Ст. 248 Незаконне полювання

Полювання - це дії людини, спрямовані на вистежування, переслідування з метою добування і саме добування (відстріл, відлов) мисливських тварин, що перебува­ють у стані природної волі або утримуються у напіввільних умовах.

Порядок здійснення полювання визначається Законом України «Про мисливське господарство та полювання» та низкою відомчих нормативно-правових актів, зокрема, Положенням про порядок поводження із зброєю, видачі ліцензій на добування мисливських тварин та проведення полювань, затвердженим наказом Державно­го комітету лісового господарства від 2 квітня 2007 р. № 129, та щорічними наказами: Міністерства охорони навколишнього при­родного середовища Про затвердження лімітів добування (відстрі­лу, відлову) диких парнокопитних та хутрових звірів у відповідний сезон полювання; Державного комітету лісового господарства України Про затвердження строків проведення полювання на хутрових звірів на території України в певний мисливський сезон.

За законом, до полювання прирівнюється: перебування осіб у межах мисливських угідь, у т. ч. на польових і лісових дорогах (крім доріг загального користування), із будь-якою стрілецькою зброєю або з капканами та іншими знаряддями добування звірів і птахів, або із собаками мисливських порід чи ловчими звірами й птахами, або із продукцією полювання; перебування осіб на доро­гах загального користування з продукцією полювання або з будь-якою зібраною розчохленою стрілецькою зброєю.

Об'єктом злочину є встановлений порядок раціонального ви­користання й відтворення диких звірів та птахів, предметом - дикі звірі й птахи, що охороняються законом і перебувають у стані при­родної волі або утримуються в напіввільних умовах, включені в державний мисливський фонд, та які перебувають у мисливських угіддях, а також випущені туди з метою розведення. Це лише ті птахи й звірі, полювання на яких заборонене або регламентоване

законами та підзаконними актами. Не є предметом цього злочину звірі та птахи, які не охороняються законом. До них, зокрема, на­лежать: сірі ворони, сороки, бродячі собаки і коти, ховрахи.

Протиправний відстріл (відлов) птахів чи звірів, які знаходять­ся у вольєрі, на звіро- або птахофермі, у зоопарку тощо, треба ква­ліфікувати як злочин проти власності або як хуліганство.

Об'єктивну сторону злочину утворюють: \) порушення правил полювання; 2) незаконне полювання в заповідниках або на інших територіях та об'єктах природно-заповідного фонду; 3) полювання на звірів, птахів чи інші види тваринного світу, які занесені до Червоної книги України.

Порушення правил полювання - це полювання: а) без належного на те дозволу; б) в заборонених для цього місцях (інших, ніж запо­відники та інші території та об'єкти природно-заповідного фонду); в) у заборонений час; г) із застосуванням або використанням забо­ронених знарядь та забороненими способами.

Полювання без належного на те дозволу — це полювання без ліцензії чи відстрільної картки, на тварин, які не зазначені у дозво­лах на добування мисливських тварин (крім вовка, добування яко­го дозволяється здійснювати за наявності у мисливця ліцензії або відстрільної картки на добування інших мисливських тварин), або понад встановлену в цих дозволах норму.

За ліцензією здійснюється полювання на ведмедя, кабана, лань, оленів, благородного та плямистого, козулю, лося, муфлона, білку, бабака, бобра, нутрію вільну, ондатру, куниць, лісову та кам'яну, норку американську, тхора лісового.

За відстрільною карткою здійснюється полювання на пернату дичину, кроля дикого, зайця-русака, єнотовидного собаку, вовка та лисицю.

Ліцензія з незаповненими реквізитами, виправленнями, про­строченими термінами полювання або не зареєстрована у журна­лах, вважається недійсною, а полювання за нею - незаконним.

Полювання у заборонених для цього місцях (інших, ніж заповід­ники та інші території та об'єкти природно-заповідного фонду) - це полювання: на відтворювальних ділянках; у межах населених пунктів (сіл, селищ, міст), за винятком випадків, передбачених рішеннями Ради міністрів АРК, обласних. Київської та Севастополь­ської міських рад; в угіддях, не зазначених у дозволі; на відстані ближче ніж 200 метрів від будівель населеного пункту та окремо розташованих будівель, де можливе перебування людей.

