- •Эп как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Конституционные основы развития эп
- •Предмет метод и система эп.
- •Принципы экологического права
- •5 Понятие и система источников эп
- •6. Общая характеристика фз об охране окружающей среды
- •7. Природоресурсное законодательство как источник эп
- •8. Понятие экологических правоотношений. Виды, содержание, объекты, субъекты.
- •9. Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •10. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Источники экологической информации.
- •11. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
- •12. Право собственности на природные объекты: понятие, виды, объекты, субъекты, основания возникновения.
- •13. Право природопользования: понятие, содержание, виды
- •14. Право общего природопользования
- •15. Право специального природопользования
- •16. Функции государственного экологического управления
- •17. Система и полномочия органов государственного экологического управления
- •18. Мониторинг окр. Среды правовое регулирование и содержание
- •19. Лицензирование в области окружающей среды
- •20. Нормативы воздействия на окружающую среду: виды критерии и порядок определения
- •21. Система экологических нормативов. Нормативы качества окружающей среды: назначение виды критерии определения
- •Экологическая сертификация хозяйственной и иной деятельности.
- •Экологический аудит: понятие, значение, содержание.
- •Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.
- •Понятие, виды и принципы экологической экспертизы.
- •Правовое регулирование государственной экологической экспертизы.
- •Общественная экологическая экспертиза.
- •Понятие и роль экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
- •Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
- •Экологическое страхование.
- •Понятие и виды юридической ответственности за нарушение правовых экологических требований.
- •Ответственность за экологические преступления.
- •33. Дисциплинарная и материальная ответственность за экологические правонарушения.
- •34. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •35. Понятие и виды экологического вреда. Принципы и порядок возмещения экологического вреда
- •36. Правовая охрана земель.
- •37. Правовая охрана недр.
- •38. Лес и растительный мир вне лесов как объекты правовой охраны.
- •39. Правовые меры охраны водных объектов.
- •40. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
- •41. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •42. Правовой режим особо охраняемых природных территорий.
- •43. Правовая охрана памятников природы, редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
- •44. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •45. Правовой режим национальных парков.
- •46. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
- •47. Правовое регулирование обращения с химическими и биологическими веществами.
- •48. Экологические требования при эксплуатации опасных производственных объектов.
- •49. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности.
- •50. Меры обеспечения экологической безопасности.
- •51. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •52. Правовые меры обеспечения радиационной безопасности.
- •53. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
- •54. Порядок обращения с отходами производства и потребления.
- •55. Понятие, система и источники международного экологического права.
- •56. Международные экологические организации. Международные конференции по окружающей среде.
54. Порядок обращения с отходами производства и потребления.
Наиболее общие требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены Федеральным законом "Об охране окружающей среды".
Согласно ст. 51 отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Важную роль в охране природы играют требования: к предприятиям и иным объектам, на которых образуются отходы; к обращению с отходами на территориях городских и других поселений; к объектам размещения отходов; к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с опасными отходами; к транспортированию опасных отходов. Закон устанавливает требование о необходимости регулярной очистки территории городских и других поселений. Организация деятельности в области обращения с отходами на территориях городских и других поселений возложена на органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одним из наиболее распространенных способов удаления отходов в мире и в России является их размещение на специально оборудованных объектах (полигонах, свалках). Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством РФ, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Для обладания информацией о местах размещения отходов объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов.
На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду должен проводиться мониторинг состояния окружающей природной среды. Обязанность проведения мониторинга возложен на собственников объектов размещения отходов, а также на лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов. После окончания эксплуатации данных объектов эти же субъекты обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду, а также работы по восстановлению нарушенных земель.
Для обеспечения экологически корректного обращения с отходами применяются такие организационно-правовые меры, как
- лицензирование;
- нормирование;
- учет и отчетность;
- ведение государственного кадастра;
- контроль (государственный, производственный и общественный);
- юридическая ответственность.
В соответствии с законодательством только на основании лицензии (разрешения) допускаются многие виды деятельности, связанные с обращением с отходами производства и потребления. К таким видам деятельности относятся, в частности, любая деятельность по обращению с опасными отходами; создание объектов размещения отходов; обращение с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и др. Осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Меры экономического регулирования обращения с отходами включают плату за размещение отходов и меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами.
Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами проводят специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами и органы исполнительной власти субъектов РФ. Производственный контроль проводят юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.