- •1. Причины кризиса окружающей среды. Современные концепции взаимодействия общества и природы.
- •2. Экологический кризис в России. Задачи и функции государства по охране окружающей среды.
- •3. Понятие и классификация объектов окружающей среды.
- •4. Предмет и метод правового регулирования экологического права
- •5. Понятие и структура экологического права.
- •6. Принципы правовой охраны окружающей среды.
- •7. Система экологического права
- •8. Становление и этапы развития экологического права
- •9. Интегрирование природоресурсного права и норм по охране окружающей среды в комплексную отрасль права – экологическое право. Соотношение экологического права с другими отраслями права
- •10. Наука экологическое право. Экологическое право как учебная дисциплина
- •11. Понятие и система источников экологического права
- •12. Понятие и классификация норм экологического права
- •13. Нормы международного права и международные договора как источники экологического права.
- •14. Конституционные основы экологического права.
- •15. Законодательные и иные нормативно-правовые акты как источники экологического права. Фз рф от 10.01.02 года №7-фз «об охране окружающей среды»
- •16. Законодательство рб в области охраны окружающей среды. Соотношение федеральных законов и законов субъектов рф как источников экологического права.
- •17. Понятие и формы права собственности на землю и иные природные ресурсы.
- •18. Содержание права собственности на природные ресурсы.
- •19. Понятие и виды права природопользования
- •20. Объекты и субъекты права природопользования
- •21 Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы
- •23 Право граждан на благоприятную окружающую среду
- •24 Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •25 Гарантии и защита экологических прав граждан
- •27 Понятие и виды управления в области охраны окружающей среды.
- •28 Система органов исполнительной власти, осуществляющих функции экологического управления.
- •29 Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды
- •31. Система органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих функции управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды в Республике Башкортостан.
- •32. Экологическое нормирование
- •Требования к разработчику
- •Этапы проведения овос
- •34. Экологический мониторинг
- •35. Государственный учет в сфере охраны окружающей среды.
- •37. Государственная экологическая экспертиза
- •38. Экологический контроль: понятие, принципы и виды
- •39. Экологическая сертификация
- •40. Аудит в сфере охраны окружающей среды.
- •41. Экологическое страхование
- •42. Понятие и принципы экономического механизма в сфере охраны окруж.Среды.
- •43. Методы экономического регулирования в области охраны окруж.Среды
- •44. Плата за пользование природными ресурсами.
- •45. Плата за негативное воздействие на окружающую среду
- •46. Понятие и состав экологического правонарушения
- •47. Понятие и виды юр. Ответ-ти за эколог.-е правонаруш-я и условия ее применения.
- •48. Общие положения об административной ответственности за экологические правонарушения
- •49. Дисциплинарная ответственность и лишение премий за экологические правонарушения
- •50.Общие положения об уголовной ответственности за экологические правонарушения
- •54. Экологические требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений
- •56. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов.
- •57. Правовое регулирование размещения промышленных отходов
- •59. Прав охрана прир среды и обеспеч экол безоп в город
- •60. Прав режим зон чрезв экол сит-ции и зон эк бедствия
- •61. Понятия, виды и специфика правового режима особо охраняемых природных территорий и объектов
- •62. Общая характеристика природно-заповедного фонда рф и рб
- •63. Правовой режим государственных природных заповедников
- •64. Правовой режим национальных парков
- •65. Правовой режим государственных природных заказников
- •Проезд и стоянка авто, мототранспорта, судов и иных плавсредств
- •66.Правовой режим памятников природы
- •67. Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов
- •69. Общая характеристика земельного фонда рф и рб
- •70. Понятие и основные направления охраны земель
- •74. Поверхностные водные объекты и подземные водные объекты
- •75.Использование водных объектов для рекреационных целей
- •76. Требования к охране водных объектов
- •77. Ответств. За наруш. Охрана водных объектов от загрязнения и засорения
- •79. Понятие и виды леспользования.
- •81. Ответственн за наруш законодательства в области охраны лесов
- •82. Атмосферный воздух как объект правовой охраныю основные напрвл деят-ти в области охраны атмосф воздуха
- •83. Контроль за охраной атмосф воздуха
- •85. Межд сотрудничество в области охраны атмосф воздуха
- •86. Ответствен-ть за наруш законод-ва об охране атмосф воздуха
- •87. Основные направл охраны животн мира и среды их обитания
- •88. Виды и способы польз-я животн миром
- •89. Ответственность за нарушение законод-ва об охр-не жив.Мира
- •90. Межд эколог сотрудничество и организации
38. Экологический контроль: понятие, принципы и виды
Экологический контроль – важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт права окружающей среды. Основываясь на роли экологического контроля в механизме охраны окружающей среды, его можно оценивать как важнейшую правовую меру. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требований. Меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются либо в процессе экологического контроля, либо с привлечением иных государственных органов.
Представляется необоснованным включение в систему экологического контроля государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды (ст. 68 Закона «Об охране окружающей природной среды»), поскольку наблюдение – самостоятельная функция государственного управления охраной окружающей среды. Причем в отличие от государственной экологической экспертизы или экологического лицензирования, выполняющих функции контроля, мониторинг не выполняет такой функции, мониторинг – пассивная функция государственного управления, в рамках которой не реализуются государственно-властные полномочия, государственное принуждение.
Российское административное право выделяет два вида контрольной деятельности – контроль и надзор. Под экологическим контролем понимается деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения и исполнения требований экологического законодательства. Административный надзор представляет собой специфическую разновидность государственного контроля. Суть его состоит в наблюдении за исполнением действующих в сфере управления природоохранных правил*. Надзор проводится в отношении органов исполнительной власти, предприятий, общественных формирований и граждан.
При этом некоторые государственные органы осуществляют одновременно и контроль, и надзор. Экологический контроль как правовая мера выполняет ряд функций – предупредительную, информационную и карательную.
В природоохранительной практике России выделяются следующие виды экологического контроля: государственный, ведомственный, производственный, общественный. Критериями такой классификации являются субъект, от имени которого проводится контроль, и сфера действия контроля.
39. Экологическая сертификация
представляет собой специализированную деятельность по подтверждению соответствия готовой продукции или иного сертифицируемого объекта предъявляемым к нему требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, в том числе в сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды. Она является средством подтверждения экологически значимых показателей качества продукции, заявленных изготовителем, содействует потребителям в правильном выборе продукции, выполняет функцию контроля за безопасностью продукции для окружающей среды, здоровья и имущества, защиты потребителя от недобросовестного изготовителя продукции.
Экологическая сертификация бывает обязательной и добровольной.
Обязательной сертификации подлежат древесина, отпускаемая на корню, и второстепенные лесные ресурсы; продукция оборонных отраслей промышленности; ввозимые на территорию РФ товары и технологии, отходы; технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах; определенные виды пищевых продуктов, материалов, изделий, услуг, систем качества по перечню, утвержденному Правительством РФ.