Полювання у заборонений час - це полювання: у не дозволені для полювання строки на відповідні види тварин; у темний період доби (пізніше години після заходу сонця і раніше години до його сходу). Строки полювання на відповідних тварин і птахів визначає Закон «Про мисливське господарство та полювання» (ст. 19).

Конкретна дата відкриття та закриття полювання на той чи ін­ший вид мисливських тварин, дні полювання та порядок його здійснення визначаються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі мисливського господарства та полювання. Полювання в інші строки є незаконним.

Полювання із застосуванням або використанням заборонених знарядь та забороненими способами (крім способів, які призводять до масового знищення тварин, та з використанням транспортних засобів, про що йдеться в ч. 2 ст. 248) передбачає застосування або використання з цією метою: клеїв, петель, підрізів, закотів, гачків, самострілів, ловчих ям; отруйних та анестезуючих принад; живих сліпих чи знівечених тварин як принади; звуковідтворювальних приладів та пристроїв; приладів нічного бачення; немисливської (у тому числі військової) вогнепальної, пневматичної та іншої стрілецької зброї, а також нарізних вкладок, напівавтоматичної або автоматичної зброї з магазинами більш як на два патрони.

Забороняється полювання на пернату дичину з нарізною вог­непальною зброєю; на хутрових звірів (крім вовка та ведмедя) з нарізною вогнепальною зброєю калібром більш як 5,6 міліметра; на копитних тварин та ведмедя із використанням малокаліберної гвинтівки під патрон кільцевого запалювання або набоїв, споря­джених картеччю чи шротом; полювання з мисливськими собака­ми, ловчими звірами і птахами без наявності на них паспорта з до­пуском до полювання.

Забороняється також колективне полювання на ліцензійні види хутрових звірів, а також на оленячих, під час гону, оскільки дозво­ляється лише індивідуальне полювання на них; використання при індивідуальному полюванні на ліцензійні види хутрових звірів со­бак мисливських порід, на яких немає паспорта з відміткою про допуск до полювання у поточному році.

Порушенням правил полювання вважається також: колективне та облавне полювання на парнокопитних тварин, особливо по чорно тропу, з використанням собак мисливських порід, на яких немає паспорта з відміткою про допуск до полювання у поточному році; колективне та облавне полювання в складі більше двадцяти мис­ливців, включаючи розпорядника та нагоничів; транспортування або перенесення добутих тварин чи їх частин без відмітки цього факту у дозволі на їх добування; допускання собак у мисливські угіддя без нагляду; полювання з порушенням установленого для певної території (регіону, мисливського господарства, обходу то­що) порядку здійснення полювання.

Незаконне полювання в заповідниках або на інших територіях та об'єктах природно-заповідного фонду. За КК 1960 р. (ч. 2 ст. 161), полювання в заповідниках або на інших територіях та об'єктах природно-заповідного фонду у всіх випадках вважалось злочином. Стаття 248 КК 2001 р. добування тварин у зазначених місцях вва­жає злочином, якщо воно вчиняється незаконно. Це пояснюється тим, що навіть у заповідниках полювання може бути законним. Наприклад, добування лисиць і єнотовидних у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду може здійснюватись за до­зволом місцевого органу спеціально уповноваженого центрально­го органу виконавчої влади у галузі охорони навколишнього при­родного середовища за письмовою заявою користувача мисливсь­ких угідь (ст. 33 Закону України «Про мисливське господарство та полювання»). Незалежно від строків мисливського сезону прово­диться селекційний та вибірковий діагностичний відстріли мис­ливських тварин для ветеринарно-санітарної експертизи. Таке до­бування належить до службових обов'язків працівників, уповно­важених здійснювати охорону мисливських угідь.

Полювання на звірів, птахів чи інші види тваринного світу, що занесені до Червоної книги України. Об'єктами Червоної книги України є рідкісні і такі, що перебувають під загрозою зникнення, види тваринного світу, які постійно або тимчасово перебувають у природних умовах у межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони. Вони належать до природних ресурсів загальнодержавного значення і підлягають особливій охороні.

Полювання на таких звірів і птахів заборонено. До них, зокрема, належать: бабак, балобан, білка, бобер, борсук, видра звичайна, глу­хар, горностай, дербник, дрохва, журавель сірий, зубр, кеклик, кулик-ходулочник та шилодзьоб, куниця, ласок, лебідь, лежень, леле­ка, великий, малий та хохлатий баклани, мартин, пелікан, рябчик, сіра куріпка, стрепет, тхір (перев'язок і світлий), фазан, хохуль.

