6. Принципы правовой охраны окружающей среды.

Природопользование и охрана природной среды осуществляются в соответствии с принципами, или руководящими гуманистическими идеями, определяющими направления правового регулирования общественных экологических отношений. Эти принципы положены в основу Конституции РФ и экологического законодательства.

Принципами провозглашены: приоритет охраны жизни и здоровья человека, создание благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов, обеспечивающих устойчивое развитие общества при соблюдении гарантий прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду; рациональное использование природных ресурсов; государственное регулирование деятельности по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов; платность природопользования; соблюдение требований экологического законодательства; гласность в решении природоохранительных задач; международное сотрудничество в охране окружающей среды.

Некоторые принципы являются преемственными из предыдущего Закона РФ «Об охране окружающей природной среды» (например, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды и др.). Другая часть принципов имеет новаторский характер. Например, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, независимость контроля в области охраны окружающей среды. Закон рассматривает всякую планируемую деятельность как потенциально опасную. Следовательно, обязанность доказать экологическую безопасность, возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов. С введением этих принципов обосновываются те экологические требования, которые предъявляются к обоснованию хозяйственной деятельности, ее планированию и осуществлению.

В законах, регулирующих отношения по использованию и охране отдельных природных ресурсов, таких, как земля, недра, животный и растительный мир, вода, т.е. в отраслевых экологических законах, определяются принципы, на которых базируется природопользование и охрана конкретных природных ресурсов и объектов.

Земельный кодекс РФ 2001 г. наиболее детально рассматривает принципы земельного законодательства. Среди 11 принципов, перечисленных в 1-й статье: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и др.

Лесной кодекс РФ 1997 г. определяет задачи и цели лесного законодательства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем.

Водный кодекс РФ 1995 г. определяет цели водного законодательства на основе принципов устойчивого развития, т.е. сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды.

В ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 1999 года определены принципы, на основе которых строится управление в области охраны атмосферного воздуха. Это – приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей природной среды и др.

ФЗ «О животном мире» 1995 года среди основных принципов – обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира; поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания; осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, и др.

В соответствии с установленными принципами в законодательстве определяются экологические права и экологические обязанности российских граждан. (Про это если не читали лучше не говорить!)