37.Понятие и направления мониторинга эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг

Мониторинг как инструмент контроля является неотъемлемой частью управленческого цикла. Функциональная важность мониторинга состоит в обеспечении «обратной связи»: возможности выявления потребностей объекта управления, оценки эффективности и результативности выбранных методов и инструментов воздействия на него со стороны субъекта управления.

Мониторинг эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг – это систематически повторяющееся наблюдение за качеством, комфортностью и доступностью услуг, эффективности работы системы их предоставления на основе единой системы показателей при комплексном использовании информации из различных источников.

Ключевым в мониторинге качества государственных и муниципальных услуг и является понятие эффективности.

Методологическое обеспечение мониторинга оказываемых ОИВ государственных услуг должно базироваться на использовании системы критериев и сформированных на их основе показателей, отражающих параметры качества, комфортности и доступности услуг для потребителей.

38. Подходы к построению модели мониторинга государственных и муниципальных услуг

В настоящее время организационная модель осуществления мониторинга государственных и муниципальных услуг является наиболее приемлемой.

1 этап. Организационный.

На данном этапе определяются цели мониторинга, модель осуществления мониторинга, субъект, набор параметров, по которым будет проводиться мониторинг, программа. При этом определяются способы связи между субъектом и объектом. Субъектами мониторинга могут выступать: 1) структурное подразделение ОИВ; 2) привлекаемая на основе механизма аутсорсинга внешняя организация.

2 этап. Исследовательский.

Определяется информационное поле исследования и производится сбор вторичной информации (данные гос. статистики, НПА). Сбор первичной информации о текущем состоянии процесса организации предоставления государственных и муниципальных услуг от потребителя данной услуги, сотрудников ОИВ, экспертов в области государственного и муниципального управления.

3 этап. Аналитический.

Интеграция собранной информации в информационно-аналитическую систему мониторинга, обработку и систематизацию информации: комплексный анализ, построение таблиц, графиков.

4 этап. Отчётно-информационный.

Формирование на основе предшествующего анализа сводного итогового отчёта, определяются методы наглядного представления материалов отчёта.

Определяются методы информирования заинтересованных групп пользователей полученными результатами.

5 этап. Заключительный.

Формирование задания на проведение мониторинга государственных и муниципальных услуг на очередной период.

39.Информация в системе государственного и муниципального управления и оказания услуг

На практике часто отождествляются понятия информация, данные, знания. На самом деле эти понятия необходимо различать.

Данные (сведения) – фиксируемые в виде определенных сигналов воспринимаемые факты окружающего мира. Данные несут в себе сведения о событиях, произошедших в материальном мире, и являются регистрацией сигналов, возникших в результате этих событий.

Однако данные не тождественны информации.

Информация не является статичным объектом, она динамически меняется и существует только в момент взаимодействия данных и методов. Всё остальное время она пребывает в состоянии данных.

Одни и те же данные могут представлять разную информацию. По своей природе данные являются объективными, а методы – субъективными.

Рубеж 20-21 вв. - период, когда информация стала рассматриваться как универсальная субстанция, пронизывающая все сферы человеческой деятельности, инструмент общения, взаимопонимания, сотрудничества, утверждения стереотипов мышления и поведения (определение ЮНЕСКО).

Знания – информация, но не всякая информация – знание. В превращении информации в знание участвует целый ряд закономерностей, процессов, а также разнообразных правил. Благодаря этому знание становится достоянием общества, а не только конкретных людей.

Человек должен творчески переработать информацию, чтобы получить знание. Знание – практическая информация, которая активно применяется для эффективного решения проблемы.

Вывод: Информация – самый ценный интеллектуальный ресурс в системе жизнеобеспечения общества, важнейшая часть его интеллектуальной собственности, доля которой постоянно возрастает. Особенно велико её значение в управлении обществом, социальными процессами.