- •Концепции взаимодействия общества и природы
- •Государственная политика Российской Федерации в области охраны окружающей среды
- •Понятие и предмет экологического права
- •Методы правового регулирования экологического права
- •Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отраслями права
- •Принципы правовой охраны окружающей среды
- •Принципы природопользования
- •Источники экологического права
- •Классификация источников экологического права
- •Понятие природоресурсного и природоохранительного законодательства
- •Общая характеристика Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 21.01.2002 г. Как источника экологического права
- •Источники экологического права Республики Карелия
- •Понятие и виды экологических правоотношений
- •Субъекты экологических правоотношений
- •Объекты экологических правоотношений
- •Субъективные экологические права граждан
- •Имущественные права на природные ресурсы
- •Юридические обязанности субъектов экологического права
- •Нормы экологического права
- •Экологическая правосубъектность
- •Понятие правовых презумпций в экологическом праве
- •Основания возникновения, изменения и прекращения экологического правоотношения
- •Понятие права природопользования. Виды и формы природопользования
- •Общая характеристика оснований возникновения и прекращения права природопользования
- •Договоры в сфере природопользования, их особенности
- •Понятие и специфика договора аренды природных ресурсов
- •Особенности договора концессии в сфере природопользования
- •Административные акты как основания возникновения и прекращения права природопользования
- •Лицензирование права природопользования
- •Лимитирование в области природопользования
- •Административное регулирование охраны окружающей среды
- •Правовые основы экономического регулирования природоохранной деятельности
- •Правовое регулирование экологического надзора и контроля
- •Понятие государственного экологического надзора
- •Правовые основы экологического мониторинга
- •Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду
- •Правовые основы государственного учета природных ресурсов и вредных воздействий на окружающую среду
- •Понятие и специфика государственной экологической экспертизы
- •Правовое регулирование экологического нормирования
- •Санитарно-эпидемиологическое нормирование и строительные нормы и правила
- •Правовое регулирование производственного и общественного экологического контроля
- •Понятие и основные признаки права собственности на природные ресурсы
- •Понятие экологического правонарушения. Состав экологического правонарушения
- •Понятие, виды и особенности эколого-правовой ответственности
- •Гражданско-правовая ответственность за причинение экологического вреда
- •Административная ответственность за экологические правонарушения
- •Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
- •Уголовная ответственность за экологические правонарушения
- •Правовой режим земель
- •Государственная охрана земель
- •Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства
- •Правовой режим недр
- •Правовая охрана недр
- •Государственное управление в области использования и охраны недр
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах
- •Правовой режим лесов
- •Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства
- •Правовой режим водных объектов
- •Правовая охрана животного мира
- •Правовой режим охоты и рыболовства
- •Ответственность за нарушение законодательства о животном мире
- •Государственное управление в сфере охраны атмосферного воздуха
- •Организационно-правовые меры охраны атмосферного воздуха
- •Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха
- •Правовой режим особо охраняемых природных территорий
- •Международно-правовая охрана окружающей среды
Принципы правовой охраны окружающей среды
Охрана окружающей природной среды осуществляется в соответствии с определенными принципами, то есть руководящими идеями, которые лежат в основе природоохранительной деятельности и предусмотрены в нормах экологического законодательства.
При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, государственные органы, предприятия, организации и учреждения, а также граждане обязаны руководствоваться следующими основными принципами:
- приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;
- научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;
- рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
- соблюдением требований природоохранительного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;
- гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач;
- международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды.
Принципы природопользования
(статья 3 ФЗ об охране окружающей среды)
А) Принцип рационального природопользования. Рациональность природопользования характеризуют следующие показатели:
Достаточно полное использование добываемых природных ресурсов и соответственно уменьшение количество потребляемых ресурсов.
Обеспечение возобновления возобновляемых ресурсов.
Полное и многократное использование отходов производства.
Значительное уменьшение загрязнения окружающей среды
Б) Принцип платности специального природопользования.
В) Принцип презумпции общедоступности природных объектов находящихся в муниципальной или государственной собственности. Исключение из этого принципа:
При передаче природного объекта в частные руки, либо в титульное пользование юридическим или физическим лицам (на законном основании – договор аренды)
Принцип установления ограничений, направленных на обеспечение безопасной жизнедеятельности человека.
Введение охранных режимов обеспечивающих сохранность особенно ценных природных объектов.
Г) принцип использования природного объекта с его целевым направлением
Источники экологического права
К источникам экологического права относятся нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Исходя из юридической силы актов, предусматривающих правовые нормы, источники экологического права можно разделить на группы. К актам федеральных органов относятся законы Российской Федерации и подзаконные федеральные акты.
Законы Российской Федерации:
а) Конституция Российской Федерации. Имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ; б)акты Федерального Собрания Российской Федерации: федеральные конституционные законы.; федеральные законы. акты Федерального Собрания (декларации, положения, постановления и др.).
Подзаконные федеральные акты. указы, распоряжения Президента Российской Федерации; постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации; актам субъектов Российской Федерации относятся законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации. Законы субъектов Российской Федерации:
Подзаконные акты субъектов Российской Федерации
Акты органов местного самоуправления - нормативные акты местной администрации, действующие только на территории края, области, города, района, сельской местности. Виды актов местного самоуправления: распоряжения; решения.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, ратифицированные Россией, - составная часть ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть четвертая ст. 15 Конституции РФ).
Экологическое законодательство РФ составляют: Конституция РФ от 12.12.93; Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах"; Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" Федеральный закон "О животном мире" Федеральный закон "Об экологической экспертизе"
Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" Федеральный закон "О континентальном шельфе" Закон РФ "Об охране окружающей среды" Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Водный Кодекс РФ Лесной кодекс РФ Закон РФ "О недрах" Закон РФ "О безопасности" другие нормативно-правовые акты.
