение правительства РФ№ 1789-р)
Направление работы:
• внедрение управления по результатам и проектирование управления
• регламентация и стандартизация гос- и муниципальных услуг (к концу 2010утверждено более 447 административных регламентов предоставления услуг федеральных ОИВ. На региональном уровне – более 6000, на муниципальном – более 4000)
• предоставление информации о госуслугах, оказываемых в электронной форме (созданы: единый портал гос- и муниципальных услуг, единый реестр г. и м. услуг, программно-технический комплекс обеспечивающий получение госуслуг в электронном виде через Интернет. Принят ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности госорганов и ОМСУ» и «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ»)
• организация предоставления гос- и муниципальных услуг по принципу одного окна на базе многофункциональных центров предоставления гос- и муниципальных услуг. (вопрос №6)
• Оптимизация функций ОИВ(ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении госконтроля и муниципального контроля». Создано более 750 саморегулируемых органов охватывающих более 20 видов деятельности. Типизировано 120 из 800 видов услуг)
• Размещение гос – и муниципальных заказов (ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для г. и м. нужд», с 2009-10 стали проводится электронные торги, с1.1.11 все торги проходят в электронном виде, с января 11 функционирует единый общероссийский сайт для размещения информации о заказе)
• Противодействие коррупции (ФЗ «О противодействии коррупции», «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и проектов н-п актов», «о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ О противодействии коррупции». Ратификация Концепций ООН «Против коррупции» и «Уголовной ответственности за коррупцию» в 2006)
Третий этап начался в 2011 году. Утверждена концепция административной реформы на 2011-13 года. Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности г. и м. услуг на 2011-13 года.
Основной документ – Указ президента РФ от 7 мая 2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы госуправления». Из указа следует:
• Повышение качества госуслуг
• Снижение избыточного госрегулирования
• Повышение эффективности органов власти
• Повышение информационной открытости