Полювання (відстріл) ведмедів може здійснюватися з дозволу відповідних органів тільки у випадку нападу на свійську худобу.

Незаконне полювання характеризується активними діями, які можуть полягати у вистежуванні з метою добування звірів та птахів; переслідуванні і самому добуванні звірів та птахів; перебуванні у мисливських угіддях із зброєю, з капканами та іншими знаряддями полювання; знаходженні у межах мисливських угідь поза дорогами загального користування з мисливською зброєю у зібраному вигля­ді; знаходженні в мисливських угіддях із здобутими тваринами тощо.

Порушення правил полювання (та його кваліфіковані види) - злочин із матеріальним складом. Він вважається закінченим з мо­менту заподіяння порушенням правил полювання істотної шкоди. Незаконне полювання в заповідниках або на територіях і об'єктах природно-заповідного фонду, а також незаконне полювання на звірів, птахів чи інші види тваринного світу, що занесені до Чер­воної книги України (та їх кваліфіковані види) - з моменту вчи­нення дій, які спрямовані на добування звірів та птахів.

Питання про заподіяння незаконним полюванням істотної шкоди визначається в кожному конкретному випадку з урахуван­ням конкретних обставин справи. При цьому необхідно враховувати такі критерії: 1) велика вартість предмета незаконного полювання (за таксовими цінами); 2) велика кількість добутого; 3) особлива цінність звірів і птахів (в силу їх зникнення); 4) значна екологічна цінність фауни; 5) незначна поширеність породи у даній місцевос­ті; 6) трудність відтворення певної породи.

Суб'єктивна сторона злочину характеризується умисною або необережною виною.

Суб'єктами злочину є особи, які досягли 16-річного віку. Як­що у злочинні угоди з браконьєрами вступають службові особи органів охорони природи чи самі самостійно вчинюють незаконне полювання, вони повинні нести відповідальність за ст. 248 та від­повідний службовий злочин.

Частина 2 ст. 248 передбачає відповідальність за п'ять квалі­фікованих видів незаконного полювання, а саме за дії, передба­чені ч. 1 ст. 248, якщо вони вчинені: 1) службовою особою з вико­ристанням службового становища, 2) за попередньою змовою гру­пою осіб, 3) способом масового знищення звірів, птахів чи інших видів тваринного світу, 4) з використанням транспортних засобів, 5) особою, раніше судимою за злочин, передбачений ст. 248.

Вчинення незаконного полювання службовою особою з вико­ристанням свого службового становища припускає використання для добування об'єктів мисливства службового становища всупе­реч інтересам служби. За цією ознакою треба кваліфікувати дії службових осіб органів виконавчої влади (незалежно від рівня) у галузі мисливського господарства та полювання, у галузі охорони навколишнього природного середовища, користувачів мисливсь­ких угідь тощо, а також дії службових осіб правоохоронних орга­нів, органів виконавчої, законодавчої та судової влади, які використали для вчинення цього злочину авторитет відповідного відом­ства, певної службової особи тощо.

Під способом масового знищення звірів, птахів чи інших видів тваринного світу слід розуміти таке полювання, яким знищується повністю або майже повністю предмет полювання на території мис­ливського угіддя чи його певної частини. До нього належать: по­лювання на хутрових звірів і птахів «котлом», «підковою», «засід­ками», стрільбою з-під фар, розкопуванням нір; на тварин, які за­знають лиха (переправляються водою або по льоду, рятуються від пожежі, повені тощо). За цією ознакою треба кваліфікувати також полювання за допомогою електричного обладнання для добування тварин, штучних світлових джерел, дзеркал та інших пристроїв, що осліплюють тварин, вибухових речовин, полювання шляхом руйнування жител тварин, бобрових загат, гнізд птахів, полювання із застосуванням газу та диму, шляхом заливання нір звірів тощо за умови, що таке полювання призводить до знищення великої кі­лькості тварин, у тому числі тих, на яких не здійснювалось полю­вання.

Під незаконним полюванням, вчиненим із використанням транспортних засобів, розуміється застосовування їх при висте­жуванні або добуванні звірів і птахів (полювання з під'їзду на автомототранспорті; на плавучих засобах з працюючим двигуном; із літаків та вертольотів тощо).