15. Система показателей оценки.

Анализ и оценка состояния организации и функционирования самого государства как субъекта управления общественными процессами является необходимой. Для этого служит следующий класс критериев:

Критерии специальной социальной эффективности государственного управления

Целеориентированность (другими словами, целесообразность, целевая обоснованность) организации и функционирования государственной системы, ее подсистем и иных организационных структур, определяющаяся через уровень соответствия их управляющих действий целям, которые объективно исходят из их положения в обществе;

Затраты времени на постановление управленческих вопросов и реализацию управленческих операций. Это время, которое расходуется на внутреннюю управленческую деятельность (на обработку и прохождение управленческой информации от "входа" до "выхода" в государственной системе в целом (в государственном аппарате) и соответствующих подсистемах и организационных структурах);

Стиль функционирования государственной системы, ее подсистем и иных организационных структур (от того, какие средства, ресурсы и методы применяются для достижения назначенных целей, непосредственно зависит результат их практической реализации);

Сложность организации субъекта государственного управления, его звеньев и подсистем. От сложности организационной структуры напрямую зависит ее внутренняя жизнедеятельность (осуществление внутренних функций) и формирование управляющих воздействий (реализация внешних функций).

Критерии общей социальной эффективности управления:

уровень производительности труда (сопоставляется с мировыми параметрами по его соответствующим видам);

масштабы и темпы прироста национального богатства (исчисляются по методике ООН);

уровень благосостояния жизни (в расчете на душу населения и с разделением доходов разнообразных категорий, а также в сопоставлении со стандартами развитых стран);

упорядоченность, надежность и безопасность общественных отношений (а также их воспроизводство с нарастающим положительным результатом).

Кроме этого можно выделить следующие критерии эффективности государственного управления:

уровень соответствия направлений, результатов и содержания деятельности управленческих структур и работников тем ее критериям, которые установлены функциями и статусом управленческого работника;

легальность действий и решений соответствующих управленческих структур и работников, так как соблюдение правовых и иных определенных норм является элементарной предпосылкой эффективности управления;

реальность воздействия управленческой деятельности на развитие и состояние управленческих объектов, так как любые управленческие решения и влияния лишаются всякого смысла, если они не обращены к управленческим объектам и, в конечном счете, не обеспечат действительного функционирования и развития;

глубина выражения и учета в управленческих решениях и действиях основных и комплексных целей, потребностей и интересов людей;

объем и характер взаимосвязей с трудовыми коллективами, широким кругом людей, демократизм деятельности, который при любых издержках всегда повышает ее эффективность и обоснованность;

авторитетность действий и решений управленческих структур и работников;

целесообразность и правдивость управленческой информации, выдаваемой управленческими структурами и работниками.