60. Прав режим зон чрезв экол сит-ции и зон эк бедствия

Эгическая безопасность – состояние защищенности окружающей среды, населения, территорий, хозяйственных и иных объектов от различных угроз, возникающих вследствие негативных изменений компонентов окружающей среды в результате антропогенной деятельности, природных явлений и противоправных деяний. Угроза экологической безопасности выражает повышенную вероятность гибели отдельных природных объектов, существенного загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, масштабы которых определяются исходя из размеров поражения окружающей среды, его устойчивости, возможности устранения, воздействия на жизнь и здоровье населения.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации либо зонами экологического бедствия объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения или уже произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, угрожающие здоровью населения или повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, расширение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

30 мая 2001 года принят Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» (от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ.

Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории РФ или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные настоящим Законом отдельные ограничения прав и свобод граждан, либо без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей. Введение чрезвычайного положения является временной мерой, применяемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя РФ. Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер.

Чрезвычайное положение на всей территории РФ или в ее отдельных местностях вводится указом Президента РФ.

После объявления территорий указанными зонами в них прекращается или существенно ограничивается подобная и уже указанная деятельность. Финансирование всех указанных мероприятий осуществляется за счет непосредственных виновников ухудшения экологического состояния на данной территории или за счет средств федерального бюджета и бюджетов соответствующих субъектов РФ.

61. Понятия, виды и специфика правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов

Охрана животного мира и среды его обитания на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с режимом особой охраны данных территорий, который устанавливается ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»

Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны

Виды:

1. Государственные природные заповедники

2. Национальные парки

3. Природные парки

4. Государственные природные заказники

5. Памятники природы

6. Дендрологические парки и ботанические сады

7. Лечебно-оздоровительные местности и курорты

Под особой охраной находятся природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает сведения:

1. О статусе этих территорий

2. Географическом положении и границах

3. Режиме особой охраны этих территорий

4. Природопользователях

5. Эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности.

Земли особо охраняемых природных территорий – объекты общенационального достояния, которые находятся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности

Земельные участки, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на праве собственности,

могут включаться в состав земель особо охраняемых природных территорий

На землях особо охраняемых природных территорий запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов. Не допускается в пределах земель особо охраняемых природных территорий изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению

Запрещаются на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения:

1. предоставление садоводческих и дачных участков

2. строительство федеральных автомобильных дорог, трубопроводов, ЛЭП, а также строительство и эксплуатация промышленных, хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием особо охраняемых природных территорий

3. движение и стоянка механических транспортных средств, не связанные с функционированием особо охраняемых природных территорий, прогон скота вне автомобильных дорог

Включать в лицензии запрещается: заповедники, заказники, заповедные зоны или другие особо охраняемые территории континентального шельфа, имеющие важное значение для сохранения, воспроизводства и миграции ценных видов живых ресурсов