- •1. Причины кризиса окружающей среды. Современные концепции взаимодействия общества и природы.
- •2. Экологический кризис в России. Задачи и функции государства по охране окружающей среды.
- •3. Понятие и классификация объектов окружающей среды.
- •4. Предмет и метод правового регулирования экологического права
- •5. Понятие и структура экологического права.
- •6. Принципы правовой охраны окружающей среды.
- •7. Система экологического права
- •8. Становление и этапы развития экологического права
- •9. Интегрирование природоресурсного права и норм по охране окружающей среды в комплексную отрасль права – экологическое право. Соотношение экологического права с другими отраслями права
- •10. Наука экологическое право. Экологическое право как учебная дисциплина
- •11. Понятие и система источников экологического права
- •12. Понятие и классификация норм экологического права
- •13. Нормы международного права и международные договора как источники экологического права.
- •14. Конституционные основы экологического права.
- •15. Законодательные и иные нормативно-правовые акты как источники экологического права. Фз рф от 10.01.02 года №7-фз «об охране окружающей среды»
- •16. Законодательство рб в области охраны окружающей среды. Соотношение федеральных законов и законов субъектов рф как источников экологического права.
- •17. Понятие и формы права собственности на землю и иные природные ресурсы.
- •18. Содержание права собственности на природные ресурсы.
- •19. Понятие и виды права природопользования
- •20. Объекты и субъекты права природопользования
- •21 Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •23 Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •24 Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •25 Гарантии и защита экологических прав граждан
- •27 Понятие и виды управления в области охраны окружающей среды.
- •28 Система органов исполнительной власти, осуществляющих функции экологического управления.
- •29 Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды
- •31. Система органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Республике Башкортостан.
- •32. Экологическое нормирование
- •Требования к разработчику
- •Этапы проведения овос
- •34. Экологический мониторинг
- •35. Государственный учет в сфере охраны окружающей среды.
- •37. Государственная экологическая экспертиза
- •38. Экологический контроль: понятие, принципы и виды
- •39. Экологическая сертификация
- •40. Аудит в сфере охраны окружающей среды.
- •41. Экологическое страхование
- •42. Понятие и принципы экономического механизма в сфере охраны окруж.Среды.
- •43. Методы экономического регулирования в области охраны окруж.Среды
- •44. Плата за пользование природными ресурсами.
- •45. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •46. Понятие и состав экологического правонарушения
- •47. Понятие и виды юр. Ответ-ти за эколог.-е правонаруш-я и условия ее применения.
- •48. Общие положения об административной ответственности за экологические правонарушения
- •49. Дисциплинарная ответственность и лишение премий за экологические правонарушения
- •50.Общие положения об уголовной ответственности за экологические правонарушения
- •54. Экологические требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений
- •56. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов.
- •57. Правовое регулирование размещения промышленных отходов
- •59. Прав охрана прир среды и обеспеч экол безоп в город
- •60. Прав режим зон чрезв экол сит-ции и зон эк бедствия
- •61. Понятия, виды и специфика правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов
- •62. Общая характеристика природно-заповедного фонда рф и рб
- •63. Правовой режим государственных природных заповедников
- •64. Правовой режим национальных парков
- •65. Правовой режим государственных природных заказников
- •Проезд и стоянка авто, мототранспорта, судов и иных плавсредств
- •66.Правовой режим памятников природы
- •67. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов
- •69. Общая характеристика земельного фонда рф и рб
- •70. Понятие и основные направления охраны земель
- •74. Поверхностные водные объекты и подземные водные объекты
- •75.Использование водных объектов для рекреационных целей
- •76. Требования к охране водных объектов
- •77. Ответств. За наруш. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения
- •79. Понятие и виды леспользования.
- •81. Ответственн за наруш законодательства в области охраны лесов
- •82. Атмосферный воздух как объект правовой охраныю основные напрвл деят-ти в области охраны атмосф воздуха
- •83. Контроль за охраной атмосф воздуха
- •85. Межд сотрудничество в области охраны атмосф воздуха
- •86. Ответствен-ть за наруш законод-ва об охране атмосф воздуха
- •87. Основные направл охраны животн мира и среды их обитания
- •88. Виды и способы польз-я животн миром
- •89. Ответственность за нарушение законод-ва об охр-не жив.Мира
- •90. Межд эколог сотрудничество и организации
29 Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды
Права и обязанности местных властей в области охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов закреплены в федеральном законодательстве достаточно подробно.
Наиболее важные: - вопросы охраны окружающей среды и рационального природопользования, поскольку сегодня необходимо на всех уровнях управления создать мощную правовую базу, т.к. неэкологично хозяйствовать стало невыгодно. - Организовать деятельность в области охраны окружающей природной среды и регулирования использования природных ресурсов на местном уровне. Органы управления именно на местном уровне наиболее полно осведомлены о специфике отношения общества к природе, исторических традициях, работе промышленных предприятий, степени загрязненности, плодородии почв и многих факторах, дающих полную характеристику данной местности и ее природных ресурсов. Сказанное полностью соответствует ч. 1 ст. 130 Конституции РФ, которая устанавливает, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Основу правового регулирования деятельности органов местного самоуправления в России образует Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Данный нормативный правовой акт определяет исчерпывающий перечень вопросов местного значения поселения, муниципального района, городского округа, в том числе и в области охраны окружающей среды. Статья 10 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" носит название "Управление в области охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления". Исходя из названных нормативных правовых актов, само муниципальное экологическое управление представляет собой деятельность органов местного самоуправления по организации и проведению мероприятий по охране окружающей среды. Указанная деятельность осуществляется на территории соответствующего муниципального образования и направлена на сохранение и восстановление окружающей среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на эту среду. Самостоятельным направлением деятельности органов местного самоуправления по управлению охраной окружающей среды и природопользованием является организация и проведение мероприятий, направленных на ликвидацию негативных последствий воздействия хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды. Законом Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" к ведению органов местного самоуправления относится:
- определение основных направлений охраны окружающей природной среды города, разработка экологических программ;
- учет и оценка состояний окружающей природной среды и природных ресурсов подведомственной территории;
- учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на подведомственной территории, независимо от формы собственности и подчинения;
- планирование, финансирование, материально-техническое обеспечение природоохранных мероприятий;
- координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от их форм собственности и подчинения;
- организация экологической экспертизы проектов, государственного экологического контроля за состоянием окружающей природной среды;- выдача разрешений на отдельные виды природопользования, выбросы и сбросы вредных веществ, захоронение токсичных отходов;- принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности;- разрешение споров в области охраны окружающей природной среды;- организация охраны памятников природы и иных особо охраняемых природных территорий;
- экологическое воспитание, образование, просвещение;
- обеспечение населения необходимой экологической информацией;- решение других вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенных к компетенции местных Советов народных депутатов и местной администрации.